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第二節 焦頭爛額

  在艱難的敘利亞穿梭外交取得成功之後,基辛格犯了一個錯誤,他沒有立刻締結一份約旦—以色列協議,侯賽因國王耐心地等著基辛格來他的國家就約旦河西岸以色列占領區問題穿梭往返,他沒等到。果爾達·梅厄的繼任者伊紮克·拉賓領導的以色列內閣斷然拒絕與溫和的約旦進行談判,基辛格沒有堅持,轉而提出,要以色列從埃及邊境再撤退10或15公裏,以增進埃以關係。

  以色列的固執和基辛格的遲疑,促使阿拉伯首腦會議授權巴勒斯坦解放組織代表約旦河西岸跟以色列談判,導致了阿拉法特的崛起。

  以色列內閣對基辛格的撤退建議也不感興趣,基辛格有關世界末日的演說流露出一種真情,感動了拉賓和他的手下,但沒有說服他們坐下來談判,西奈二期協定流產了。

  基辛格保證他不會公開埋怨是以色列破壞了西奈二期穿梭外交,但這沒有阻止他對“同宗教者”進行個人攻擊,他稱拉賓為“小男人”,悲歎沒有一個像果爾達·梅厄這樣強有力的領導主持大局。

  1975年3月對美國外交政策和對基辛格來說都是一場災難。北越開始了最後的攻勢,美國支持的柬埔寨政府遭到紅色高棉的襲擊。在葡萄牙,一場反左傾政府的政變流產了。在安哥拉,爆發了一場有古巴軍隊、蘇聯援助支持的國內戰爭。傑克遜—凡尼克的可笑結局損害了緩和,在海參崴締結的軍備控製談判協議框架在一片細節爭議中土崩瓦解。

  1975年8月,基辛格打點精神又開始了埃及、以色列之間的穿梭外交,期待挽回麵子。他在以色列遭遇到一群猶太人的騷擾。他們在他的旅館外麵叫囂“猶太夥計!猶太夥計!滾回去!”他們用的是尼克鬆的稱呼,他們知道這稱呼會叫基辛格氣得發瘋,他們沒有猜錯。

  在耶路撒冷,連續12夜通宵談判總算有了結果,美國以2.6億軍事援助換得以色列在西奈二期談判協議上簽字。NBC電視台播音員在“晚間新聞”中不無譏諷地說:“這是能用錢買來的最好的協議。”

  從1973年春季開始,基辛格倡議用B-52轟炸柬埔寨和越南在柬埔寨的滲透路線,以表明美國維護和平的決心。6個月裏,傾瀉到紅色高棉控製區的炸彈超過二戰時期投到日本的所有炸彈,但柬埔寨政府軍未重新獲得一寸土地,美國國會忍無可忍,於1973年8月禁止在印度支那任何地方投彈。

  由於北越和紅色高棉同時發起最後攻勢,美國朝野都以為這兩支共產黨力量是一種通力合作的關係。實際上,1972年底,他們之間已出現很深的裂痕,紅色高棉譴責北越在停火協定中出賣了自己。幾年後,當他們各自贏得國內戰爭之後,幾個世紀沉澱的越南與柬埔寨之間的仇恨開始浮出水麵,邊境衝突不斷,最後兩國之間於1978年爆發了戰爭,北越占領柬埔寨,逐出了紅色高棉。

  由於基辛格也錯誤地以為紅色高棉和北越是盟友,他策劃了一場錯誤外交。他以為中國人想要阻止紅色高棉在柬埔寨取得勝利,因為紅色高棉代表河內和莫斯科在印度支那的擴張,他正確地察覺出中國與蘇聯支持的北越之間出現了緊張局勢。於是,他於1973年6月向中國建議,讓西哈努克回去建立聯合政府取代紅色高棉的全麵統治,中國拒絕了。中國清楚地知道紅色高棉是北越的對頭,不是傀儡。

  當紅色高棉發起進攻時,柬埔寨軍隊所能做的就是在撤退前亂放一陣空槍。美國5年的支持和5億美元的援助卻沒能使他們敢與人數少、裝備差的紅色高棉較量。

  美國國內的鷹派、鴿派都反對給柬埔寨進一步的支援。福特也意識到一切已為時太晚。

  柬埔寨總統朗諾已經逃跑了,美國大使給朗諾的繼任者提供了一架供逃跑的直升飛機,他拒絕了。“我不能像個懦夫一樣離開,我隻犯了一個錯誤,那就是相信了你們這些美國人。”他說。幾天後,他被紅色高棉砍了頭。金邊被紅色高棉攻占。

  1975年1月8日,河內政治局宣布:我們從來沒有像現在這樣具有如此完善的軍事、政治條件和戰略優勢。在南方完成國家民主革命、和平統一我們祖國的時候到了。

  受基辛格、福特委托去越南觀察局勢的維揚特將軍回來說,必須馬上恢複美國飛行員駕駛的B-52轟炸機的轟炸,外帶7.22億美元的緊急軍事援助。即使有了這些東西,維揚特將軍斷定,也挽救不了比擅長跑步的福特還跑得快的南越軍隊。

  基辛格清楚地知道南越潰敗不可避免,但他處於對美國信譽的考慮,要求國會撥款7.22億美元的軍事援助。

  福特大部分助理反對提供援助,其中包括新聞秘書尼森和福特的私人攝影師肯納裏,後者被福特看成像兒子似的,福特常引用他的妙語。肯納裏認為任何人說南越能被挽救都是一派胡言。

  福特盡管同意基辛格的援助計劃,但對此事一點不熱心。他拿著基辛格起草的援助申請報告到國會去念,巧妙地刪除了基辛格譴責國會對巴黎和平協定失效負有責任的語句。

  國會沒有一個人讚同用7.22億美元去做表麵文章,支持一場毫無希望的戰爭。

  在外交政策方麵,福特很少違拗基辛格的建議,但是,在他的7.22億美元請求還未正式否決之際,他采取了一個非同尋常的舉動:他告訴他的顧問哈德曼,他要到圖蘭大學去演講,他要表達他認為越南戰爭已經結束這個意思。

  “你為什麽不立刻直截了當地說呢?”哈德曼問。

  “亨利會不會同意,我沒把握。”福特說著抬了抬眉毛。顯然,他為這個想法感到得意。

  遵照福特的吩咐,演講稿送到基辛格國家安全委員會辦公室時,有關戰爭結束的那幾句話沒有寫在裏麵。

  新聞秘書尼森立即意識到沒有寫在演講稿的那幾句話有多重要。但他害怕勞累了一天,又喝了雞尾酒的福特會破壞這場轟動效應。“慢慢地把話說出來。”尼森建議道。攝影師肯納裏則更幹脆:“他的意思是不要把事情搞砸了。”

  福特沒有。在擁擠不堪的6000名學生麵前,他宣布:“美國可以重新獲得越南以前的驕傲。就美國而言,這種驕傲不能靠重新投入一場結束的戰爭來取得。”頓時響起一片歡呼雀躍、跺腳、吹口哨聲。

  簡簡單單的一句“結束的戰爭”震撼了整個國民的心。這反映了福特慷慨、正派的本能,反映了這位老橄欖球運動員知道在哨聲吹起、比賽結束之際如何優雅地接受失敗。基辛格複雜的地緣政治目標和想把責任歸咎於國會的願望有一定道理,但它們不合適。

  “總統先生”,當福特在“空軍一號”走進記者艙時,其中一位問道:“基辛格國務卿有沒有為你準備講稿或事先同意了這份講稿。”

  “沒有!”福特大聲說,蓋過飛機的轟鳴聲讓所有人都聽到。

  第二天清晨,哈德曼通向福特辦公室的直線電話“響得像煙火報警器”。他衝到橢圓形辦公室發現福特抽著煙鬥,基辛格像隻籠子裏的獅子來回踱步。這一次福特怎樣解釋也無法叫基辛格平靜下來。

  “為什麽我對此一無所知?”

  哈德曼嘟嘟囔囔地說,最後定稿寫得太晚,他們沒有料到有關越南的那一行會引起如此大的反響。他沒提福特打一開始就要求把這一條加進去。哈德曼注意到總統的眼睛朝他頑皮地眨了一下。

  一天,基辛格走進辦公廳主任拉姆斯菲爾德的辦公室,憤世嫉俗地宣稱:“我是惟一在3周內丟失2個國家的國務卿。”

  3諸聖日前夕大屠殺

  1975年10月底,福特的一群老夥伴和沒有擔任公職的顧問來見他,跟他談起他的聲望在下降。他們認為內閣成員之間無休止的爭論使白宮呈現出內部無政府狀態。他們特別指出基辛格和施萊辛格老是吵個沒完,這些人的結論是如果想要結束這種狀態,必須把這兩人都解雇了。

  福特不用別人慫恿就想解雇施萊辛格,並且過後說,他的惟一錯誤是沒有早點動手。“他那副孤芳自賞的樣子,那種目中無人的態度叫我很反感”,福特過後說,“我不敢肯定他會對我以誠相待。”哈德曼回憶說這種憎惡甚至在不值一提的小事中反映出來。“福特不喜歡內閣官員來見總統時忘了扣襯衫扣子,忘了係領帶”,他說。

  至於基辛格,福特不僅能容忍他,並且的確喜歡他。多年以後,在1991年,當福特給基辛格頒發納爾遜·洛克菲勒公仆獎時,福特說:“我不僅非常讚賞亨利,我也喜歡他。”但是,基辛格的緩和政策正遭受來自施萊辛格的猛烈抨擊,國會也即將采取背離緩和路線的重大行動。基辛格的實用政治和不談人權的外交政策也淹沒在一片譴責聲中。福特的政治顧問們告訴他一個令人吃驚的消息:基辛格已被共和黨內的極端保守派視為一塊絆腳石,而這些人控製著共和黨的初選,福特決定降低基辛格的知名度,但保留他的外交政策的實質。

  其次就是中央情報局局長比爾·科爾比。用基辛格的話說:“這該諸聖日前夕:基督教紀念日前夕,即10月31日之夜。死的笨蛋每次一靠近國會山就抵禦不住坦白可怕罪惡的衝動。”福特決定盡早擺脫他。

  於是,就產生了座次變動的計劃。辦公廳主任拉姆斯菲爾德接替施萊辛格國防部長的職位。助理辦公廳主任理查德·切尼升為辦公廳主任。他後來成為喬治·布什的國防部長。喬治·布什在中國呆了一年後寫信給總統,要求回國。福特開始想要他當商業部長,後來給了他中央情報局局長的位置。

  內閣改組沒有波及到副總統納爾遜·洛克菲勒,但在1976年的總統競選中,福特不再把他作為競選夥伴(副總統候選人)考慮。

  基辛格仍做他的國務卿,但放棄總統的國家安全事務助理的位置,由助理國家安全事務助理布倫特·斯考克羅夫特接任。

  福特在10月25日打電話給基辛格和拉姆斯菲爾德,要他們過來商議改組一事。雖然拉姆斯菲爾德非常想得到高級內閣職位,但他過後宣稱他對這次調整感到吃驚。“見鬼,牛已經出欄了,靠這種辦法幫助樹立你的形象已為時太晚,等到選舉過後再說吧。”基辛格也反對這種變動,可福特主意已定。

  最難辦的是擺脫施萊辛格,福特在星期天早晨叫他來橢圓形辦公室,談了幾乎一小時。施萊辛格的臉繃得愈來愈緊,福特的火氣愈來愈大。當福特提到施萊辛格有必要遞來辭呈時,國防部長搶白道:“我沒有辭職,是你解雇了我。”

  基辛格像其他大多數人一樣把這次內閣改組看成拉姆斯菲爾德的陰謀。他堅信,這位原國會議員自己想成為福特的副總統人選的競選夥伴,所以逐步排擠掉洛克菲勒。再者,拉姆斯菲爾德把布什一腳踢到中央情報局,等於又消滅了一個競爭對手,因為總統要確保情報局長不介入政治。

  拉姆斯菲爾德否認自己有想當副總統的野心。“我知道布什對我懷有競爭心理,但我告訴他那不是真的,福特也跟他說過。”但隨著布什後來步步高升,拉姆斯菲爾德頹然結束了他的政府官員的生涯。

  拉姆斯菲爾德與基辛格和斯考克羅夫特的關係更糟糕,因為他們發現,主要是拉姆斯菲爾德在背後唆使福特免去基辛格國家安全事務助理的職位,並且他敦促福特把這個空缺給哈德曼而不是斯考克羅夫特。他這樣做實際上使國家安全事務助理班子繼續朝國務院而不是朝國防部傾斜。

  基辛格的批評者責怪基辛格而不是拉姆斯菲爾德策劃了這次改組。基辛格在軍隊裏的“伯樂”弗瑞茲·克雷默爾就是其中一位。他跟施萊辛格一樣反對緩和,倆人常在一塊兒為基辛格的狡詐、他的悲觀的曆史觀、他的失敗主義和他願意跟蘇聯人做交易而扼腕痛惜。

  克雷默爾對施萊辛格被解雇一事感到十分震怒,他決意作出一個非同尋常的姿態:拒絕跟基辛格說話。情況變得不能再糟糕,南希·基辛格不得不帶著他們的狗泰勒去拜訪克雷默爾的兒子史文,想從中斡旋,但於事無補。

  施萊辛格本人倒是認為這事不能怪罪基辛格。他知道基辛格並不真正想趕走他。施萊辛格認為,不停地說對手的壞話隻是基辛格的天性而已。“他跟我共事比跟拉姆斯菲爾德共事要舒服得多……”施萊辛格說。有一陣子,因為失去了國家安全事務助理的職位,基辛格感到很喪氣,他又到處宣稱他想辭職。他召集了一群顧問和智囊型人物給他出主意,叫他害怕的是,大家一致請求他別幹了。

  一個由親密朋友組成的核心小組在基辛格家和溫斯頓·洛德家開了4天會,起草了一份又一份的辭職信。為了讓福特意識到這不是另一場陰謀,基辛格將隻給總統一刻鍾時間考慮。

  但是,在實施這項計劃之前,基辛格決定當麵跟福特討論此事。溫和地、平靜地抽著煙鬥,福特請他留下。這次花了一個多小時,但福特終於使他相信局勢還沒壞到不可收拾的地步,他又一次決定不辭職。

  10月31日內閣大改組,被後人稱為“諸聖日前夕大屠殺”。

  §§第二十一章 退場

  
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