基於AUQA的澳大利亞高等教育質量保障模式研究

第二節 對大學與社會結合情況的審核

　　澳大利亞是一個經濟文化比較發達的國家，高等教育發展水平也相對較高，大學的曆史都比較悠久，教學條件也相當優越。因此，在其高等教育質量保障活動中，質量檢查的重點不在於關注一些基本的教學設施與教學條件方麵，而是更加關注高等教育的人才培養模式和效果及科研成果利用等與國家經濟發展關係最為密切的領域。大學與社會結合，即大學的產學研結合情況，一直是澳大利亞大學被重點檢查的方麵。

　　一、澳大利亞大學與社會結合的背景

　　在澳大利亞，大學與社會的結合是高等教育政策的規定。澳大利亞政府認為澳大利亞教育機構，作為公民社會的一個部分，應該為公眾服務，為社會的民主體製作貢獻，應該滿足社會的需求。澳大利亞政府的教育、科學與培訓部（DEST）在其2002年公布的以“十字路口的教育：文件概述”為題的文件中強調：“高等教育機構必須滿足他們所在社區的社會、經濟與文化需求，與當地社區建立更加積極的合作關係。與社會結合是所有高等教育機構都要承擔的責任，而且地區性的學校對本校所在的社區有著更加明確具體的責任。”（109條）

　　對於澳大利亞大學來說，與社會結合互動也不是什麽新鮮主題，但最近幾年對於有關大學與社會結合策略的討論已是越來越多。為了滿足社會期望，大學界也發起了一個名為“澳大利亞大學與社會結合聯盟”的促進行動。越來越多的大學都在進行與社會結合的試驗項目，發表的有關該主題的學術研究成果與論文數量也大大增加。大學紛紛以各種各樣的形式、在不同程度上與社會進行互動，而社會各界對大學與社會結合這一活動的關注也越來越密切。

　　在澳大利亞大學，過去的“大學為社區服務”的觀念也已轉變為現在的“大學與社區結合”。人們認為“大學為社區服務”具有單向性特征，而“大學與社區結合”則更能體現出“互動”與“合作”的意向。越來越多的大學都意識到“與社區結合”是教育界與社會互助雙贏的事情，很多大學在其發展規劃中都有這方麵的明確要求。比如塔斯馬尼亞大學就提出：“與社會的結合活動應該為塔斯馬尼亞地區和大學都帶來益處，塔斯馬尼亞地區通過與大學的結合應該在文化、經濟與社會方麵都得到一定的利益。與社區結合也應該能夠提升大學的聲譽及其在社區的地位，增加社區居民的知識掌握量，也使得社區的居民能夠了解大學、注意大學。”

　　AUQA在2005年的質量論壇活動中，專門以“大學與社會的結合”為主題進行思想溝通與經驗交流，通過多年的努力，澳大利亞的大學在其與社會結合方麵取得了顯著的成效。根據AUQA的第一輪審核情況，AUQA認為：總體來說，澳大利亞各大學與社會結合具有以下普遍性特點Antony Stella，Jeanette Baird。Community Engagement and Inclusion in Australian Higher Education：A Thematic Analysis of AUQAs Cycle 1 Audits，AUQA，2008：5-6.：

　　（1）有定義明確的社區結合目標。

　　（2）認真負起了與社區結合的責任。

　　（3）明確說明自己與社區結合的義務。

　　（4）有具體的策略引導與社區的結合。

　　（5）有一套行之有效的實施與社區結合的計劃，還有相應的績效指標用以監控結合的結果與成就。

　　（6）具有全校性的社區結合工作的領導與協調機製。

　　（7）有專門的高級文件指導與社區結合工作。

　　（8）確保在全校範圍內，大家都理解與社會結合給大學和社區雙方帶來的好處。

　　（9）有行之有效的計劃支持員工進行與社會結合的工作。

　　（10）具有相應的機製，能夠認可員工在從事與社會結合活動時所作出的貢獻。

　　（11）為在學校的學生和員工營造一個具有建設性的社區氛圍。

　　（12）建立與當地社區的密切聯係。

　　（13）認可並促進學生和員工對社區人員及其知識與文化的尊敬和理解。

　　（14）具有成功地支持學生和員工參加與社會結合活動的預備性或培訓項目。

　　（15）與其他教育界建立了有效的聯係。

　　（16）與企業或其他社會團體建立了聯係。

　　（17）建立了相應的項目支持學生及其家長接觸大學，幫助學生走進大學，接受高等教育。

　　（18）具有相應的人力資源及谘詢機構，為社會參與活動提供專家的幫助與支持。

　　（19）培養員工和學生對與社會結合問題的關注，將其視為一個須由大學與社會共同關注的問題。

　　（20）注意將與社區的建設和發展有關的問題納入大學的課程體係。

　　（21）注意對與社區結合問題的研究，並設立專項研究基金。

　　二、AUQA對澳大利亞大學與社會結合方麵工作的審核要點

　　AUQA對澳大利亞大學在與社會結合方麵的工作的審核依然是按照自己一貫遵循的原則，即：檢查學校采取的方法是否與目標的取得相適應。AUQA的主要責任在於審核大學活動的質量保障的安排與措施。以“目標適切性”作為質量的定義，AUQA調查的是學校打算如何實現自己的辦學目標以及實際上采取了哪些行動來實現目標。AUQA運用的審核方法依然是就質量循環提高的四個方麵的質量保障，即：路線、實施、結果與改善（ADRI）。具體方法包括從學校的總體規劃到具體實施目標以及目標實施計劃安排情況的全過程檢查，其中包括具體實現目標的規定和準則等。至於學校與社會結合情況的審核，審核小組是按照以下的路線Antony Stella，Jeanette Baird。Community Engagement and Inclusion in Australian Higher Education：A Thematic Analysis of AUQAs Cycle 1 Audits，AUQA，2008：3.實施審核的：

　　（1）學校在與社會結合方麵以及在公平和社會參與方麵有哪些遠景規劃和近期目標？

　　（2）學校期望取得什麽樣的結果？

　　（3）在設置學校與社會結合的目標過程中，是否使用了一些參照點？如果是，有哪些？

　　（4）學校計劃如何實現這些目標？

　　（5）學校對自己的背景與能力是否完全了解？

　　（6）學校的這些目標是否是根據恰當的基準製定的？

　　（7）在學校的相關條例及其他文件中的方法是否反映出了學校的相關內容？

　　（8）相關的方法是否在校園裏，甚至在更大範圍內廣為宣傳？

　　AUQA在對學校與社會結合情況進行審核時，主要采用ADRI方法（見P115），審核小組還會與被審核學校進行一些話題方麵的談話，比如：學校與社會包容的目標是如何製定的？在製定過程中考慮了哪些因素，谘詢了哪些利益關係人？

　　除了“目標適切性”的原則以外，AUQA的審核還奉行“目標符合性”原則，對學校是否符合其必須或自願遵守的外部參照點的要求進行調查，這些要求包括國家高等教育批準程序協議書、大學自己的章程與規定、政府有關教育公平的指標要求，以及其他頂級專業指導機構組織對學校辦學目標的要求和澳大利亞大學委員會的具體辦學要求。

　　三、AUQA提供的質量審核工具

　　有關大學與社會結合情況的檢查，AUQA提供了一個自查工具和一個風險評估工具，同時AUQA還有一個實施審核的指標體係。因此，大學在接受AUQA的實際審核之前，甚至在早期的工作規劃與安排當中，都有很多工作可做，其中就包括運用相關評估工具對本校與社會結合方麵的情況進行自查。以下是三個與本主題相關的檢查工具。

　　四、澳大利亞大學與社會結合的案例

　　AUQA在對大學實施質量審核後，會將相關學校好的做法（good practice）錄入其網站上的信息庫，可供所有高校了解信息或參考學習。以下便是幾所被審核大學在大學與社會結合方麵的經典案例。Good Practices AUQA，hppt：//www。auqa。Good practice。

　　（一）大學與“真實世界”的社區結合

　　昆士蘭科技大學（QUT）的全麵規劃與發展藍圖十分強調大學與社會結合的作用，建立有利於社區發展的關係。QUT在廣闊的背景與多個層次展現自己具有建設性的與社會結合的能力。這種能力將體現在國際視野方麵及相關專業和報告的關係方麵。通過這樣的結合以及一些能夠加強對“真實世界”的理解的教育活動與研究，QUT在科學技術與文化發展方麵為當地社區作出了積極的貢獻。

　　背景

　　QUT 將社會上工商及其他方麵的需要與其教學和研究結合起來，努力爭取在布裏斯班市與昆士蘭州的社會生活中起到一個重要的橋梁作用。具體成果體現在一個名為卡爾文的Kelvin Grave都市村莊的建設以及具有創造性的工業區與園藝文化區域這幾個項目當中。

　　實際工作：

　　2006 年，QUT接受了一個任務，就是負責為古老的政府大樓實施舊房改造，將其變成一個具有國際水平的曆史遺產意義的公益場所。同樣，卡爾文都市村莊（Kgtv）的開發與克裏爾丁（careldine）的社區發展也表明了QUT積極追求與當地社區環境的共同發展。拉貝塔（La Bate）劇院的成功建造以及眾多企業公司加盟凱文（Kevin）工業園區的企業中心也標誌著社會參與校園建設的多元性特征。

　　通過參加大學委員會、崗位安排活動以及一些由社區服務基金資助的社區項目，QUT與企業、專業團體及校友們建立了緊密的合作關係，社區服務基金是由當地的（包括國內外大學）基礎建設商務企業及政府機構所共同管理的。本大學積極參與本學科領域的學術探討與辯論活動，為公眾提供學術講座與學術大會。此外通過媒體亮相與提供谘詢活動為公眾提供專業性的谘詢服務。

　　大學還積極參加各學科領域的學術研討活動，為公眾提供各種學術講座、培訓班和其他活動。

　　學術會議：QUT的學術人員通過媒體與谘詢活動向公眾提供各種專業谘詢。學校認為這種與社會結合的谘詢活動對於向QUT的本科生實施專業教育來說，是十分重要的。

　　QUT藝術博物館在展示學校多年的藝術藏品方麵享有良好的聲譽，它多年來與多個著名的博物館及相關組織合作，在各地提供不同的藝術品展覽。

　　創新企業園是澳大利亞首個為創新型企業提供進行技術試驗與商業開發活動的場地，QUT與政府及各個企業一起共同支持企業創新活動，激發創新思想。2005年創新企業園成為昆士蘭州的音樂節多媒體表演ESCAPE生產的基地。

　　2006年完工的村莊中心是Kelvin Grove 都市村莊的零售與居民中心區，建築群四周有泳池、體操房和休閑設施，所有建築充分體現環保理念，盡量減少能源消耗，景觀用水使用儲備的天然雨水。

　　“強壯與聰明”切博格（Cherbourg）數碼工程是QUT與切博格（Cherbourg）州立學校在一個指定的區域，旨在本著雙方共同的利益，促進當地社區發展、實現學校辦學使命合作舉辦的一個項目。該項目受到了各方資金的支援，其中包括政府、企業和慈善基金。

　　2005年舉辦的QUT智慧火車項目為當地居民提供一個為期4周的在昆士蘭地區之內的“心靈之旅”，共有2 萬多人參加這一融合知識宣傳與發明和創造成果展示的令人激動的文化之旅，親身體驗了科技成果與日常生活的美妙結合。本次活動是由昆士蘭州鐵路部門、州發展與發明部、ABC無線電台及WIN電視台讚助，由QUT大學的科學部發起。活動宗旨在於激發與提高昆士蘭州青少年兒童對科學的興趣。

　　QUT衛生與生物發明學院的研究者在一個世界性的首次試驗中發現，腿潰瘍病患者通過參加既能享受社會支持又能獲得潰瘍醫療護理的“腿俱樂部”，能夠獲得可觀的醫療效果。研究結果表明參加俱樂部的人員大大提高了生活質量，減少了痛苦，縮短了治愈時間。該治療中心已在布裏斯班的南部運行了三年。

　　QUT的商務論壇在國內外都享有較高的聲譽，吸引了世界上一流的演講者，每屆論壇都有500多名代表加盟。

　　（二）思維伯恩科技大學的專業學習模式

　　目標：思維伯恩科技大學致力於成為一個具有靈活機動的學習與教學方式，能為學生創造一個可以全心投入的、具有激勵效果的現代教育環境，從而使學生能夠在不同的地方以不同的方式取得理想的學習效果的大學（2015年規劃內容）。專業學習模式就是實現此目標的一個重要戰略。

　　背景：根據文獻研究，一些標準表明，雖然思維伯恩科技大學的教學質量是相當不錯的，但也有資料表明，該校的畢業生就業率還有待於進一步提高。而且，學生的性質也表明在授課方式方麵的一定靈活性以及與專業從業緊密聯係的與實踐相結合的教學方法還是很有必要的。根據現有的在真實世界的環境下學習的優秀教學模式以及在當前高等教育領域普遍推行的以學生為中心的教學理念，學校計劃並進行了課程大綱的重新製定，目的是為了加強與豐富學生的真實學習經曆。

　　具體做法：作為專業學習倡導運動的一部分，學校大大增加了基於工作實際和基於真實項目的選修課程要求，以及海外學習機會，強調與企業相結合的綜合性工作技能的培養，尤其是在本科生培養階段，更是要求如此。

　　在思維伯恩科技大學的專業學習模式中，學生必須進行一係列的經驗性的學習活動，獲得對自己的職業技能培養的反饋信息，從而提高他們在所學專業領域的技術與本領。

　　專業學習模式為本科生提供一係列安排合理的培養機會，其中包括幫助職業發展的總體課程，為多元職業發展而準備的補充性的額外附加選修課，國外學習機會、與實際工作相聯係的學習機會，以及與職業掛鉤的快速提高課程、慢速充電課程或廣泛興趣課程，還有最後一學年的、旨在幫助學生完成從學校到實際專業工作過渡的、以麵向企業項目為主要特色的課程。本模式將不斷得到完善以便確保學校能夠不斷培養出具有適合當代企業需求的全麵技能的、麵向企業一線的畢業生。

　　（三）南澳大學與阿德萊德北部地區的合作夥伴關係

　　目標：根據南澳大學1990年校令規定，大學必須為本社區內欠發達地區提供適當援助項目。一直以來，學校通過創造性與合作性的企業活動投身於使社區興旺發達的建設活動。2002年學校與北阿德萊德地區建立了合作夥伴關係（UANP），這是一種重點更加突出、更具有持續性發展意義的合作關係，能夠為大學自身與當地居民創造出更多的長遠利益，也促使大學更好地完成了自己為地方服務這一使命。

　　背景：阿德萊德北部地區，根據國家統計指標，是一個十分落後的地區，也是聯邦政府2001年八個“需持續發展”的社區之一。2002年，大學檢查了自己在與社區結合活動方麵的情況，發現這種活動數量不少、類型也較多，重視程度也很高，但就是沒有係統化，沒有突出重點。作為一個在北阿德萊德地區擁有大學校園的最大的用人單位和培養人的單位，學校決定要集中資源，重點進行幾個可持續發展的大項目。成果之一就是成立了一個叫做UNAP的項目，這是一個采用了多種經學校認可的最佳結合方法之精華的模式。

　　該地區也是州政府通過和北部企業、教育與就業合作夥伴一起共同實施的“全盤政府”促發展項目的實施對象地區之一。為了促進當地發展，2002年成立了一個“北方辦事處”，後來又成立了“北阿德萊德經濟發展聯盟”代表商業團體、聯合協會、政府及非政府組織等。還成立了一個名為“北方的未來”的委員會組織來專注於解決12～25歲年輕人的教育問題。

　　具體做法：UNAP支持大學員工在北部郊區參加工作，讓學校的員工注意和了解到社區的需求，從而想出新的辦法和策略。實施新的項目，進行創新研究，促進夥伴關係發展，以滿足社區發展的需求。該項目致力於讓北阿德萊德地區成為大學員工時刻關注的對象並成為學校實施決策時常規性考慮的重要因素之一。大學通過進入當地社區治理結構、加強學校與社區之間的夥伴關係、參加各種社區項目、協助政府進行當地的研究和評價活動，使自己完全融入社區當中。UANP與各級政府、政府服務部門、教育提供者商務團體、工礦企業及各專業部門密切協作。UANP的董事長和項目經理在所有的北阿德萊德社區的正式與非正式的網絡當中，始終代表學校積極發揮著催化劑和催生成果的作用。

　　UNAP同時也積極幫助建立一些為實現以下目標而設計的、可持續發展的項目與活動，以實現學校與社區合作發展的目標：

　　增加受教育的人數；

　　為在本社區工作和居住的專業人口提供終生教育機會，提高他們的專業技能；

　　促進終生教育，提供針對用人單位要求的培訓項目，減少社區技能人才短缺的壓力；

　　改善社會資源狀況。

　　已經達到以下目標的項目有：

　　獲得項目或介紹項目（項目進入試驗）；

　　UniSA-PAL（南澳大學成人學生預備班）項目規模的擴大；

　　為中學建立的同行教師指導與監督項目；

　　為學習夥伴組織人員提供圖書館服務；

　　南澳大學與DECS之間的中學夥伴關係；

　　醫療衛生工作崗位項目；

　　遊戲區域項目--自然與人造環境，醫療衛生專業學生自建學校遊戲區域項目。

　　成功的證據：

　　UANP 每年都會有一個計劃，製定來年的重點項目、公布成果說明方法及成就跟蹤措施。

　　成果的鑒定依據學校參與的項目數量、學校簽訂的與社區結合為基礎的合作協議的數量。至於政府關係以及這些項目的影響是依據多個因素而確定的。

　　（四）塔斯馬尼亞大學：在克拉德爾海岸區域的大學與社區結合活動

　　克拉德爾校區是在1995年建立的，建校區的目的就是為了促進當地社區的變化，期望能夠通過校園的建立改善當地參加高等教育人數的比例，塔斯馬尼亞大學參照學校在全州範圍內促進教育、經濟、社會與文化發展的長期目標製定校園建設的目標。克拉德爾海岸校區一直致力於在本地區開發一係列與社區結合的項目，建立戰略夥伴關係從而實現這些目標。

　　背景：克拉德爾海岸位於塔斯馬尼亞西北部。在一係列社會經濟指標方麵，該地區表現出明顯的落後特征，其中就包括人口下降、低水平的義務教育後入學率、勞動力大軍中專業人才匱乏、青年高失業率以及小型商業的經濟衰退。

　　對於一個大學校園的建立而言，這樣的背景實在是一個嚴峻的考驗，然而通過新校區的建立及一係列的創造性的工作，塔斯馬尼亞大學在此地掀起了巨大的文化變化，在校園所在地形成了一個高等教育園，周邊地區形成了接受高等教育的熱潮，大學與當地組織機構及本地企業建立了密切的合作關係。

　　具體實施辦法：大學針對當地特殊需求，開設各種新專業新培養項目。這種方式使得大學為當地的發展起到了重大的支持作用，並成為當地具有領導作用的機構。通過這些項目與策略建立起來的聯係給學校和社區都帶來了極大的價值。具體項目如下：

　　鞏固性學習途徑項目（stronger learning pathway）：由大學、教育部門與塔斯馬尼亞TAFE機構及地方政府共同建立。

　　本項目的成果就是設立了幾個項目，旨在解決當地接受高等教育資源人數較少的問題。這些項目以學校和社區為基地，大學起主導作用，提供基金和人力資源資助。

　　海濱技能項目（skilling coast）：通過學校、大企業和UTAS農學院三方合作，解決大型企業中科學家短缺的問題。

　　學習引導項目（learning leading）：通過大學、培訓機構與當地政府和社區的合作，解決在塔斯馬尼亞西北地區年輕人就讀大學的機會與認識的問題。

　　創新通道項目：大學與當地市政府及其他機構戰略合作的項目。

　　區域革新項目：大學與地方政府共同合作建立知識經濟特區的項目。

　　食品發明係統中心：大學與塔斯馬尼亞農業研究所及當地政府共同合作建立的針對把食品價值鏈係統作為本地經濟推動力的項目。

　　西北博薩裏西區計劃：大學與當地藝術團體及專業人員共同舉辦藝術展覽、音樂會、公開學術講座、書籍閱讀及各種兒童活動的項目。

　　每日開放項目：以宿營形式為學生及社會人士組織定點參觀活動。

　　大學預備項目：為打算參加大學學習的成年人提供靈活的、可根據自己的節奏安排學習進度的大學預備學習課程。

　　當地資源管理學士項目：這是UTAS的一門根據當地教育需求評估結果而設置的跨學科的課程。

　　西北顧問委員會項目：該委員會由8個社區成員及4個大學員工組成，大學副校長擔任委員會主席。委員會的任務就是要幫助大學尋求與社區結合的各種機會。

　　（五）幫助學生實現從學習階段到職業生涯成功過渡

　　目標：烏龍崗大學有一個培養目標，那就是幫助學生實現從學習階段進入到畢業階段，繼而成功過渡到職業生涯。為實現這一目標，學校采取了一係列的措施，利用了大量的資源以確保學生的成功就業。卡迪特船項目（Cadetship）就是一個幫助學生實現成功就業的實驗性項目，該項目旨在為受過12年中學教育的高中生提供具有大量領導能力培養機會的大學教育活動。

　　背景：學校為了完成製定的培養目標，向學生提供了各種培養項目以便最大限度地為學生提供展示其在學術、專業與個人能力水平方麵的機會。項目有：

　　麵向管理項目的初級水平學生項目。

　　就業崗位學習項目。

　　基於服務的學習項目。

　　項目實施辦法：卡迪特船項目（cadetship）是麵向高中畢業生的一個五年項目。項目學生選擇條件要求很高，學生必須符合普通學士學位（通常是文科或商科學士學位學習）的第一輪選擇標準，然後按照項目要求遞交正式書麵申請才能參加項目，如果申請人數過多，還需麵試，在麵試中介紹一個自己曾經參加過的具有挑戰性的項目。

　　申請成功的學生與學校簽訂一個5年期的固定格式合同，由學校按全職人員聘用，學生同時利用業餘時間學習。在此期間，學生按照事先製定好的計劃，在學校的包括人事、金融服務、市場、對外聯絡、學生管理和內部質量審計等各個職能部門輪換地從事管理工作。在項目的後兩年，卡迪特船組織還會給學生安排一個與學生即將獲得的學位專業相關的專業化工作崗位，為學生提供一個良好的機會使其盡快成為所學專業領域內年輕的專業人員。參加卡迪特船項目的學生能夠享受每年有所遞增的年薪，用其支付學費和書費。在學期內，他們每周可享有10 小時假期以便參加課程學習與輔導。

　　學校為項目學生提供各個層次的支持，以確保這些學生在工作崗位和專業學習兩個方麵都能取得較大進步。項目管理人員、專業人員、組織培養部門全程關注項目學生的全方位進展情況。學生在每一個工作崗位，都要根據不同工作部門的工作方式要求向主管人員報告自己的工作情況，同時每一個學生也都配備了一個由學校長期的正式工作人員擔任的專業工作導師。

　　成果：在過去的8年裏，該大學在畢業生培養方麵取得了突出成果，無論是在畢業生就業率、畢業生起薪水平以及繼續深造的人數方麵，都取得了較好的成績。用人單位對本校的畢業生也是一片好評。此外，該項目在高中生中具有很大的知名度，谘詢的學生越來越多，引起了較大的反響。大多數項目學生都在本專業領域找到了較好的位置，也有許多學生進入了研究生階段的學習。同時該項目在用人單位也留下了很好的印象。

　　該校提供的項目有：

　　人文科目實習活動：這是一個由文科係部提供的8個學分的課程，要求學生在社區或公司環境下，從事至少48小時的工作（一全日製學年=48 學分）；

　　應用性學習：幫助商科學生參加一個由學校或外部單位提供的工作實習項目，使其獲得6 個學分；

　　就業經曆項目：本項目為學生個別提供1-3周的工作時間，使得學生獲得一定的工作經驗；

　　職業服務實習：本項目以小組為單位為學生提供為期12個月的在職業服務部門實習以獲得就業技能的機會。