第六節 社會救濟
城區救濟
建區前，城區無依靠、無生活來源、無勞動能力生活極為困難的鱷寡孤獨、貧民由市民政局救助。建區後，區民政局對此類人員進行調查登記、建立救濟卡片、定期救濟或臨時救濟，救濟標準根據資金情況予以調整。救濟款下撥街道辦事處，分期發放。
1979年，根據民政部民發「1979167號文件精神，凡享受精減退職老職工原標準工資40%的救濟費發放外，每人每月增發副食品補貼2元。1982年8月20日，根據市民政局《關於切實做好補辦精減退職老職工40%救濟的通知》，對未辦理此項手續者進行全麵調查，登記申報補辦。1983年9月，還為生活有困難的精減退職老職工，辦理了城鎮社會定期救濟。1984年11月21日，市財政局追加精減退職老職工定期救濟款，以解決補辦40%救濟工作的遺留問題。1985年，江西省民政廳將1982年以後補辦的40%救濟經費，由追加撥款改為基數撥款。
1991年，調查統計，城區社會困難戶62戶245人，社會孤老殘幼16人。得到臨時救濟的社會困難戶266人次，定期定量補助的6人；社會孤老殘幼得到定期定量救濟的16人，這種城區社會困難戶和社會孤老殘幼的救濟延續到1998年。1999年始，城區社會困難戶人口132人轉為“城市居民最低生活保障”對象；社會孤老殘幼人口100人轉為“特殊救濟”對象。其中社會孤老殘幼中老人16人，享受“低保戶”中的常補對象及特困對象救助標準。從1985年始，全區開展城市居民最低生活保障製度。200（）年，全區共337戶，840人，享受城市最低生活保障。
農村救濟
新中國建立後，人民政府給予農村困難戶救濟或臨時救濟。農業合作化後，由生產隊根據其勞動強弱安排生產，讓他們多做工分，增加收人，並對照一般社員生活水平，酌情補助勞動工分。對於因災歉收、勞動價值低造成生活困難的社隊，國家從常年農村社會救濟費中給予扶助。對於臨時發生特殊困難的對象發給臨時困難救濟。對缺乏勞動力、生活無依靠的鱷寡孤獨社員、實行“保吃、保穿、保燒（燃料）、保教（兒童和少年）、保葬為內容的“五保”，由社隊公益金支付。政府給予窮社窮隊適當補助。1981年，農村全麵推行生產責任製，社員經濟收人增加，生活水平較有提高。農村社會救濟工作由對貧困戶的生活救濟轉為扶助貧困戶發展生產。同年2月19日，根據市民政局《關於開展農村扶貧工作的通知》，確定扶貧對象為原來的主要救濟對象中的嚴重困難戶或常年困難戶人均集體分配收人50元以下者，進行重點扶持。扶貧對象由社員民主評議、大隊審查、公社批準、扶貧經費逐級下撥，專款專用，及時檢查使用效果。對“五保”戶繼續做好供養。“五保”形式：一、“五保”戶的糧款列人社員承包合同，由大隊統一提留、集中供養“五保”戶；二、劃撥“五保田”、組織代耕、“五保田”免除一切征購和提留，全部收獲歸“五保戶”；三、經濟基礎與物質條件較好的社隊、墾殖場和企業，實行養老製度；四、辦敬老院或幸福院，對“五保”老人實行集中供養和管理。1983年，進一步摸清扶貧對象，製訂扶貧項目、規劃和措施。1984年，全區農村普遍成立互助儲金會，對貧困戶進行短期有償經濟扶助。1985年，農村互助儲金會轉為救災扶貧互助儲金會，實行“有災救災，無災扶貧”。區民政局為提高扶貧經濟效益，擴大扶貧麵，采取“有償貼息扶貧”。各鄉、村積極創辦扶貧經濟實體，扶助貧困戶發展生產，增加經濟收人。
據1991年統計，全區“雙扶”對象（貧困戶、優撫對象貧困戶）共440戶，1991一1998年，新增“雙扶”戶359戶，經過扶貧脫貧的699戶，至1998年底仍在扶戶100戶。國家和集體每年給以他們臨時救濟，定期救濟和集體補助。200（）年，全區有“五保戶”222人，其中由集體供養216人，享受定期定量救濟6人。臨時救濟社會困難戶4%人次，定期救濟22人。第七節扶助革命老根據地建設昌江區是景德鎮市革命老根據地之一。新中國成立後，共產黨和人民政府幫助老區人民重建家園，發展生產、提高生活水平。
1951年8月，中央人民政府南方革命老根據地訪問團第三分隊來市郊老區鄉進行慰問，看望蘇區人民。此後，市撥款360元補助郊區生活困難的烈軍屬。
1955年，市民政局下撥郊區老根據地人民特殊補助費400元，得到補助的54戶、79人。1957年1月10日，市長尹明一行18人深人郊區老區鄉調查，收集老區烈軍屬、革命老同誌及人民群眾的意見和要求。同年，12月15日，都陽縣委根據省委“開發山區、建設革命老根據地”的指示，派204名機關幹部轉業軍官到荷塘建立國營墾殖場。與荷塘人民發揚“南泥灣革命精神”，經過7年的努力，把一個山高、水冷、田瘦、路窄的窮山溝，建設成為山青、田肥、路寬、場富的社會主義新山區。1964年，在全國農墾政治工作會上評為全國農墾戰線“自力更生、艱苦創業”的紅旗單位。
1985年，區委決定成立昌江區革命老根據地建設委員會，胡誌遠任主任委員，下設辦公室，掛靠區民政局。同年7月16日，經市人民政府審核確定，並報省老區建設委員會批準，昌江區荷塘鄉、魚占魚山鄉（含麗陽鄉）為特困鄉。接受國家支援的重點老區鄉是竟成鄉。區委抽調幹部配合市委百人調查團，赴荷塘、魚占魚山（含麗陽）鄉進行為期10天的調查，幫助鄉、村製訂脫貧致富規劃、措施。同年10月18日，市委派幹部、教師、醫務人員8人到荷塘、貼魚山鄉支援老根據地建設，同時有4個市直單位及中央和省駐市廠礦與荷塘、魚占魚山鄉聯係掛鉤，幫助治窮致富，區直單位及部、省、市駐區廠礦共22個與荷塘、魚占魚山鄉掛鉤扶貧。2000年，市、區先後撥發資金10萬元，用於老區建設。
建區前，城區無依靠、無生活來源、無勞動能力生活極為困難的鱷寡孤獨、貧民由市民政局救助。建區後，區民政局對此類人員進行調查登記、建立救濟卡片、定期救濟或臨時救濟，救濟標準根據資金情況予以調整。救濟款下撥街道辦事處，分期發放。
1979年，根據民政部民發「1979167號文件精神，凡享受精減退職老職工原標準工資40%的救濟費發放外，每人每月增發副食品補貼2元。1982年8月20日，根據市民政局《關於切實做好補辦精減退職老職工40%救濟的通知》，對未辦理此項手續者進行全麵調查，登記申報補辦。1983年9月，還為生活有困難的精減退職老職工，辦理了城鎮社會定期救濟。1984年11月21日，市財政局追加精減退職老職工定期救濟款，以解決補辦40%救濟工作的遺留問題。1985年，江西省民政廳將1982年以後補辦的40%救濟經費，由追加撥款改為基數撥款。
1991年，調查統計，城區社會困難戶62戶245人，社會孤老殘幼16人。得到臨時救濟的社會困難戶266人次，定期定量補助的6人；社會孤老殘幼得到定期定量救濟的16人，這種城區社會困難戶和社會孤老殘幼的救濟延續到1998年。1999年始，城區社會困難戶人口132人轉為“城市居民最低生活保障”對象；社會孤老殘幼人口100人轉為“特殊救濟”對象。其中社會孤老殘幼中老人16人，享受“低保戶”中的常補對象及特困對象救助標準。從1985年始，全區開展城市居民最低生活保障製度。200（）年，全區共337戶，840人，享受城市最低生活保障。
農村救濟
新中國建立後，人民政府給予農村困難戶救濟或臨時救濟。農業合作化後，由生產隊根據其勞動強弱安排生產，讓他們多做工分，增加收人，並對照一般社員生活水平，酌情補助勞動工分。對於因災歉收、勞動價值低造成生活困難的社隊，國家從常年農村社會救濟費中給予扶助。對於臨時發生特殊困難的對象發給臨時困難救濟。對缺乏勞動力、生活無依靠的鱷寡孤獨社員、實行“保吃、保穿、保燒（燃料）、保教（兒童和少年）、保葬為內容的“五保”，由社隊公益金支付。政府給予窮社窮隊適當補助。1981年，農村全麵推行生產責任製，社員經濟收人增加，生活水平較有提高。農村社會救濟工作由對貧困戶的生活救濟轉為扶助貧困戶發展生產。同年2月19日，根據市民政局《關於開展農村扶貧工作的通知》，確定扶貧對象為原來的主要救濟對象中的嚴重困難戶或常年困難戶人均集體分配收人50元以下者，進行重點扶持。扶貧對象由社員民主評議、大隊審查、公社批準、扶貧經費逐級下撥，專款專用，及時檢查使用效果。對“五保”戶繼續做好供養。“五保”形式：一、“五保”戶的糧款列人社員承包合同，由大隊統一提留、集中供養“五保”戶；二、劃撥“五保田”、組織代耕、“五保田”免除一切征購和提留，全部收獲歸“五保戶”；三、經濟基礎與物質條件較好的社隊、墾殖場和企業，實行養老製度；四、辦敬老院或幸福院，對“五保”老人實行集中供養和管理。1983年，進一步摸清扶貧對象，製訂扶貧項目、規劃和措施。1984年，全區農村普遍成立互助儲金會，對貧困戶進行短期有償經濟扶助。1985年，農村互助儲金會轉為救災扶貧互助儲金會，實行“有災救災，無災扶貧”。區民政局為提高扶貧經濟效益，擴大扶貧麵，采取“有償貼息扶貧”。各鄉、村積極創辦扶貧經濟實體，扶助貧困戶發展生產，增加經濟收人。
據1991年統計，全區“雙扶”對象（貧困戶、優撫對象貧困戶）共440戶，1991一1998年，新增“雙扶”戶359戶，經過扶貧脫貧的699戶，至1998年底仍在扶戶100戶。國家和集體每年給以他們臨時救濟，定期救濟和集體補助。200（）年，全區有“五保戶”222人，其中由集體供養216人，享受定期定量救濟6人。臨時救濟社會困難戶4%人次，定期救濟22人。第七節扶助革命老根據地建設昌江區是景德鎮市革命老根據地之一。新中國成立後，共產黨和人民政府幫助老區人民重建家園，發展生產、提高生活水平。
1951年8月，中央人民政府南方革命老根據地訪問團第三分隊來市郊老區鄉進行慰問，看望蘇區人民。此後，市撥款360元補助郊區生活困難的烈軍屬。
1955年，市民政局下撥郊區老根據地人民特殊補助費400元，得到補助的54戶、79人。1957年1月10日，市長尹明一行18人深人郊區老區鄉調查，收集老區烈軍屬、革命老同誌及人民群眾的意見和要求。同年，12月15日，都陽縣委根據省委“開發山區、建設革命老根據地”的指示，派204名機關幹部轉業軍官到荷塘建立國營墾殖場。與荷塘人民發揚“南泥灣革命精神”，經過7年的努力，把一個山高、水冷、田瘦、路窄的窮山溝，建設成為山青、田肥、路寬、場富的社會主義新山區。1964年，在全國農墾政治工作會上評為全國農墾戰線“自力更生、艱苦創業”的紅旗單位。
1985年，區委決定成立昌江區革命老根據地建設委員會，胡誌遠任主任委員，下設辦公室，掛靠區民政局。同年7月16日，經市人民政府審核確定，並報省老區建設委員會批準，昌江區荷塘鄉、魚占魚山鄉（含麗陽鄉）為特困鄉。接受國家支援的重點老區鄉是竟成鄉。區委抽調幹部配合市委百人調查團，赴荷塘、魚占魚山（含麗陽）鄉進行為期10天的調查，幫助鄉、村製訂脫貧致富規劃、措施。同年10月18日，市委派幹部、教師、醫務人員8人到荷塘、貼魚山鄉支援老根據地建設，同時有4個市直單位及中央和省駐市廠礦與荷塘、魚占魚山鄉聯係掛鉤，幫助治窮致富，區直單位及部、省、市駐區廠礦共22個與荷塘、魚占魚山鄉掛鉤扶貧。2000年，市、區先後撥發資金10萬元，用於老區建設。
