讀史有學問全集

第二節 晏嬰力倡廉政躬行不怠

　　奉行以民為本的為政原則

晏嬰是我國曆史上傑出的政治家，同時也是備受後人推崇的清官。晏嬰清明的主要表現之一，就是在相齊期間做出了許多恤民厚民的政治決策，而從這些決策出爐、實施的過程中，可以清晰地看出作為一個清官政治決策的為難之處。

在《左傳》和《晏子春秋》中，都詳細記載著晏嬰“以民為本”的思想。他多次強調：“以民為本”、“先民而後身”。鑒於此，他數十年如一日，一直以恤貧厚民、敢諫盡職而名顯諸侯。

晏嬰相齊之初，當年齊桓公稱霸的業績早成曆史，整個國勢相當衰弱，北邊的燕國，西邊的晉國和南邊的楚國，都經常犯其邊境。在國內，官家壟斷著大部分山林、土地、漁鹽，貴族們“宮室日更，淫樂不違”，“肆奪於市”，人民生活在水深火熱之中。在此情況下，晏嬰充分利用自己特殊的身份地位，機智地抓住每一個可能的機會，盡最大努力去為民請願。

有一次，樂不思政的景公問晏嬰，自己能否像先祖齊桓公那樣稱霸諸侯·晏嬰脫口而出：“桓公之時，特別注重選賢任能，以鮑叔、管仲為左膀右臂。可您呢？不但左倡右優，而且前麵有進讒言的，後麵有拍馬屁的，這哪能成呢！”真可謂“一石激起千層浪”，這些話在景公內心深處引起了強烈震動。

景公為興建亭台而役使大批民工，雖值秋收季節也不讓他們回去。民工們心急如焚，但都敢怒不敢言，隻能暗暗叫苦。晏嬰對此曾專門進諫，無奈景公執迷不悟，仍然一意孤行。接著，還為了亭台的開工而舉辦了一個大型飲宴，並令晏嬰陪侍。晏嬰待酒過三巡，憂心更甚，遂即席起舞，同時唱道：

歲已暮矣，而禾不獲，忽忽矣若之何？

歲已寒矣，而役不罷，懾懾矣如之何？

唱著唱著，禁不住淚流滿麵，一些忠臣義士也一個個隨之掉下了熱淚。酒酣耳熱的齊景公見此情景，才震驚、醒悟，下令停止了亭台工程。

又有一次，齊景公病了。他以為這是上天對他的懲罰，要大臣大舉祈禱。晏嬰又引經據典，勸他將祈禱上蒼改為實行德政，去禁、毀關和薄斂減賦。也巧，景公恩準了他的奏請不久，大病竟然奇跡般地好了。從此，他對晏嬰更加信任，而晏嬰對他的勸諫，也更多、更及時、更直率。

有一年，陰雨連綿，齊國都城附近百姓的房子倒塌了許多，無數人無家可歸，缺吃少穿，眼巴巴期待著朝廷救濟。而齊景公卻對此視而不見，聽而不聞，依舊飲酒作樂，甚至派人到處去找能歌善舞的人陪酒助興。晏嬰得知後，先將自己家中的器具、糧食分給災民，然後去見齊景公，說：“現在雨水成災，百姓饑寒交迫，而您卻日夜享樂不去救災。您的馬吃著國家糧倉裏的糧食，您的狗吃著一般人家經年舍不得吃的肉，您的宮女們天天都在大吃大喝，而您的百姓卻在啼饑號寒。如此下去，百姓們就不願意再擁戴您這樣的國君了！”齊景公一聽，連忙派人去了解災情，發放救濟物品。

此後不久，晏嬰陪伴齊景公外出，見他對田野路邊一具具凍餓而死的屍體表現出漠不關心的樣子，又說：“當年，桓公看見饑餓的人便給糧食，看見有病的人便給錢看病，而您卻對百姓凍餓而死不痛惜。如此下去，百姓就會離心離德，去擁戴別人做齊國的君主了！”齊景公這才連連認錯，並下令掩埋死屍，發放糧食，減免賦稅徭役。

清廉儉約從己做起

為官以清，時時處處要和不正之風鬥爭，但創造清正廉明的政治環境，要想做到理直氣壯製止歪風邪氣，揭露他人的越軌行為，首先自己得樹立一個良好的形象，晏嬰在這方麵做得非常到位。晏嬰知道，創建清正廉明的政治環境，不是說說就可以，也不是製度建立和頒布了就萬事大吉，決策者的以身作則起著十分關鍵的作用。晏嬰一係列拒賞守貧的決策表麵看來似乎有些不盡人情，實際上其深意在於在全國的官吏和百姓麵前做出一種姿態：官，就是要這麽當。所以，晏嬰從己做起的清廉儉約的做法既是保持操守的個人化的決策，更是關係到國家大政方針和政治風氣的重大政治決策。

晏嬰的做法對於一個身居高位的政治家來說是最難做到的，而無疑也是最有效的。

在史書中，有多處提及晏嬰“食不足”、“食肉不足”、“衣食弊薄”、“乘弊車駑馬”、“布衣棧車而朝”。還說他每日的正餐，吃的是糙米飯，隻有一葷一素兩個菜。一天，齊景公的使者到他家正趕上他要吃飯，就把飯分了一份給使者吃，結果兩個人都沒吃飽。他穿的是粗布衣，即使祭祀祖先也不過將衣服和帽子洗幹淨穿上而已；一件狐皮大衣，也隻是在出使他國或參加盛典時穿，並且一直穿了30多年。平時上朝，總是乘坐一輛劣馬拉的破舊車子，有時甚至走著去。至於住的，照景公的話說，是“宅近市，湫隘囂塵，不可以居”。

齊景公見晏嬰如此清苦，便派人送給他許多錢財。前兩次都被他全部退還。第三次他收了下來，將它們轉贈給了貧窮的親友和災民。之後，他生怕景公再次恩賜，便如實向景公說明了情況，還說：“作為一個大臣，將國君的恩賜用於百姓身上，是以臣代君治理百姓，忠臣是不應該幹的；不用在百姓身上而收藏起來，那臣下就變成了一個裝東西的箱子，仁者是不會幹的；上對不起國君，下對不起百姓，隻幹守財奴的事，聰明的官吏是不會幹的。所以，請您千萬不要再賞賜臣下了。”景公不解，問：“想當年，管仲不也接受了桓公封賞的500個村莊嗎？”晏嬰便說出了“聖人千慮，必有一失；愚人千慮，必有一得”的話，並“再拜而不敢受命”。

然而，景公總覺得晏嬰乘坐的車子與其身份太不相稱，所以仍堅持送他一輛由幾匹良馬駕的好車。晏嬰再三謝絕，並坦誠地表示：“您讓我管理全國的官吏，我深感責任重大。平時，我怕他們奢侈浪費和行為不軌，一直要求他們節衣縮食，以減輕百姓負擔。我若乘坐好車，百官們便會上行下效，奢侈之風就會彌漫四方。假如真的到了那個時候，恐怕就無法禁止了。”

接著，齊景公又利用晏嬰出使他國之際，“毀其鄰以益其宅”，為他新建了一處相國府。但晏嬰回京之後，馬上從相府搬回了原來低矮狹小的住處，同時將相國府加以改造，分配給了原來住在那兒的人。

後來，景公還決定將富庶的平陽（今山東平陽東北）和棠邑（今山東聊城北）賞賜給晏嬰。晏嬰表示感激卻不肯接受。他說：“以往，由於您熱衷修建亭台樓閣，致使百姓精疲力盡；由於您迷戀聲色犬馬，致使百姓貧困不堪；由於您動不動就對鄰國興兵打仗，致使百姓性命難保。直到現在，百姓們仍在怨恨朝廷和官府。因此，我不敢接受您的賞賜。”景公默默點頭，但又問：“難道您就不想富貴嗎？”晏嬰答道：“我以為，當臣下的首先要為君主，然後再為自己；先為國，再為家。至於富貴，人人所盼，我怎能例外呢！”景公說：“那麽，我應賞賜您什麽呢？”晏嬰隨即表示：“如果您能下令減免漁鹽商人的稅收，對農民實行‘十一稅’，再減輕各類刑罰，這將是我想得到的最大賞賜，我也將永遠感激不盡！”景公十分高興，當即答應了他的全部要求。

晏嬰到了晚年，不僅不再接受任何新的賞賜，還向齊景公提出將原來賜他的封地退回去。景公認為：在齊國曆史上從未有臣老辭邑的先例，堅決不同意。但二人推來讓去，最終還是晏嬰說服了他，將封地全部退還，自己僅留下了一輛劣馬駕著的破車。

晏嬰臨終之前，還諄諄告誡家人：喪事要從儉，絕不許厚葬。