第二次世界大戰序幕爆發：亞歐戰火

第七節 蒙特勒公約的簽定

　　1923年7月洛桑會議通過的“關於海峽製度的公約”，剝奪了土耳其在黑海海峽設防的權力。30年代以來，隨著德意法西斯政權的建立和歐洲戰爭策源地的形成，歐洲形勢日益緊張。土耳其從自身安全出發，多次要求修改洛桑條約中關於海峽製度的規定。1935年10月，意大利對埃塞俄比亞發動侵略，1936年3月德國武裝占領萊茵蘭非軍事區，使歐洲局勢進一步惡化。同年4月11日，土耳其政府再次照會洛桑會議簽字國，要求召開新的國際會議修改海峽公約。英國等國家出於維護自身利益的考慮，表示讚同召開新的國際會議。

　　1936年6月22日，土耳其、英國、法國、蘇聯、希臘、羅馬尼亞、保加利亞、南斯拉夫、日本等洛桑條約簽字國代表，在瑞士的蒙特勒召開了製定新的海峽製度的國際會議（意大利未出席會議）。會上關於各國軍艦通過黑海海峽問題，爭論十分激烈。蘇聯代表主張，在和平時期黑海沿岸各國軍艦可自由通過海峽，而非黑海沿岸國家軍艦通過海峽則應受到噸位的限製；戰時封鎖海峽，任何國家軍艦均不得通過。英國代表為防止蘇聯在地中海地位的加強，則堅持非黑海沿岸國家與黑海沿岸國家在此問題上享有平等的權利；戰時各參戰國軍艦可自由通過海峽，封鎖海峽必須經國聯大會2/3以上多數票通過。

　　經長時間爭論，最後於7月20日達成協議，與會9國代表簽署了新的“關於海峽製度公約”，通稱蒙特勒公約。公約確認了海峽通行的自由原則：平時和戰時各國商船均可自由通過；在平時黑海沿岸國家的軍艦可自由通過海峽，非沿岸國家之軍艦通過海峽則要受到一定限製，即同一時期通過的軍艦總噸位不得超過2.5萬噸，在黑海停留的船隻總噸位不得超過21萬噸，停留時間不得超過21天；在戰時如土耳其為中立國，各交戰國軍艦不得通過海峽，如土耳其為參戰國，則由土耳其決定是否允許別國軍艦通過。根據新公約，撤銷了原來的海峽國際委員會，恢複了土耳其對海峽的全部主權，土耳其獲得了在達達尼爾海峽和博斯普魯斯海峽設防的權力。該公約於同年11月9日生效。

　　§§第三章 日本法西斯首開戰端