1972年尼克鬆總統訪問北京標誌著中美關係打開了22年的僵局。中美關係的改善,使得美國政府不得不停止對西藏流亡集團分裂活動的武裝協助。到1974年,美國對流亡藏人的秘密武裝訓練、空投武器、提供電台等活動全部停止。直到1986年,十多年間,西藏問題在美中關係中不占一席之地。自1987年開始,美國對達賴集團予以新的支持。
允許流亡藏人在美國建立活動組織
西藏分裂集團在紐約設置了駐美國紐約辦事處。該辦事處是在美國司法部注冊登記的國外代理處,代表達賴和西藏流亡政府。為了向美國政府和人民宣傳西藏的情況和介紹達賴分裂中國的主張和想法,該處在美國出版了《西藏新聞》。該處是西藏流亡政府在外活動的核心組織之一,它和美國許多與西藏研究或佛教研究有關的教育機構和宗教組織關係密切,它還負責在美國的這些機構同歐洲和亞洲的其它流亡藏人機構之間的聯絡工作。以紐約為中心,該處向美國各地伸出觸角,聯絡了一大批支持達賴和西藏獨立的由美國人發起建立的有關組織,如東方研究中心、布達拉公司、美國西藏委員會、友誼中心、西藏聯合會,美國西藏之家等。其中書信同誌會的宗旨是通過書信往來,保持新聞出版界、政治家和政府官員對西藏和流亡藏人問題的了解。美國之友社是聯係一部分熱衷於堅持把西藏作為一個政治實體的美國人的團體。西藏聯合會是在美國設立的以增進對西藏及其文化的了解的第一批組織之一,出版《西藏聯合會公報》雜誌。
美國西藏委員會是由一批美籍藏人及流亡藏人於1977年在紐約成立的自願人權組織,它與聯合國人權委員會有聯係。這個組織自稱最終目的的是保證西藏的獨立與自由,其實現此目的的手段是提高和鼓動美國人對西藏問題的關注,揭示所謂西藏反華鬥爭的不為人所知的內幕,從而將美國大眾所不了解的有關西藏人的事實與現狀公之與眾。該組織成立以來的活動有:1977至1979年發起要求將在西藏出生的美國人的護照上的出生地由中國改為西藏;1979年在哥倫比亞大學召開會議時論西藏自決前景;1980年發起要求尼泊爾國王大赦在押的西藏抵抗運動領導人的國際電報簽名活動;1982年發表中國侵犯西藏人權報告;1983年發表致美國領導人公開信,要求製止“在西藏的大規模逮捕和屠殺”;1984年發起紀念“西藏起義”25周年及西藏年活動;1985年該組織成員與美國議員向李先念主席遞交要求“西藏獨立”的簽名信;1986年發表中國人口移殖和西藏人特征的生存報告;1987年在哥倫比亞大學舉辦西藏曆史與文化的教訓報告會;1987年3月10日在紐約等地舉行慶祝“西藏國慶日”活動,發起和協調要求美國國會通過譴責西藏人權遭受踐踏的全國簽名運動。
西藏文化中心是在1987年9月達賴訪美後由美國一些藝術界明星成立的組織。自成立後該組織進行了大量的活動:1987年在舊金山亞洲藝術博物館籌辦西藏珍品展覽會;1990年舉行慶祝西藏年活動,舉辦迄今規模最大的西藏藝術展覽會,上演關於一位西藏聖人的歌劇,公共廣播係統計劃播放一部長一小時的有關西藏的紀錄片,在布魯克音樂學院開展籌款活動。
經美國當局批準的這些有關西藏的組織,在西藏問題上混淆視聽,捕風捉影,然而其影響是不可忽視的。他們配合達賴的活動,推波助瀾,使一些美國人對中國產生錯誤的理解。這些組織大力宣傳達賴的宗教領袖形象,為其戴上神聖的光環,這也迷惑了一些美國群眾支持甚至追隨達賴。
國會邀請達賴多次訪美,鼓吹“藏獨”
1987年9月,美國會不顧中國政府的勸阻邀請達賴第四次訪問美國,國會眾議院人權小組委員會置基本的國際關係準則於不顧,公開為達賴提供講壇。9月21日達賴在美國會提出了他的五點和平建議:即“使整個西藏變成一個和平區”或緩衝國;“中國放棄向西藏地區移殖人口的政策,因為這威脅著西藏民族的根本生存;尊重西藏人民的基本人權和民主權利”;“恢複和保護西藏的自然環境和中國放棄在西藏生產核武器和堆放核廢料計劃”;“就西藏未來的地位以及西藏人民和中國人民之間的關係問題舉行誠摯的談判”。
縱觀達賴的建議,字裏行間都流露出西藏是個獨立國家的思想。擴大西藏問題的國際影響,引起國際社會的關注,最終達到西藏獨立的目標,這是達賴近年來活動的既定政策。無論他作出什麽樣的“和解姿態”,提出何種妥協建議,其目的隻能是西藏獨立和分裂祖國。五點和平建議也不例外。就在這五點建議中達賴還表示,“西藏人有自己的文化、語言、宗教和曆史,顯然是一個獨立的民族”,“毫無疑問,中國軍隊開進西藏的時候,西藏從各個方麵來說都是一個獨立的國家”。然而曆史事實證明了達賴所言都是謊言。西藏自13世紀以來就是中國領土的一部分,這一點是勿庸置疑的,已被世界上所有國家所承認。在一般情況下,達賴鼓吹以和平與非暴力解決西藏問題,他多次在公共場合批評激進的主張武裝鬥爭的西藏青年大會,甚至以不再過問政治相威脅。但素以和平自居的達賴有時也會露出其真實麵容。1989年6月23日達賴曾警告說如果中國人不作出有力的響應的話,西藏可能發生暴力示威。應該看到達賴的五點建議比他過去的強硬立場有所後退,但這隻不過是達賴企圖使西藏完全獨立過程中的一個中間環節。而美國議員竟然支持達賴的分裂主張。
1988年7月達賴又來到美國,美國國會授予達賴第一個人權獎——沃倫伯格獎。在頒獎時美眾議員蘭托斯說,達賴已成為“全球趨於和解和非暴力傾向的領導人。在支持達賴在西藏爭取人權鬥爭中,國會大概是最積極的支持組織之一”。
1991年4月18日在達賴訪美期間,美國會又邀請達賴在國會講話,攻擊中國的西藏政策。
美國會這樣拚命支持達賴是別有用心的。達賴的五點計劃就是國會人權核心小組幫助起草的。由此可見美國國會利用達賴分裂中國的野心。這也是近年來美國在外交上加強意識形態作用的明顯例子。