法意談判期間,埃塞俄比亞問題始終是影響談判進展的關鍵問題之一。早在八九月份雙方最初擬訂談判議程時,意大利就絲毫不掩飾他們對埃塞俄比亞的企圖,將法意在埃塞俄比亞的利益劃分問題,列為談判的重點問題,以至於法國人一開始就預感到埃塞俄比亞問題將會成為談判的關鍵。
12月5日發生的瓦爾瓦爾事件,使意大利吞並埃塞俄比亞的野心進一步膨脹,埃塞俄比亞問題也隨即成為法意談判的首要內容。
12月6日,即瓦爾瓦爾事件發生的次日,意大利代表蘇維奇向法國大使明確提出了有關兩國在埃塞俄比亞利益劃分的問題,要求法國允許意大利參與吉布提——亞的斯亞貝巴鐵路的經營,並支持意大利在埃塞俄比亞自行修建一條鐵路。此後,又要求法國放棄在埃塞俄比亞的其他經濟利益。
12月17日,法國大使德尚布倫向賴伐爾匯報:“對於蘇維奇先生提出,關於我們在埃塞俄比亞放棄經濟利益的形式問題的回應將事關根本利益。事實上,從我們的觀點看,這個回應是談判的關鍵。”
但是,當時法國政府關心的重點並不在埃塞俄比亞,12月15日,賴伐爾在內閣中將法國對意政策的目標概括為以下三點:
第一,希望意大利在德國重整軍備問題上支持法國的立場;
第二,如果恢複裁軍談判,法意相互支持保留對德優勢,以確保本國安全;
第三,法意在奧地利問題上合作。因此,賴伐爾有意將埃塞俄比亞問題作為與意大利討價還價的籌碼,在達到目的之前不肯輕易讓步,致使法意談判在12月下旬一度停滯不前。
然而,此時墨索裏尼已經決心動用武力征服埃塞俄比亞。他在12月20日親自起草了一份針對埃塞俄比亞的行動綱領,其中明確指出:意大利行動的最終目的是摧毀埃塞俄比亞的武裝力量並全麵征服這個國家。
在這種情況下,為使征服埃塞俄比亞的計劃能夠順利實施,意大利急於在法意談判過程中與法國達成妥協。
12月25日,墨索裏尼對意大利談判代表阿洛伊西說,由於“埃塞俄比亞問題在我們與法國締結一項協定後才算準備就緒,目前有必要使事情進展得快些”。為此,墨索裏尼在12月27日親自召見法國大使,表示意大利同意法國在有關奧地利獨立及德國重整軍備等問題上的立場,但條件是要求法國在埃塞俄比亞問題上作出讓步。
對此,墨索裏尼明確提出兩點要求:
1.要求法國允許意大利參股吉布提——亞的斯亞貝巴鐵路的經營;
2.要求法國政府秘密地承諾法國在埃塞俄比亞的經濟利益僅局限於鐵路沿線。
法國大使在當天給賴伐爾的電報中寫道:“他(指墨索裏尼)對我毫不掩飾地說這一點將是協定獲得成功的關鍵。”由於意大利在主要的問題上滿足了法國的要求,所以法國決定在埃塞俄比亞問題上回報意大利。
賴伐爾在12月29日提出一份有關法國在埃塞俄比亞的經濟利益的協定草案,其中同意將法國的利益限製在吉布提——亞的斯亞貝巴鐵路沿線,要求法國大使在此基礎上與意大利談判。
至此,法意談判獲得突破性進展,盡管具體細節還有待於敲定,但法意協定已基本成型,因而賴伐爾的羅馬之行也隨即提上日程:啟程時間定於1935年1月4日。