東南亞概論

第十節 泰國

　　國名全稱：泰王國

國名簡稱：泰國

英文國名：The Kingdom of Thailand

國土麵積：513，115平方公裏

首都：曼穀

國家元首：國王普密蓬·阿杜德

人口：6，283萬（2006年12月）

民族：全國有30多個民族。泰族占40%，老撾族占35%，馬來族占3.5%，高棉族占2%，此外還有苗、瑤、桂、汶、克倫、撣等山地民族

語言：泰語為國語

宗教：90%以上居民信仰佛教，另有伊斯蘭教、基督教新教、天主教、印度教和錫克教

貨幣名稱：銖

一、地理

泰國位於中南半島中南部，西和西北與緬甸接壤，東與柬埔寨接壤，東北與老撾毗連，南與馬來西亞為鄰，東南臨太平洋泰國灣，西南瀕印度洋安達曼海，東西界的最大距離為780公裏，而最窄處僅10.6公裏，從北到南最長為1，648公裏，境內大部分為低緩的山地和高原，地勢北高南低，按地形分為四個區域：肥沃廣袤的中部平原；山巒起伏的東北部高原；叢林密布的北部山區；風光迷人的南部半島。每個地區也有不同的文化傳統和飲食習慣，其中北部受緬甸影響比較大，東北部受老撾影響比較大，南部穆斯林較多，有比較濃厚的馬來文化色彩。在行政區劃上，全國分中部、南部、東部、北部和東北部五個地區，共有76個府，府下設縣、區、村，曼穀是唯一的府級直轄市。

泰國地處熱帶和亞熱帶，全國大部分地區屬熱帶季風氣候，年溫差很小，年均氣溫24℃～30℃。一年三季，分別是熱季（2月中旬至5月中旬）、雨季（5月下旬至10月中旬）和涼季（11月至次年2月中旬）。

泰國自然資源十分豐富。主要有鉀鹽、錫、褐煤、油頁岩、天然氣，還有鋅、鉛、鎢、鐵、銻、鉻、重晶石、寶石和石油等。其中鉀鹽儲量4，070萬噸，居世界第一，錫儲量約120萬噸，占世界總儲量的12%。油頁岩儲量達187萬噸，褐煤儲量約20億噸，天然氣儲量約4，643.988億立方米，石油儲量1，500萬噸。

可耕地占全國土地麵積的50%，土地肥沃，雨量充沛，是世界著名的“糧倉”，泰國是世界上的大米生產國和出口國。泰國擁有的多種熱帶和亞熱帶經濟作物、熱帶花卉和水果早為世人所矚目，還盛產分別被譽為“果中之王”和“果中之後”的榴蓮和山竹，荔枝、龍眼、紅毛丹等熱帶水果同樣名揚天下，也是世界上天然橡膠的主要產地。

由於地處熱帶，森林資源豐富，森林麵積有1，440萬公頃，占全國土地麵積的25%，有各種熱帶常綠喬木，主要包括榕樹、露兜樹、樟樹、金雞納樹等。季風林木主要有柚木、鐵樹、沙爾樹和芒果樹，還產各種藤及竹。

此外泰國雨量充沛，河流眾多，目前水力發電總裝機容量220多萬千瓦，還有大量的水力資源尚未開發利用。

二、簡史

泰國在1939年以前和1946年～1949年間稱為“暹羅”。泰國作為一個較為統一的國家始於公元1238年的素可泰王朝，後經曆了大城王朝、吞武裏王朝和曼穀王朝（稱拉瑪王朝）。16世紀，葡萄牙、荷蘭、英國、法國等殖民主義者先後入侵。1896年英法簽訂公約，規定暹羅為英屬緬甸和法屬印度支那間的緩衝國，暹羅成為東南亞唯一沒有淪為殖民地的國家。19世紀末，拉瑪四世王開始對外開放。五世王借鑒西方經驗進行社會改革，即泰國史上最著名的朱拉隆功大帝，廢除奴隸製度，興建學校、博物館、國立圖書館，並在國內修建了第一條鐵路，創辦郵電局和其他現代化的開端。1932年6月，拉瑪七世王時期，民黨發動政變，君主製被推翻，改君主專製為君主立憲製，頒布憲法，國王作為君主立憲的象征被保留，結束了長達七百多年的君主專製。1938年，鑾披汶執政，1939年6月改稱泰國，意為“自由之地”。第二次世界大戰期間，泰國為了保持國土的完整，1940年與日本簽訂友好條約，1941年日本軍隊就進入泰國，泰國宣布加入軸心國。1949年5月又改稱泰國。

三、政治

實行君主立憲製。二戰後，軍人集團長期把持政權，局勢動蕩。20世紀90年代軍人淡出政壇後，政壇黨派林立，紛爭不斷，政府更迭頻仍。2001年，電訊業巨子他信創建泰愛泰黨，在大選中贏得下議院過半席位，組閣執政。2005年2月，泰愛泰黨在大選中贏得下議院500個議席中的377席，他信蟬聯總理。2005年9月起，泰社會掀起“反他”運動，政局出現動蕩。為緩解政治壓力，他信於2006年2月解散議會，提前舉行下議院選舉，政府轉為看守內閣。泰愛泰黨在4月的大選中再次贏得過半選票，但因三大反對黨——民主黨、泰國黨、大眾黨抵製大選，導致國會無法在憲法規定時間內成立。5月8日，憲法法院裁定4月大選中存在違憲問題，宣布選舉結果無效。9月19日，以陸軍司令頌提為首的“行政改革委員會”發動軍事政變，廢除1997年憲法，解散國會、內閣，接管政權。10月1日，普密蓬國王禦準臨時憲法，任命原樞密院大臣素拉育·朱拉暖出任新總理，8日禦準新內閣，12日禦準立法議會，代行國會職責。政變發生後，他信旅居海外，宣布辭去泰愛泰黨黨首職務，退出政壇。

國王普密蓬·阿杜德是國家元首、武裝部隊最高統帥。1946年繼位，是當今世界在位最久的君主。

現行憲法為臨時憲法，於2006年10月1日獲普密蓬國王禦準頒布實施。分為國王、公民權利、自由與義務、議會、內閣、法院、新憲法製定、全國大選等39條。

原國會為兩院製，分上院、下院，其主要職能是立法、審議政府施政方針、國家預算和對政府工作進行監督。國會上、下議院議員均由直選產生。下議員500人，任期4年，上議員200人，任期6年，兩院議長分別為國會主席和副主席。下議員擔任內閣職務須辭去議員資格，閣員上任、卸任須申報並公布個人財產。上議員不得隸屬任何政黨，不得擔任閣員。2006年9月19日，泰“行政改革委員會”發動軍事政變，宣布暫時接管國家行政權力，解散國會。現由立法議會代行國會職責，10月11日根據臨時憲法任命242名立法議會議員，下設24個專門委員會，主要負責審議製定有關法律文件，對政府政策和工作進行監督。立法議會主席兼任國民大會主席，有權任命200名製憲會議委員。

政府由一名總理和不超過35名部長組成。現政府於2006年10月成立，由34位閣員組成，總理素拉育·朱拉暖。

司法係統由憲法法院、司法法院、行政法院和軍事法院構成。憲法法院主要職能是對部分議員或總理質疑違憲、但已經國會審議的法案及政治家涉嫌隱瞞資產等案件進行終審裁定，並以簡單多數的方式決定裁決結果。行政法院主要審理涉及國家機關、國有企業及地方政府間或公務員與私企間的訴訟糾紛。軍事法院主要審理軍事犯罪和法律規定的其他案件。司法法院主要審理不屬於憲法法院、行政法院和軍事法院審理的所有案件。

泰國實行多黨製，截至2006年12月，共有44個政黨在選舉委員會登記注冊。主要政黨有泰愛泰黨、民主黨、泰國黨、大眾黨、皇家人民黨等。原執政黨為泰愛泰黨，2007年5月30日泰國憲法法庭判定泰愛泰黨等三黨在2006年4月2日大選中存在舞弊行為，宣布解散泰愛泰黨等三黨，憲法法庭同時判處泰愛泰黨全部100多名執行委員5年禁止參政，從政黨解散之日起執行，泰愛泰黨的解散將對泰國的政黨格局產生重大影響。

四、經濟

經濟實行自由經濟政策。屬外向型經濟，較依賴美、日、歐等外部市場。20世紀80年代，製造業尤其是電子工業發展迅速，經濟持續高速增長。1996年被列為中等收入國家。1997年金融危機後陷入衰退。1999年經濟開始複蘇。1961年起實施國家經濟和社會發展五年計劃。2002年開始第九個五年計劃。近年，經濟狀況明顯好轉，股市穩步回升，2003年7月提前兩年還清金融危機期間向國際貨幣基金組織借貸的172億美元貸款。截至2005年12月底，泰國外債562億美元；外匯儲備553億美元。2005年國內生產總值為71，000億泰銖（約合1，762.5億美元），人均國民生產總值為107，001泰銖（約合2，655美元），國內生產總值增長率為4.5%。

工業為出口導向型工業。主要門類有：采礦、紡織、電子、塑料、食品加工、玩具、汽車裝配、建材、石油化工、軟件、輪胎、家具等。工業在國內生產總值中的比重不斷上升。2005年製造業生產指數增長9.2%，商用運輸機械設備增長6.3%，紡織業增長2.4%，建材業、食品加工業、橡膠業也有不同幅度的增長。受油價上漲影響，汽車業略有下滑，全年轎車銷量18.58萬輛，同比下降11.2%。

農業是泰國傳統經濟產業，農產品是外匯收入主要來源之一。農業人口約1，529.8萬人。全國可耕地麵積約1.4億萊（1萊=1，600平方米），占國土麵積的41%。主要作物有稻米、玉米、木薯、橡膠、甘蔗、綠豆、麻、煙草、咖啡豆、棉花、棕油、椰子等。稻米產業在泰國農業乃至整個國民經濟中具有相當重要的地位，水稻是泰國最主要的農作物，又是出口創匯的重要農產品。泰國的稻田共計約1，078萬公頃，約占泰國土地總麵積的近五分之一，占全國耕地總麵積的一半左右；從事水稻生產的有400萬戶（約2，400萬人），占農業總人口的四分之三。稻米年產量近3，000萬噸，占全球稻米總產量的7%～9%；年出口量在700萬～1，000萬噸之間，占世界稻米貿易總量的25%～35%，是世界第一大稻米出口國，出口金額在18～30億美元之間。2006年泰國出口大米743萬噸，出口金額975.4億泰銖（約26億美元），中國是泰國大米出口的最大目的國（2006年65.3萬噸）。泰國是世界上主要的橡膠生產國之一，全國76個府中有52個府種植橡膠，近幾年的種植麵積在200萬～230萬公頃左右，約占其國土總麵積的5%，種植麵積在世界僅次於印尼。泰國是世界第一大橡膠生產國和出口國，橡膠年產量約250萬～300萬噸，占全球橡膠總產量的三分之一，絕大部分均供出口，年出口量占全球橡膠出口總量的40%～45%。

海域遼闊，海岸線長2，705公裏，泰國灣和安達曼海是豐富的天然海洋漁場。曼穀、宋卡、普吉等地是重要的漁業中心和漁產品集散地。泰國是世界市場主要魚類產品供應國之一，也是位於日本和中國之後的亞洲第三大海洋漁業國，全國從事漁業人口約49.3萬人。

旅遊業發展迅猛，已成為外匯收入的主要來源。主要旅遊點有曼穀、普吉、清邁和帕塔亞，清萊、華欣、蘇梅島等地近年來也越來越受到國內外遊客的歡迎。服務業發達，賓館、飯店、餐飲、購物等配套設施齊全。2004年12月底，普吉島等泰南旅遊勝地遭受印度洋地震海嘯襲擊，當地旅遊業一度受到嚴重衝擊，現已基本恢複，2005年外國遊客同比下降2.5%，為1，140萬人次，其中東亞遊客占49.9%，歐洲和美國分別占27.4%和8.1%。全年酒店入住率60.6%，旅遊收入4，065億銖（約101億美元）。

對外貿易在國民經濟中具有重要地位，2005年對外貿易額2，270億美元，其中出口1，092億美元，進口1，178億美元，分別增長15%和26%。美國、歐盟、日本、東盟等是泰國重要貿易夥伴。主要出口產品有：汽車及零配件、電腦及零配件、集成電路板、電器、初級塑料、化學製品、石化產品、珠寶首飾、大米等等，其中高科技產品占63.7%，主要進口產品有機電產品及零配件、工業機械、電子產業零配件、汽車零配件、建築材料、原油、家用電器、珠寶金飾、飼料、水果及蔬菜等。其中消費品占15.5%。

2005年泰國對外投資總額111.1億銖（約2.85億美元）。

自1961年起實行開放的市場經濟政策，采取一係列優惠政策以鼓勵外商赴泰投資。1997年泰遭受嚴重金融危機後，泰政府加大投入，不斷加強基礎設施建設，完善立法，以創造良好環境吸引外國投資。據初步統計，2005年外國國家和地區對泰直接投資淨額為26.97億美元，較2004年猛增223%，據泰國投資促進委員會統計，從1993至2005年，按在泰投資額計算，前五位為：日本、歐盟、美國、中國台灣地區、中國香港地區。主要投資領域為電子和機械業。

五、人民生活和文化教育

20世紀80至90年代，經濟持續快速增長，人民生活水平相應提高，工人最低工資和公務員薪金多次上調，居民教育、衛生、社會福利狀況不斷改善。1997年上半年，人均國民收入達2，525美元。金融危機後，人均國民收入一度下滑。1999年後，經濟逐漸複蘇，人民生活水平再度提升。2005年人均國民生產總值107，001泰銖（約合2，655美元），農民人均收入達到52，320銖（約合1，308美元），貧困人口大幅減少，由2000年的1，280萬人降至2004年的750萬人。2006年人均國民生產總值117，362泰銖（約合3，094美元）。

實行9年製義務教育。中小學教育為12年製，即小學6年、初中3年、高中3年。中等專科職業學校為3年製，大學一般為4年製，醫科大學為5年製。著名高等院校有：朱拉隆功大學、法政大學、農業大學、清邁大學、孔敬大學、宋卡納卡琳大學、瑪希敦大學、詩納卡琳威洛大學、易三倉大學和亞洲理工學院等。此外，還有蘭甘亨大學和素可泰大學等開放大學。2004年14～50歲泰國公民識字率為96.6%，公民平均受教育年限為7.8年。

媒體以私營為主，按市場規則運作。泰文媒體是主流媒體，英文、華文媒體居輔助地位，主要泰文報紙有《經理報》、《泰叻報》、《民意報》、《每日新聞》等；主要華文報紙有《新中原報》、《中華日報》、《星暹日報》、《亞洲日報》、《京華中原日報》和《世界日報》等；主要英文報紙有《曼穀郵報》、《民族報》等。廣播電台有230多家，其中由政府民眾聯絡廳掌管的有59家。泰國廣播電台為國家電台，設有國外部，用泰、英、法、中、馬來、越、老、柬、緬、日等語言廣播。無線電視台共6家，都設在曼穀，大部分電視節目通過衛星轉播。地方有線電視公司86家。電視網覆蓋全國。

六、對外關係

奉行獨立自主的外交政策和全方位的外交方針，以東盟為基石，注重發展同美、中、日、印（度）的關係，維持大國平衡。重視睦鄰外交，積極改善與柬、緬等鄰國關係，與柬、緬、老三國在緬甸蒲甘舉行首次經濟合作戰略峰會並發表《蒲甘宣言》。強調經濟外交，推動雙、多邊自由貿易安排，已與巴林、印度、澳大利亞、新西蘭等國簽署了雙邊自貿協定或經濟夥伴關係。重視國際及區域合作。

1975年7月1日，泰國與中國建立外交關係。近幾年來，兩國繼續保持高層密切交往，江澤民主席（1999年）、李鵬委員長（1999年、2002年）、胡錦濤副主席（2000年）、朱鎔基總理（2001年）、胡錦濤主席（2003年）等中國領導人先後訪泰。泰國王室成員多次訪華，曆任總理、國會主席和軍隊領導人亦曾訪華。從1981年起，兩國外交部建立年度磋商機製，至今共舉行過17次磋商。兩國在科技、文化、衛生、教育、體育、司法、軍事等領域的交流與合作穩步發展。2006年雙邊貿易額277.3億美元，同比增長27.1%，其中中國出口97.6億，增長24.9%，進口179.7億，增長28.4%，泰是中國第十三大貿易夥伴。截至2005年底，泰來華投資項目3，684項，合同外資金額81.53億美元，實際使用28.23億美元。中國在泰投資累計約3.38億美元，目前泰是中國企業在東南亞直接投資最多的國家。2003年10月，兩國在中國—東盟自貿區框架下實施蔬菜、水果零關稅安排。

泰國是東盟成員國，重視加強同東盟各國的友好合作。與除菲律賓外的其他八個東盟成員國建立了內閣聯席會議機製。積極開展與有關國家在經貿、投資、禁毒、消除貧困、打擊跨國犯罪、湄公河開發等領域的交流與合作。倡建泰老柬緬越五國經濟合作戰略，推動泰馬、泰緬、泰老邊境經濟區發展。

與美國的關係於1833年建交。泰係美安全盟友，享有“非北約主要盟國”地位。泰美互為重要貿易夥伴，2005年雙邊貿易額257億美元。

與日本於1887年9月26日建交。2005年雙方貿易額411.56億美元。2005年5月，日本首次派自衛隊參加在泰北清邁舉行的“金色眼鏡蛇”聯合軍事演習；泰日簽署《持外交和公務護照人員互免簽證協議》，該協議自7月1日起實施。

與印度於1947年8月1日建交。1989年建立政府間雙邊合作聯委會和貿易聯委會。2003年10月簽署建立自貿區框架協議，決定於2010年實現貿易零關稅。2005年5月雙方簽署《關於兩國海軍聯合巡邏的諒解備忘錄》，同意在海盜、武器走私和恐怖活動頻繁發生的安達曼海部分區域進行聯合巡邏。