讀史有學問全集

第十節 天下第一廉吏於成龍

　　立德濟世的清官典範

支撐於成龍為官之路的是和親友道別時，“天理良心”四字的虔誠和立德修德、為民造福的信念。在任上，於成龍身體力行，克服困難，招撫盜賊，力行教化，使羅城境內境況出現了好轉，羅城安定了下來。治羅的成功，體現了於成龍的政治能力，同時得到了上司的重視，為自己的宦海生涯開了一個好頭。

於成龍出身農家，家產尚可維持生計；而傳說的廣西蠻煙瘴雨，北方人不服水土，十有八九不能生還。為此，親友們一聽說委任他為羅城知縣，大都勸他不要去。但他認為：我已立意修德，為民造福，哪能知難而退？於是，變賣了部分家產，湊足路費，告別父老，留下妻兒，獨自帶著三位仆人，毅然登上了南下的路。

於成龍到達羅城後，隻見那兒的環境比想象中的更惡劣：四麵群山環繞，到處河流縱橫，數裏之內不見人煙。所謂的縣城，沒有城池街道，隻有幾處茅廬，住著數戶人家。至於縣衙，也無門牆，而是“插籬棘為門牖”。院內隻有三間草屋，東邊算是賓館，西邊是書吏舍。而且到處長滿了荒草，即便大白天也常有野猴鑽來嬉戲。於成龍見此情狀，心中不免有些淒苦，但他抱著“既來之，則安之”的想法，親自“累土為幾案”，又在柱子下支鍋、鋪床，開始了艱難的宦海生涯。

在於成龍到達羅城之初，當地還常有盜賊出沒。他為防不測，晚上睡覺時，總在枕旁放把刀。但他認為：地方上的盜賊，大都是些窮百姓。他們本來不願為盜，隻是饑寒刑罰所迫，才淪為盜賊。所以，他主張“勿戕民命”，“勿剝民膚”，而應該多方招撫。基於此，他采取了一係列有效措施，很快便使不少人改邪歸正。與此同時，他還常常光著頭，赤著腳，穿著普通百姓的服裝深入到附近居民中，同他們一起勞動，一起聊天，相機幫他們解決一些實際困難，並通過他們向更多的人宣傳自己的施政要領。百姓們見這位“縣太爺”如此平易近人，都親切地稱他為“阿爺”，樂於向他說些心裏話。為時不久，因多年戰亂和盜賊滋擾而外逃的百姓紛紛返回故裏，競相開荒種田，逐漸恢複和發展了生產。

於成龍十分珍視這一好的勢頭。每逢農忙，他都到田野四處巡視。遇到辛勤耕作的百姓，主動向前打招呼，進行慰問。一季下來，他見誰家收獲豐盛，就命人在其門外樹立標誌以示表彰；對那些因懶惰而使田園荒蕪者，就動員各方麵力量給他做工作，幫他們改過自新。

幾年之後，羅城嘉禾遍野，牛羊滿山。百姓們不但不愁衣食，不少人家還蓋起了新房。然而，於成龍從山西老家帶來的那三位仆人，卻有的病死，有的逃跑，隻剩下他孤零零一個人。對此，他無怨無悔，一如當初。

於成龍在任羅城知縣時，幾乎天天喝粥，菜肴也隻是一盤豆，一碟青菜。百姓們基於自家生活的好轉，又見他的仆人們全都離他而去，十分不忍，幾乎天天有人前去看望他，還不時地給他帶些錢物。對此，他總是先道謝，再推辭。他說：“我一個人在此，用不了多少錢。請你們拿回去買些可口的食物侍奉你們的父母，就如同送我一般。”

有一次，於成龍的長子千裏迢迢來看他，他十分高興，空前地買來一隻鴨，煮了半隻拿給兒子吃，另半隻醃了掛起來，留待過年用。待兒子回家時，百姓們爭先恐後地湊了好多錢，執意送給於公子。於成龍又一再表示：“這兒離我家6000裏，一個人帶著錢，可是累贅啊！”說罷，堅決把錢退回去。百姓們感動得淚流滿麵，紛紛向他下跪叩首；他也禁不住流下了熱淚。

慎刑施教的治政之道

曆史上所謂一張一弛的王者之道，都是采用軟硬兼施的措施，如果一個隻注重嚴厲打擊，而不注重教化的王朝，那麽人民將會惶恐不安，激而生變。軟硬兩方麵，任何一個走向極端都不利於社會的良性循環發展。於成龍“寬嚴並治”，他一方麵打擊擾亂社會安寧的不法分子，一方麵施行教化，招撫馴服案犯。他慎刑施教的主張穩定了清王朝的統治，維護了社會安寧。值得後人借鑒。

於成龍的刑法思想在清朝一代很有影響。對待案犯，他主張慎刑，以教為主，采取“寬嚴並濟”和“以盜治盜”的方法，取得突出效果。康熙八年（1669年），於成龍再次因政績卓著而遷任湖廣黃州府同知，駐於岐亭地方。岐亭地處黃州、麻城邊界，多湖汊溝壑，向為盜賊之淵藪。這些盜賊肆行無忌，甚至白晝行劫，地方官吏也束手無策。於成龍到任後，很快摸清了他們的出沒行蹤，一舉降服其魁首彭百齡等人，將其置於左右，實行“以盜捕盜”之策略。有一次，於成龍生擒九人，召集鄉裏父老，宣布說：“這些都是巨盜，他們仗著被捕後解送上級官府可以揭發當地官吏的隱私而有恃無恐，往往得以逃脫懲治。我現在將他們示眾於父老麵前，你們有能保證其今後不再為盜的，我就當眾釋放；否則的話我就將盡法懲治。”眾父老出麵為其中二人作了擔保，而其餘七人則當著眾父老的麵被嚴懲。消息傳開，“盜自是驚匿”。

康熙十七年（1678年）六月，於成龍升任福建按察使。當時的福建正值耿精忠之亂，台灣的鄭經也時常兵犯漳、泉等郡，局勢動蕩，連年用兵，又連興大獄，“民以通海獲罪，株連數千人”。於成龍說：此事關係到眾多百姓身家性命，是人命關天的大事，難道因為大獄已成，就可以不必審慎地複核了嗎？經其詳查，通海案所牽連的多半為無辜平民，應予省釋。他立即稟告當時主管兵事的康親王傑書，將關押之民盡行釋放。每遇疑案，他必令詳細審訊、反複核查，務期明允。經他清理，案無沉積，獄無淹滯，“所生全以千計”。福建巡撫吳興祚上奏朝廷說：“成龍執法決獄，不徇情麵，屢伸冤獄，案牘無停。不濫置一詞，不輕差一役……屏絕所屬饋送，性甘淡泊，吏畏民懷，為閩省廉能第一。”

於成龍在詞訟、斷獄方麵被看作是包公式的人物。他鐵麵無私，頭腦敏銳而細心，善於從一些常人忽視的細節上發現問題的症結。他處理過許多地方上發生的重大疑案、懸案，使錯案得到平反，因而被百姓呼為“於青天”，民間還流傳著“鬼有冤枉也來伸”的歌謠。於成龍在破案、察盜方麵的許多事跡，在清人野史、筆記和民間文藝中均得到反映，甚至神化。

整肅吏治，舉薦賢能

從於成龍身上我們可以窺出當時的政治局勢。於成龍的造福百姓、崇尚節儉、奉行教化，和康熙推行的治國之策相吻合，康熙渴望吏治的清明，於龍成的舉薦應合了，營造了康熙王朝良好的政治環境。康熙盛世的出現離不開於成龍等眾多廉吏的湧現。

於成龍對清代官場吏治的腐敗有清醒的認識，因而總是盡自己的所能逐項予以革除。康熙十九年，於成龍升任直隸巡撫，嚴戒州縣官私加火耗銀饋送上官。所謂火耗銀是指自明代起，官府將從民間征收賦稅所得之細碎銀兩重新熔鑄為一定重量的銀錠，上繳國庫，把熔鑄時的損耗部分稱為火耗銀，由納稅者承擔。清代沿之。清初有的地方火耗高達正賦的百分之五十，甚至將解運往返之費也攤入其中。這些費用主要用於官吏“分肥”和饋送上官。於成龍為此特地頒布了一個《嚴禁火耗諭》，嚴禁額外多收火耗，指出：“凡各州縣，務須洗心滌慮，痛除積習，毋額外以橫征，毋恣意以削。”並且質問那些貪得無厭的官員：“民力難支，又安忍於正供之外，敲鳩形鵠麵之骨，吸賣兒鬻女之髓，遂一身一家之欲！”十二月，懲處了私自多收火耗、侵吞賑災銀兩的青縣知縣趙履謙。他還經常單騎私訪，遇有不法者則立予嚴懲。從此，“盜以息，民以安”，“滹沱、易水之間，洋洋乎頌聲作矣”。

康熙二十年（1681年）十二月，康熙考慮到江南財賦重地，必得清廉能臣前往料理，方能澄清吏治、有益民生，遂特旨授於成龍兩江總督。於成龍對好友說：“江左承八代之餘，習尚浮靡，奸弊牢不可破。天子命我，我必思所以易之。”江南人聽說“於青天”將至，心甚畏之。那些曆來習尚奢侈的世家大族都“減輿從，毀丹堊，婚嫁不用音樂”；民間人人爭穿布衣，布價因之驟貴；貪墨之吏紛紛落職而去，豪強猾胥率家遠避。

於成龍深知“州縣各官厲民積弊，處處皆然，而江南尤甚”，為痛加革除，乃手訂《示親民官自省六戒》，提出了勤撫恤、慎刑法、絕賄賂、杜私派、嚴征收、崇節儉這六條戒律，使州縣基層官員“朝夕觀省，自為猛惕”，並要求他們“雖自己足食，當思民之無食者；自己披衣，亦當思民之無衣者”；若“無功於國，無德於民”而終日華衣美食，則雖身居官長，實與盜賊無異。緊接著，他又頒布了《興利除弊條約》，要求各級官員“盡行痛革”種種積弊：嚴禁濫加火耗和私派，嚴禁饋送，訪拿衙蠹和地痞、流氓，嚴禁濫差衙門差役，嚴禁隨便捕人入獄和私刑拷問，嚴禁包攬詞訟、牟取奸利，禁止向行戶攤派取索，禁止奢靡逸遊，等等。於成龍以身作則，嚴正聲明：“本部院下車，清介自持，誓不受屬員一毫饋送。爾司道廳府州縣，務期共相砥礪，痛絕饋送。”

江南大省，政務繁多，於成龍寢食為廢。總督衙門重門洞開，稟事官員可以直入其寢室，毫無阻擋。他還時常輕車簡從，走訪民間，問詢疾苦，察吏安民。行為不端之人，“遇白須偉貌者，群相指自懾”，頗感膽戰心驚。幾個月間，興利除弊，政化大行。

於成龍為官20餘年，多次向朝廷舉薦賢能官員，如：江蘇布政使丁思孔“曆任既久，參罰因多”，於成龍疏請康熙在其入覲時“親賜谘訪，破格擢用”。丁思孔因得“準為卓異”，不久擢升巡撫。

　　§§第三編 研究創新求治的學問