2002年11月4日,東盟與中國領導人會議簽署了《中國與東盟全麵經濟合作框架協議》,決定到2010年建成中國—東盟自由貿易區,正式啟動了我國與東盟建立自由貿易區的進程。中國—東盟自由貿易區建設從國家戰略的高度把雲南省推向對外開放的前沿,使之在全國對外開放中戰略地位和作用進一步凸顯,也使雲南經濟與世界經濟、特別是東盟經濟更加緊密地聯係在一起。在此形勢下,雲南要加快發展,一個極其重要的方麵就是要適應經濟全球化、區域化趨勢,抓住機遇發揮優勢積極參與中國—東盟自由貿易區建設,在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作與競爭,實現生產要素的跨國流動和優化配置,拉動經濟社會的跨越式發展。