美國第三十二任總統富蘭克林·德拉諾·羅斯福(1882—1945),在美國曆史上,可以與華盛頓、傑斐遜、林肯這些偉大人物齊名,而在國際影響上,羅斯福甚至被認為超越他的前輩們。
美國著名的新聞記者傑拉爾德·約翰遜評論羅斯福時說:“他推翻的先例比任何人都多。他打碎的古老結構比任何人都多。他對美國整個麵貌的改變比任何人都要迅猛而激烈。”
羅斯福是荷蘭移民的後代,生於哈德孫河東岸紐約州海德公園小城鎮裏。他的父親詹姆斯·羅斯福曾任特拉華一哈德孫鐵路公司副總裁,他的社會地位和財富使他的獨生子富蘭克林不僅過著一般意義上的幸福生活,而且在成長的道路上簡直是一帆風順。
羅斯福進的中學是格羅頓公學,這是一所為豪門巨富的子弟進入名牌大學做準備的私立學校,教育思想是按照英國上流社會的標準建立起來的。這所學校的創辦人和第一任校長恩迪科特·皮博迪是一位英國國教牧師,他的辦學方針是強調為社會服務的精神,一種救世理想主義與務實主義的結合,鼓勵學生要投身於政治,而且要敢於充當領導人。皮博迪還強調體育,鼓勵學生應該具有運動家的精神和風度。皮博迪的言傳身教對成長時期的羅斯福產生了巨大的影響。
1900年6月,羅斯福從格羅頓公學畢業,依照本人的誌趣,本來想進海軍學院,可是年已72歲的老父親要他學會將來掌管一份不算小的家業的本領,要他進哈佛大學學法律。於是羅斯福收起了海軍夢,進了哈佛大學法律係。就在羅斯福進入哈佛的這一年,父親去世,給羅斯福留下12萬美元存款。1905年,羅斯福與他的遠房堂妹安娜·埃莉諾·羅斯福結為夫妻。埃莉諾是西奧多·羅斯福總統的侄女,因此富蘭克林·羅斯福的婚禮受到紐約公眾的熱情關注。婚禮主持人就是格羅頓老校長皮博迪,新娘保護人就是她的總統叔叔。雖說婚禮十分風光,可是賓客們注視的焦點是老羅斯福總統,而不是新人羅斯福夫婦。據說,羅斯福對當總統的風光留下深刻印象。28年後,這位羅斯福也當上了總統。此是後話。
羅斯福在哈佛大學培養了從政的興趣和素質,但是他在離開大學後的頭幾年從事的是律師工作,並參加許多社會活動,這些都是為日後從政做準備——立足本區,接近公眾,贏得名望。
他從政的第一炮就打響了。28歲時當選為紐約州州參議員,此後並獲連任。1912年他30歲時,積極投入為威爾遜競選總統的狂熱活動中,表現出了令人刮目相看的政治煽動力和組織能力。威爾遜當選總統後,羅斯福被委任為海軍助理部長。對此職位,羅斯福深感滿意,認為這是他的夙願。但是,羅斯福的目光從未離開過全國性的政治舞台。但走向這個更大舞台的道路上並不一帆風順,1914年競選聯邦參議員失敗,因為沒有得到威爾遜的支持,威爾遜指斥羅斯福行為輕率。羅斯福領悟了總統的教誨,老老實實幹他的海軍助理部長,一幹就是七年半,直到當上代理海軍部長。1918年歐洲停戰協定簽字。1919年羅斯福去歐洲處理轉讓美國在海外的海軍資產後,有幸同參加巴黎和會歸來的威爾遜總統同艦返國。他目睹去歐時神采奕奕的威爾遜在返國途中情緒低沉,為國際聯盟盟約能否為美國人民所接受而憂心忡忡。羅斯福憑著自己的政治敏感,感覺到美國人民的孤立主義情緒。威爾遜在回國後遭到了嚴重的政治失敗。羅斯福從威爾遜的失敗中吸取了對他日後成功具有重大意義的經驗教訓,那就是:不能把理想當現實。
在向政治巔峰攀登的征途中,羅斯福遭到一個又一個的失敗。1920年的總統選舉中,羅斯福作為民主黨副總統候選人為對手所擊敗。更嚴重的是在1921年正值39歲盛年之時,忽然因小兒麻痹症而癱瘓。在許多人看來,羅斯福作為全國性政治人物的前途至此就告夭折。但是,羅斯福以其驚人的毅力,鍛煉出義無反顧的意誌,在兩腿必須借助拐杖和輪椅才能活動的情況下,在1924年又重返政壇,為民主黨元老艾·史密斯競選總統發表病後的第一次公開演說。全國輿論注意到了這位撐著雙拐走上講台的政治人物是那樣精力充沛,情感豐富,充滿魅力。1928年,羅斯福競選紐約州長成功。羅斯福在早年剛進入政界時就說過:“誰能當上紐約州長,誰就有成為美國總統的大好機會。”
時勢造英雄。共和黨總統胡佛在白宮一再發出他的“繁榮”保證時,1929年10月23日,紐約證券交易所出現了第一次股票拋售潮,引發了整個經濟活動的全麵危機。麵對經濟的全麵崩潰危機,胡佛毫無良策。1932年又是總統選舉年,選民自然不把希望寄托在共和黨身上。民主黨內想爭取當總統候選人很多,論資力,羅斯福還很淺,有人藐視地稱他為“和藹可親的童子軍”。但是,羅斯福抓住了選民的心理,以實行“新政”為號召。結果,羅斯福獲得黨內提名,並以八比一的絕對優勢擊敗共和黨對手。
“為美國人民實行新政”,這是羅斯福在1932年7月2日獲得民主黨提名後提出的口號,使美國人民燃起擺脫危機的希望。“新政”法令多達數百,由聯邦對經濟實現強力幹預和全麵整頓。主要內容可以用“三R”來概括;Recovery(複興),Relief(救濟)和Rearm(改革)。聯邦政府和總統獲得空前的行動權力。“新政”挽救了麵臨崩潰的美國經濟。在羅斯福大刀闊斧力挽狂瀾的初期階段,反對“新政”的各種社會和政治力量噤若寒蟬,危機甫過,反對勢力糾集起來向羅斯福進攻。羅斯福確實也處境困難,因為不僅國內局勢嚴峻,國際風雲也十分險惡。希特勒的複仇主義成為歐洲的一個戰爭策源地,日本軍國主義早已在遠東鑄就亞洲和太平洋的戰爭策源地。但是美國人民目光向內,孤立主義情緒使羅斯福幾乎不可能在國際事務中發揮積極作用。羅斯福是最早認識到美國不可能置身於歐亞戰火之外的美國少數具有遠見的政治家之一,但是,他接受了威爾遜總統的失敗教訓,麵對受和平主義、孤立主義和利己主義的緊緊束縛以及剛從劇烈的經濟危機中喘過氣來的美國公眾,采取謹慎的、逐步的行動,來改變美國的輿情民意。
在羅斯福的第一個任期中(1933—1936),重點是解決國內問題,大獲成功;第二個任期(1937—1940),內外兼顧,重點逐漸向國際事務傾斜。麵對希特勒在歐洲發動大戰以及日本在亞洲擴大侵略,美國人民破天荒地讓羅斯福第三次連任美國總統,在第三個任期(1941—1944)中,羅斯福傾全力對付國際事務。但是,直到1941年12月7日前,美國與親自參戰始終保持一定距離。1941年12月7日(華盛頓時間),日本人幫了羅斯福的大忙,山本五十六統率的聯合艦隊對珍珠港的奇襲,部分地摧毀了美國的海空軍,也摧毀了美國“置身事外”的孤立主義傳統。在這以後,羅斯福寫下了他畢生中最光輝的篇章,充當一個與世界法西斯作殊死鬥爭的美國總統。
從華盛頓1789年就任美國第一任總統,到1945年羅斯福去世的156年中,第三十二任美國總統羅斯福開創了到國外進行外交活動次數最多、行程最遠的記錄。在羅斯福的倡導下,大國首腦之間的直接接觸,成了國際外交活動的一個首要形式。在第二次世界大戰期間,丘吉爾四次訪美,與羅斯福會談;此外,羅斯福還與丘吉爾在紐芬蘭的美國軍艦上、北非的卡薩布蘭卡、加拿大的魁北克舉行過四次會見。1943年11月在開羅舉行過美、英、中三國首腦會議;同月在德黑蘭舉行過羅斯福、丘吉爾、斯大林的“三巨頭”會議;1945年2月這“三巨頭”又在雅爾塔再度會晤,這是羅斯福參加的最後一次國際會議,兩個月後,他因腦溢血病逝於佐治亞溫泉,享年63歲。
羅斯福的外交活動,對建立國際反法西斯統一戰線,對國際反法西斯的勝利,做出了重大貢獻。在對華政策上,總的說來,他是支持中國的抗日戰爭的,中美軍民曾並肩抗擊日本軍國主義的侵略,中國人民對羅斯福留有深刻印象。
綜觀羅斯福的從政曆史,他是美國曆史上一位有遠見的政治家,他擅權術,有勇氣,輕說教,重實際,不囿陳規,不拘一格,善於見風使舵,辨風揚帆,但萬變未離其宗,這個宗就是維護資本主義的基業。蓋棺論定,富蘭克林·羅斯福是20世紀最傑出的一位美國總統。
1962年美國《紐約時報》雜誌舉辦的曆史學家評選美國總統投票中,羅斯福得票居林肯、華盛頓之後為第三位。