以嚴法整肅吏治
王猛上任伊始便明法峻刑打擊權貴。由於苻堅的信任,地位逐漸上升,成為權傾內外的前秦宰相。為了知恩圖報,他頂住各種壓力,繼續其整肅吏治的政治行動。打擊氐族豪強中的頑固保守勢力。終於使整個社會煥然一新。
前秦為氐族貴族政權。公元329年,氐王蒲洪依附於羯族首領石勒所建的後趙政權。公元350年,蒲洪稱大單於、三秦王,改姓苻。苻洪死後,其子苻健繼任大單於,擴展領土,西入關中,進據長安。公元351年,苻健建立大秦朝(史稱前秦),自稱天王,定都長安。苻健在關中發展生產,減輕賦稅,優待漢族士族地主,尊崇儒學,政權逐步鞏固。公元355年,前秦天王苻健死,其子苻生繼位。苻生不仁,極端殘暴,導致社會動蕩,盜賊橫行,豪強稱霸割據,苻健之侄、東海王苻堅便於公元357年發動宮廷政變,殺苻生,繼任大秦天王,建元永興。
苻堅登極後,大舉賢才,選拔和任用了一大批有真才實學的官員,尤其是重用了一批漢人官員,根據其才華授以官職。其中,結識並重用漢族隱士王猛,對前秦政權的鞏固與發展起了關鍵性的作用。
苻堅上台之初,前秦人心渙散,貴族自重,統治手段極為落後,朝綱廢弛,王權不彰,統治者內部爭權奪利的鬥爭非常激烈,要改變這種混亂的局麵,必須建立起一套行之有效的統治機構,確立秩序,整頓吏治,振肅綱紀,加強中央集權。
公元357年六月,王猛被苻堅任用為始平令,治理今陝西鹹陽至興平一帶地方。當時,地方氐族豪強為非作歹,欺壓百姓,地方官吏形同虛設。王猛到任以後,便明法峻刑,嚴厲打擊恃勢犯法的氐族貴族,殺了一批凶惡之徒,遠近震動。氐族貴族為此對王猛既怕又恨,便誣陷王猛濫施刑罰,王猛因此被誣下獄。不久,苻堅召見他並質問他說:“你難道不知道為政之本當以德化為先嗎?你到任才幾天,就殺了這麽多人,豈不是太殘酷了嗎?”王猛苦口婆心地對苻堅說:“陛下看得起我,派我來這裏替陛下翦除凶猾之徒。如果我不能除盡強暴,安寧百姓,便有負陛下的信任,愧對期盼安居樂業的百姓,寧願一死而謝天下。陛下責臣刑酷,難道陛下不知道治理已經穩定的天下要用禮義仁德、治理混亂之邦必須要靠嚴肅法紀的道理嗎?”苻堅聽了王猛的話,立即醒悟過來,他覺得王猛“治亂邦以法”這句話正迎合大秦的處境,適合治國安邦的需要。於是,苻堅對眾臣說:“王猛真好比夷吾、子產再世,是一個忠臣啊。”他不僅立刻釋放了王猛,還任他為中書侍郎,執掌樞密。公元359年,為了治理這個亂邦,苻堅又以王猛為尚書左丞、鹹陽內史、京兆尹。同年十月,王猛再升任吏部尚書、太子詹事。十一月,又遷尚書左仆射、輔國將軍,成為前秦宰相。十二月,苻堅再授王猛司隸校尉加騎都尉銜,特準留宿宮廷以備顧問,並授以遴選官員之貴。
王猛作為一個漢族布衣,在如此短的時間內接連被破格提拔,成為權傾內外的前秦王朝宰相,年僅36歲,可見,苻堅對王猛的才幹何等重視,治國之心又何等迫切。王猛的升遷,引起了皇親國戚以及馬背上打天下的氐族老臣的妒恨。有一個特進銜的姑臧侯樊世,出身氐族豪貴,又是輔佐前秦高祖苻健打下關中的開國元勳,他一貫狂妄驕橫,對王猛這麽一個漢人布衣的官職直線上升非常不滿。一天,他遇見王猛,當麵譏諷王猛說:“我們耕田,你倒來吃自在食!”王猛素來看不慣樊世的霸道傲慢,便反擊道:“我不但教你耕田,還要令你燒柴煮飯。”樊世惱羞成怒,咬牙切齒地說:“我發誓要把你的人頭掛在長安城門上,辦不到這一點,我誓不為人!”王猛將樊世之言報告了苻堅,苻堅生氣地說:“不誅殺這個老氐,怎能建立綱紀,整肅百官!”正巧,樊世進宮言事,在苻堅駕前,他與王猛發生分歧,爭執起來。樊世一跳麵起,就撲上去要毆擊王猛。苻堅見狀,大發雷霆,命宮廷侍衛把樊世拖出斬首。文武百官看著王猛,連氣都不敢出。自此以後,再無人敢詆毀王猛了。前秦天王苻堅通過重用王猛,打擊了氐族舊貴族的氣焰,有利於王猛放手執行新治,建立統治秩序。
得到符堅如此信重,王猛更加知恩圖報,繼續其整肅吏治的政治行動。
特進、光祿大夫強德,是先王苻健妻強太後的弟弟,好倚仗權勢,酗酒鬧事,凶惡強暴,公然搶劫百姓財產和子女,是京兆一大禍害。公元359年,王猛兼任京兆尹,一上任便逮捕強德,上奏指控其罪行。在苻堅的命令下來之前,強德的屍首已陳列在鬧市上示眾。等到苻堅派使者快馬趕來宣布赦免令時,為時已晚。
王猛與另一位大臣、性格剛強直爽的鄧羌合作,兩人在朝廷同心合力,糾舉罪犯,對氐族權貴的報複毫不畏懼。僅數十天時間,權貴豪門、皇親國戚之中,犯法被誅殺和免職者就多達20人。通過整肅吏治,打擊氐族豪強中的頑固保守勢力,一時間法律嚴明,令行禁止,“百僚震肅,豪強屏氣,路不拾遺,風化大行”。苻堅此時感慨萬千,他說,“今天我才知道什麽叫法紀,也才知道天子的地位的尊貴啊!”
開創政通人和的新局麵
王猛用他的政績闡明了一個道理:一旦先進的文化把握了相對落後的群眾,必然會引發社會經濟的飛躍式發展。
王猛在整頓吏治的同時,厲行改革,力圖實現國富兵強。他撤除冗官,選拔賢才,外修兵革,內尊儒學,勸課農桑,因而社會穩定,政通人和。
苻堅本是漢化很深的外族君主,他對王猛以法治亂、以禮致太平的一套主張非常讚賞。在王猛的建言下,他重視儒學,注重國家教育,下令恢複了太學和地方官學製度,廣修學館。他作出規定,提出郡縣官員要由精通一經以上的人充任,公卿以下的子孫都要接受儒學教育,凡有學問、才堪任事、清修廉直、孝悌力田者,全都旌表鼓勵。他還恢複了魏晉時期的士籍製度,禁止玄學空談和圖讖神學。他經常親臨太學考學生經義,考中而擢升敘用者一次就達83人。
王猛建議苻堅注意人才的提拔和任用。苻堅深以為然,授命王猛主掌這方麵的工作。公元361年底,苻堅下詔,令各州郡各縣保薦“孝悌”、“廉直”、“文學”、“政事”等各方麵的人才,詳加考察,予以錄用。凡地方推薦之才確有真才實學,便一律獎勵,如保舉非人,則一律處罰。因此地方上不得不盡心盡力,請托賄賂,人情麵子,全行不通。即令是皇親國戚,沒有才能的人也不能做官。這些政策,提高了各級官吏的素質,一大批漢族寒士被提拔上來。在五代十六國中,苻堅政權人才濟濟,這是前秦政權能稱雄北方的一個重要原因。
王猛還致力於勸課農桑,恢複發展農業生產。在王猛的建議下,苻堅前期以偃甲息兵、休養生息為基本國策;大力提倡節儉,禁止後宮穿錦著綢,不準衣著曳地;不搞大規模的官殿建設;災荒年景,一再減免租賦,苻堅多次派官吏巡行郡縣,勸課農桑,表彰“力田”。為抵禦旱災,苻堅下令關東地區開渠引水灌田,發王侯以下及富豪之家的童隸仆人3萬多人打通涇水上遊,鑿山築提,修成水道,使關中地區大片山地和鹽鹵土地得以灌溉,百姓得賴其利。王猛還下令在北方推廣先進的耕作技術,以提高產量,取得了良好的效果。通過這一係列的努力,北方社會經濟很快得以恢複。
尤為可貴的是,王猛向苻堅提出了“黎元應撫,夷狄應和”的主張,廢止了當時盛行的胡漢分治製度,並發展胡族經濟,推動了少數民族部落地區經濟的發展。
在王猛任宰相的17年時間裏,前秦內政大修。王猛性格剛烈,正直果斷,清廉嚴謹,善惡明朗。在他的主政下,前秦國家富裕,武力強大,人民安居樂業。在十六國之中,惟有前秦政權達到了這種境界。
如此政治和經濟,為其統一北方奠定了基礎。
還是一名製勝沙場的名將
前秦建立後,北方仍是割據政權林立,處於紛爭局麵。為鞏固統治,在改革內政的同時,前秦也加強了對其他政權的進攻,力圖統一北方。王猛在前秦統一北方的事業中運籌帷幄,立下了赫赫功勳。
公元369年七月,東晉桓溫進攻前燕。慕容二度向前秦求發援兵。苻堅舉行禦前會議征求意見,很多官員都不同意發兵。惟王猛主張與燕國聯合作戰,首先擊退桓溫,待燕國力量削弱,然後輕取燕國,以求一舉兩得。苻堅非常讚賞王猛的意見。
擊退桓溫後,燕國大勢已去。滅燕條件已經成熟。太和五年(公元370年),苻堅命王猛統鄧羌、張蠔、楊安等,率步騎6萬,開始了滅燕之役。
王猛破關斬將,攻占壺關(山西長治東南)和晉陽(山西太原南),洞開了通向鄴城的大門。慕容傾國而動,命慕容評統軍40萬阻擊。兩軍相遇於潞川(今濁漳水)。慕容評駐軍不動,力圖利用王猛孤軍深入的弱點拖垮秦軍。這一帶水源不足,飲水奇缺,慕容評霸占山、泉,軍民用水一律繳絹,絹一匹,水二石;樵采柴草,亦得繳錢。慕容評錢絹山積,前燕士氣被瓦解殆盡。王猛遣郭慶領兵5千,乘夜繞道燕軍後方,襲擊慕容評輜重,燒個罄盡,火光衝天,映照鄴城。慕容焦急恐懼,遣使怒斥慕容評:“王,高祖之子,應以宗廟社稷之憂為憂,為何不恤戰士和勳勞,專以聚斂為務!府庫及內藏珍寶財貨,朕願與王共有,豈能獨愛。若賊軍冒進,國破家亡,王所有錢帛將安置何處?皮之不存,毛將焉附!快將錢帛散給三軍,以克敵製勝為當務之急,並敕令慕容評立刻出戰。”慕容評被逼向王猛挑戰。王猛慷慨誓師:“今與諸君深入賊地,當竭力死戰,有進無退,共立大功,以報國家。受爵明君之祿,應狃觴父母之室,此其時也!”秦軍士氣昂揚,破釜棄糧,呐喊衝鋒。一比七,前燕在人數上占有絕對優勢。王猛對手握精兵強將的鄧羌寄予厚望:成敗在此一舉,非將軍不足以破勁敵。鄧羌乘機要挾:“如果任我為司隸校尉,公勿以此戰為憂。”王猛直言相告:“此非吾所能決。”鄧羌不悅而退。秦燕鏖戰甚急,鄧羌高臥不動。形勢危急,王猛被迫從權從宜,答應鄧羌。鄧羌揮部往返衝殺,燕軍受挫敗退。是戰殲敵5萬。秦軍乘勝追擊,又俘斬10萬。王猛東逼鄴城,號令嚴明,軍無私犯,法簡政寬,很快安定了鄴城周圍的民心。秦軍攻城,鄴城兵變,開城投降。慕容統十餘騎出逃,被秦軍追獲,前燕亡。