地理如果這樣看

第五十二節 世界遷都浪潮

　　首都為國家中樞之地，一般不輕言遷離，但隨著國家整體戰略的轉換，遷都便成為調整利益衝突、保持國家活力的重要手段。二戰後世界上有20多個國家建立了新都，還有10餘個國家正在考慮遷都。其中，巴西遷都巴西利亞，日本首都準備遷離東京。

　　巴西的舊都裏約熱內盧是南美洲最大都市之一，也是享譽全球的國際大都市，但其位置偏居東南一隅。1950年前後，巴西全國的政治、經濟、文化、教育等都集中在裏約熱內盧周圍不到全國11%的地域內，而廣闊的中西部和北部亞馬孫地區發展長期滯後，雖然物產豐富，但交通不便，人煙稀少。這樣就有所謂兩個巴西的存在：一個是先進的沿海巴西，集中在東南部的狹長地帶，其現代化程度堪與歐美發達國家相比；

　　一個是荒涼落後的內陸巴西，是全國的低穀地帶。

　　1956年上台的庫比契克政府雄心勃勃，決心完成遷都的百年大計，以盡快克服容易引起國家分裂的嚴重失衡狀態。在不到4年的時間內，克服重重困難和多方壓力，在人跡罕至的巴西高原中部建起一座頗具特色的新都，1960年4月21日舉行了舉世矚目的遷都大典。隨後幾十年間，巨大的區域失衡也在一定程度上得以減弱。僅巴西利亞至貝倫的公路開通以後，沿線即由10萬人猛增至200萬人，巴西政府從1940年就倡導的西進運動，直到實施遷都戰略後才真正發生了效應。遷都後，原首都裏約熱內盧文化之都的形象不但沒有削弱，反而加強了。現在，巴西利亞、裏約熱內盧、聖保羅三地分別承擔巴西政治、文化、經濟方麵的中心職能，各司其職，各具特色。

　　日本首都東京是世界上數一數二的大都市，並曾多次排在國際最佳都市排行榜之首。1995年12月13日，日本國家議會轉移委員會向當時的日本首相村山富士提交了一份關於遷都問題的詳細調查報告，認為日本的政治、經濟職能過於集中在東京一個城市，已成為影響日本21世紀社會健康發展不容忽視的因素，必須對首都遷移出東京地區進行討論，並成立一個由各方麵專家組成的中立評選機構進行新址論證。連東京這座很多日本國民心目中國家的窗口城市都要考慮遷離，一時引起日本乃至全球的關注。

　　著名未來學家約翰·奈斯比特曾一針見血地指出：日本衰退的一個原因是人力、物力、信息資源過度集中於東京。1996年，麵積約占全國0.6%的東京居住了超過全國1/10的人口，超過全國20%的GDP，而全國人口的1/4以上集中在東京周圍50千米以內。東京已患上空氣汙染、住房擁擠、物價昂貴、交通不暢等一係列都市綜合症。報告提出了10個苛刻的選址標準，目前已有10多個新址供作新都選址。日本國會甚至提出，爭取2010年國會會議在新都舉行。

　　在近年湧動的世界性遷都浪潮中，德國遷都柏林和哈薩克斯坦遷都阿斯納爾已取得了初步成功。德國1990年的統一來得太突然，很多人茫然不知所措。由於東德是作為5個州加入聯邦德國的，東西部差異太大，不少西部人懷有過多的恩賜感；而東部德國人則有過多的抱怨和不安的感覺。從西部的波恩遷都至東部的柏林，不失為一明智的抉擇：柏林是德國文化和精神的代表，它能醫治東部殘破的經濟和人們心中的創傷，使全體國民從心底感受到一個統一民族共同體的凝聚力與自豪感，了卻8000多萬德國人躋身全球大國的強烈願望。哈薩克斯坦1997年從偏居西南一隅的全國最大城市阿拉木圖遷至中部小城阿斯納爾，是欲借此平衡全國範圍的生產力分布，打擊俄羅斯裔居多數的北部地區的分裂勢力，從而扭轉一個多世紀以來的俄國殖民政策，推動哈薩克人移居俄裔為主的北部。正如納紮爾巴耶夫總統所言：年輕人和下幾代人將會看到，從哈薩克斯坦的發展來看，首都從阿拉木圖遷到阿斯納爾是重要的和必要的。