第二次世界大戰梟雄：亡命暴徒

2.參與起草侵犯中國主權的“二十一條”

　　1903年夏，廣田到中國東北與朝鮮考察俄國動向，提出了日俄戰爭不可避免，日本應先發製人的調查報告，嶄露頭角。1913年，廣田任外務省通商局第一課課長。1915年，日本向北京政府提出嚴重侵犯中國主權的“二十一條”，廣田便是這一侵略性文件的起草人之一。此後，廣田受到日本內閣重視，青雲直上。

　　1933年，廣田出任外務大臣，雖然高唱“和平外交”，卻支持日本政府和軍方對中國的侵略，加緊從外交上擠壓中國。這一時期，日方先後迫使中方訂立“何梅協議”和《秦土協定》，並積極推動“華北自治運動”，圖謀將華北從中國中央政府的統治下分離出去。

　　麵對中國與英美等國關係的改善，日本橫加幹涉。1934年4月，日本外務省情報部長天羽英二發表談話，聲稱中國如果利用其他國家排斥日本，實行以夷製夷的對外政策，日本不得已唯有加以打擊。

　　日本右翼軍人於1936年2月26日舉行暴動。暴動平息後，首相岡田啟介辭職，內閣其他所有大臣一道下台，惟有廣田出任新一屆內閣的總理大臣。

　　不久，日本內閣便恢複了陸海軍大臣現役武官製。這一將陸海軍大臣的任職資格限定於現役將領的製度，使軍部能在政府與軍部意見不合時，以陸海軍大臣辭職等辦法使政府無法組成，隻有下台。這樣，政府隻好聽命於軍部。以廣田上台組閣為標誌，以天皇和軍部為核心的法西斯體製在日本建立起來。

　　廣田新內閣不久便製定了確立擴張方向的《國策基準》，其確定的國策是“一方麵確保帝國在東亞大陸的地位，另一方麵向南方海洋發展”。為向中國擴張和準備南進，日本全麵擴軍備戰。陸海軍分別製定了擴軍五年計劃和龐大的造艦計劃，並在言論、產業等各方麵加強了統製。可以說，在廣田內閣時期，為戰爭而建立總動員體製的工作已經開始。

　　1936年10月，廣田內閣的藏相公開宣稱，日本已進入“準戰時體製”。11月，日本與德國簽訂反共產國際協定，在防共的名義下與德國結成政治同盟。這一協定向建立國際法西斯同盟邁出了一大步。