基於AUQA的澳大利亞高等教育質量保障模式研究

序言

　　澳大利亞是一個教育發達的西方國家，也是世界上高等教育大眾化與國際化程度最高的國家之一。為解決高等教育的規模與質量保障的矛盾，澳大利亞已經建立了一個較為完善的質量保障體係。在這個五位一體的高等教育質量保障體係中，大學、聯邦政府與州及領地政府、社會專業機構與質量保障機構分工負責，各司其職，形成了有效的保障機製。而成立於2000年的澳大利亞大學質量保障署（AUQA）2011年，AUQA已經轉型為TEQSA（Tertiary Education Quality and Standards Agency，即：澳大利亞高等教育質量與標準署）。則是這一體係的核心部分。AUQA這個國家級的獨立中介質量保障機構負責對全國的大學進行外部質量審核與監控，十年來已成為澳大利亞高等教育質量保障的中堅力量，其質量保障模式已處於世界高等教育質量保障的領先地位。

　　本書以澳大利亞大學質量保障署（AUQA）及其質量審核這一質量保障模式為研究對象，從宏觀和微觀兩個方麵，采用文獻研究和實證研究相結合的方法，借助管理學理論及高等教育管理理論對AUQA實施的質量審核模式的機製與方法進行專門研究。筆者首先對國內外學者有關高等教育質量保證體係與模式研究的理論及澳大利亞高等教育質量保障體係研究的文獻內容進行了綜述與評價；宏觀介紹了澳大利亞高等教育發展概況與特色及國家對高等教育發展的期望與要求，通過對澳大利亞現行高等教育質量保障的整體框架的描述及對框架中各個保障主體的功能與職責的分析，探討澳大利亞質量保障模式的特點與優勢。在本書的第二部分，即四、五、六章中，通過對澳大利亞大學質量保障機構AUQA的組織章程與組織目標，組織結構與運行機製，組織成員及其職責，AUQA質量審核的對象、審核步驟、審核方法、審核報告，以及AUQA第一輪審核程序、第二輪審核的主題審核模式，對海外教學項目的審核要求及推薦給大學的自查工具等方麵的微觀描述，全方位探討AUQA這一國家級獨立的非營利性的高等教育質量保障中介機構的質量審核模式的運行方式與基本特征。在第六章中，通過對AUQA的七大審核主題中的大學與社會結合及大學國際化這兩個主題的確立背景及審核細則的介紹，一方麵展現了AUQA詳細的審核指標要求，另一方麵也揭示了澳大利亞大學的教育理念與辦學方向。本書第三部分，即第七章通過對AUQA組織自身接受的外部檢查過程與結果及其舉辦的大學質量論壇成果的介紹來客觀說明AUQA對澳大利亞高等教育領域的質量保障所取得的成就，此外還通過對澳大利亞最近的新一輪高等教育結構性改革動向與內容的介紹，分析了澳大利亞高等教育質量保障機構改革的發展趨勢，並對澳大利亞高等教育質量保障運動的前景作了展望。本書最後一章總結了澳大利亞大學質量保障署的基本特征，歸納了AUQA模式的可借鑒之處。

　　通過對AUQA質量審核模式的機製與方法進行全麵的分析，筆者認為AUQA從其運作特征來說，具有鮮明的獨立性、中介性特點，它既不代表政府行政也不代表高校的利益，卻能夠兼顧國家、政府、高校、社會及學生在高等教育質量保障方麵的利益與要求；從其保障模式來看，具有多元化、複合性特點，重視內外部保障機製的結合，重視質量檢查與質量教育的結合；從其審核操作模式來看，能夠采納當今先進的質量管理理念，運用較為科學的質量保障工具與方法。因此，筆者最後提出：AUQA質量審核模式具有國際化、專業化、開放性、先進性、學習性、發展性這幾大特色，而且對於中國的高等教育質量保障體係的發展與完善，在提倡多元化質量觀、踐行符合性質量保障模式，根據不同類型院校的不同辦學目標，以不同的形式、標準與方法進行多元化質量保障方麵，在其質量審核工作人員隊伍專業化、多元化、國際化方麵，在質量審核具體操作技術的科學化、現代化、信息化方麵，在高等教育質量保障獨立中介機構及其保障模式的功能與職責的法製化、常規化方麵都具有較好的借鑒意義。