公元5年,漢平帝劉衎被王莽毒殺,西漢王朝實際已經掌握在王莽手中了。但是他總覺得奪位的條件尚未具備,時機還不成熟,便決定走舍大就小的路線,再立一個傀儡皇帝。立誰好呢?王莽反複權衡。平帝沒有子嗣,他這一死,元帝的世係絕嗣。在宣帝的曾孫中,有諸侯王5人,列侯48人。按照兄終弟及的古製,的確可以從中挑選出帝位繼承人。可這幾個人的年齡都比較大,怕立為新君後難以駕馭,便以“兄弟不得相為後”為借口,不予選立。而是從宣帝玄孫中,選中了廣戚侯劉顯兩歲的兒子劉嬰。
劉嬰的曾祖父叫劉囂,是漢宣帝的兒子。但是王莽青睞劉嬰,不在於這個世係,而在於劉嬰是漢宣帝後裔中最年幼的一個。王莽的如意算盤是:把這個未諳世事的孩子放到至尊皇位上,完全可以成為自己手中的玩具,任意擺布。
老謀深算的王莽想由自己做沒有名義的“皇帝”。要行使皇帝的權力,總要編造個理由。上有所好,下必甚焉,果然有人給編造了符命圖讖。
在迎立劉嬰即位的當月,武功縣長孟通在挖井時,發現一塊上圓下方的大白石頭,上麵有丹書“告安漢公為皇帝”八個大字。王莽看到這個偽造的符命,欣喜若狂。但他覺得不便於這麽急匆匆地代漢自立,便杜撰說:“符命上說的‘為皇帝’,實際上是攝行皇帝之事罷了。”王莽指使群臣把此事稟告給太皇太後王政君。
年邁的太皇太後雖然重用娘家的人,但本心還是想守住劉家的社稷江山,自從委政王莽以來,她漸漸也覺察到他詭計多端、事事專斷,但未曾想到侄兒會有篡位之心,不禁氣憤至極,給予嚴厲斥責,說道:“這是誣罔天下,不可施行!”
這時,王莽的叔伯兄弟、太保王舜卻告訴老太後,現在已沒有辦法能阻止王莽這樣做了。最後,王政君被逼得無可奈何,隻好按王莽等人的意思下詔書:“令安漢公居攝踐祚,如周公故事,以武功縣為安漢公采地,名曰漢光邑。”
看到這種情況,王莽的黨羽馬上引經據典擬定了一套居攝的禮儀。從此,攝行皇帝之事的王莽戴著皇冠,站在門窗之間,麵向南,朝見群臣,聽決政事。他的車駕出入皇宮,兩邊都是侍衛,所經過的道路禁止他人通行。民人和大臣奏事王莽時都自稱“臣妾”。自古以來,禮儀便是身份和名位的標誌。王莽享用皇帝之儀,標誌他有著和天子一樣至高無上的權力。不過,王莽也還算心思細密,沒忘了在最後加上這樣一條“其朝見太皇太後、皇後則仍用臣禮,所居之處,如諸侯製度”,這也算是對太皇太後的唯一安慰吧。
公元6年農曆正月,王莽在長安南郊祭祀先皇,在東郊喜迎新春,正式做起了他的“攝皇帝”來了。
三月,立劉嬰為皇太子,號“孺子”,尊漢平帝王皇後,也就是自己的女兒為皇太後。皇太子和攝皇帝竟是兩姓人,這在中國曆史上是絕無僅有的。王莽篡權之心,昭然若揭。也立刻引起固守劉氏漢室“正統”觀念的朝臣和宗室子弟的不滿,他們徹底識破王莽假仁假義的麵具,有70多位朝臣和地方官吏或告退、或隱亡,表示忠事劉漢而不為王氏朝官。
王莽做攝皇帝,是外戚專權的必然結果。從此,王政君作為維護劉氏政權的形象,已經一去不複返了。無論“假皇帝”還是“攝皇帝”,都是代理皇帝的意思,但實際上王莽此時的權勢早已超過坐在帝位上的孺子嬰了,隻是沒有宣布改朝換代而已。
四月,漢宗室安眾侯劉崇與侯國國相張紹起兵反對王莽。張紹率百餘人進攻宛城(今河南南陽),因寡不敵眾而失敗,劉崇也戰死了。事變平息之後,王莽的黨羽借機大做文章,說什麽劉崇所以敢於起兵,是因為攝皇帝的地位太卑微,權力太小,難以鎮服海內,要挾太皇太後,讓王莽在朝見她的時候也稱“攝皇帝”。時隔不久,他們又再次要挾太皇太後下詔:增加攝皇帝的官屬和衛兵,改王莽居住的地方為“攝省”,府為“攝殿”,第為“攝宮”。王莽步步逼向帝位。
一些親漢的官員、人民也在加緊策劃起義。公元7年9月,東郡(今河南濮陽南)太守翟義再次發難,舉起反對王莽的大旗。翟義擁立宗室嚴鄉侯劉信為天子,向全國各地發出通告:“王莽毒死平帝,執行天子特權,妄想斷絕漢代的江山社稷,我們要遵從上天的旨意,誅滅王莽!”各郡國紛紛響應,隊伍迅速發展。在古代,正統觀念往往起著支配的作用,所以後來反對王莽的農民起義軍,大都擁立劉姓宗室子孫作號召,如劉玄、劉盆子等。
麵對起義軍的壯大,攝皇帝王莽寢食不安,晝夜抱著年幼的孺子嬰在城郊寺廟裏禱告,並祈求神靈保佑,宣布等孺子嬰長大成人後,就主動辭職回家休養。
王莽一麵擔驚受怕,一麵派兵鎮壓。在王莽軍的鎮壓之下,這支起義軍也失敗了。
平息叛亂後,王莽更是躊躇滿誌,他一改昔日謙恭有禮的儒者風範,而以一個盛氣淩人的軍事強人的姿態出現在大小臣子麵前。勝利讓王莽有恃無恐,加快了當真皇帝的步伐,同時也加速了王莽的毀滅。
翟義等反叛者相繼被毀滅,使王莽產生了錯覺,他認為這一定是“天命”所歸!自己是威德空前、天人相助。但是,王莽要去掉頭上的“假”字當真皇帝,還要靠符命。所謂“符命”就是編造的“天符之命”或者“聖王受命之符”。於是,各地便紛紛造符瑞來投其所好、急其所需。王莽借著各地的“符命”,提出要把“攝皇帝”中的“攝”字去掉;把居攝三年改為初始元年。太皇太後不得不允諾,王莽的弄假成真走出了第一步。
既然命符是升官的捷徑,初始元年(公元8年),有“素無行,好為大言”的梓潼(今屬四川)人哀章就加緊製作銅匱(銅匣子),裝了兩條書簡,一個簡冊上寫“天帝行璽金匱圖”;另一簡冊上寫“赤帝行璽某傳予黃帝金策書”,其中的“某”指漢高祖劉邦,這個“黃帝”就是王莽。意思是天帝和漢高祖劉邦傳位給王莽。“圖”、“書”中都寫了“王莽應做真天子”,同時將王莽寵信的幾個大臣以及自己的名字也寫在上麵,說這些人應當做大官輔佐王莽。哀章將此銅匱獻給正急於當真皇帝的王莽。王莽立即拜受,表示聽從天神命令,接受禪位。回去坐在未央宮的前殿,登上真天子寶座,把國號改為“新”,把十二月初一作為始建國元年的正月初一。西漢共曆214年,至此滅亡。