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4 麵向未來的中俄關係
1 98 9 年5 月，鄧小平與戈爾巴喬夫在北京舉行的兩國領導人最高級會晤，標誌著中蘇關係史上的重大轉折，從此兩國關係揭開了新的一頁。對內改革和對外開放的基本國策就是兩國關係正常化的催化劑。鄧小平用他的名言“結束過去，開辟未來”概括了中蘇兩國關係正常化這一巨大變化。此後，中蘇兩國的經濟、文化交流日益加強，20 年的政治衝突與小規模的武裝衝突時代終於結束了。在這裏我們要特別強調一下鄧小平同誌在處理蘇聯解體後的中蘇關係上所做的突出貢獻。在80 年代初，蘇聯為了在中、蘇、美這“大三角”戰略中加重自己籌碼的分量，竭力想拉中國，勃列日涅夫也多次表示要改善中蘇關係，以中蘇合力來對抗美國。這時鄧小平同誌也看到中蘇關係改善的時機到了。1 98 2 年4 月羅馬尼亞總統齊奧塞斯庫訪問北京時表示他願意充當中蘇之間調停的中間人。鄧小平隨即提出改善中蘇關係有三大障礙：中蘇邊境上陳兵百萬、蘇軍入侵阿富汗、蘇聯支持越南入侵柬埔寨。鄧小平提出蘇方必須拿出一些實際行動來改善中蘇關係。1 98 5 年鄧小平利用戈爾巴喬夫剛上任時機，讓再次訪華的齊奧塞斯庫給戈爾巴喬夫捎話：他願意在北京會見戈爾巴喬夫。在會見了齊奧塞斯庫之後鄧小平用濃濃的四川鄉音對他身邊的工作人員說了一句：“我今天打了一張大牌哦！”一語道出了這個決定的分量和意義。果不其然，鄧小平的口信在蘇方引起強烈反響。19 86 年戈爾巴喬夫發表了著名的海參崴講話：為改善中蘇關係蘇方準備分階段從阿富汗撤軍，並準備從蒙古國撤軍。1 98 9 年隨著戈爾巴喬夫成功訪問北京，中蘇關係終於在鄧小平設計的框架內實現了正常化。為了讓更多的俄羅斯人知道鄧小平，在距莫斯科郊區50公裏處的斯拉維諾別墅區在1997 年 5 月由當地政府命名了一條“鄧小平大街”。這是世界上第一條以鄧小平名字命名的街道。
1 99 1 年底蘇聯解體，新獨立的俄羅斯成為蘇聯在法律上的繼承國。在蘇聯解體的形勢下，人們對中俄關係出現種種猜測，不少人為未來的中俄關係擔心。有人講由於蘇聯劇變、東歐集團瓦解，中俄之間會出現冷淡、停滯，甚至惡化。但令人感到安慰的是，這種猜測沒有變成現實，這幾年中俄關係不但沒有停滯和倒退，反而出現了空前良好的發展勢頭。近來不少國際國內評論都認為，1992—1997 年，中俄關係處於最佳時期。而且這個時期的中俄關係已是一種完全新型的國與國之間的關係，是完全建立在平等、友好、互相尊重、互不幹涉內政的基礎之上的。中俄關係的改善對雙方的改革開放事業都大有裨益。在冷戰結束之際，在兩個超級大國對峙時代之後所形成的多極世界裏，新型的俄中關係已成為世界穩定的重要因素。中俄關係的正常化，首先表現在兩國平穩順利地完成了從中蘇關係向中俄關係的過渡。1 99 1 年底，在蘇聯解體時，中俄雙方立即達成了一係列協議；中國承認俄羅斯是蘇聯的繼承國，雙方仍以“和平共處五項原則”為指導原則，建立新型的雙邊關係。在這裏，要強調一下中俄兩國領導人的作用，尤其是鄧小平同誌冷靜處理蘇聯東歐劇變的戰略決策。從蘇東裂變一開始，鄧小平同誌一再強調要尊重蘇聯人民自己的選擇，應采取冷靜觀察，並采取不幹涉的對策。鄧小平講：對蘇聯、東歐的動亂“概括起來三句話：第一句話，冷靜觀察。第二句話，穩住陣腳。第三句話，沉著應付。”他後來又一次強調：“要冷靜，冷靜，再冷靜，埋頭實幹，做好一件事：我們自己的事。”在談到未來關係時，鄧小平同誌說：“不管蘇聯怎樣變化，我們都要同它們在和平共處五項原則的基礎上從容地發展關係，包括政治關係，不搞意識形態的爭論。”應該說，鄧小平同誌的這些觀點，表現了一個成熟的政治家的膽識。他是中蘇關係從友好變為對抗全過程的目擊者，他吸取教訓取了60 年代中蘇兩黨爭論的曆史教訓，不再對別國事務扣帽子，不再提和平演變、資本主義複辟等言論，為中俄關係的順利發展打下可靠的基礎。中國的態度受到新獨立的俄羅斯領導人的歡迎，從而完成了兩國關係的平穩過渡。應該說，中俄關係正常化對兩國都有利，也是兩個國家改革成功的保證。中俄兩國都是世界上的大國，具有總體上的實力。俄羅斯近年來雖經濟不斷滑坡，其他方麵也處於危急狀態，但其工業基礎雄厚，物質資源豐富，再加上有較高的科技水平，勞動者素質良好，其經濟發展潛力大，後勁足；而中國近幾年經濟發展速度快，已跨入世界1 0 強之列，近 10 年年均經濟發展速度為 9%。中國外匯儲備超過 10 00 億美元，僅次於日本（有統計資料講：到2 00 4 年日本的外匯儲備高達8 000 億美元，中國的外匯儲備也達3 200 億美元左右）。因此，俄羅斯與中國合作，對開發遠東和西伯利亞也十分有利。而且，中俄兩國都在艱難地從計劃經濟向市場經濟過渡，雙方都需要和平環境，安定的周邊關係。中俄互為最大的鄰國，中俄兩國關係在其對外政策上具有首要地位。這些都是中俄發展友好關係的條件與前提。這些因素決定兩國都必須把中俄關係放在突出位置上。1992 年 12 月，俄羅斯總統葉利欽首次訪問中國，使中俄關係進入了一個新階段。這次訪問時，中俄兩國首腦在北京進行了友好的會晤，就雙邊關係及國際問題進行了坦誠的會談。雙方還簽訂了中俄相互關係基礎的聯合聲明，確定了雙邊關係的基本原則。這次會晤不僅開辟了中俄關係的新階段，而且對國際局勢也產生了重大影響。中俄雙方領導人在廣泛的國際問題上達成了不少共識。1 99 2 年被稱為“中俄戰略夥伴關係年”。
1 99 4 年9 月，中國國家主席江澤民訪問俄羅斯，這是對葉利欽1992 年訪華的回訪。這次訪問使兩國關係又上了一個新台階。在會談中，雙方肯定了199 2—1 994 年這兩年內中俄兩國關係的發展情況，並從麵向21 世紀的戰略高度，共同探討了進一步發展兩國睦鄰友好關係的途徑。雙方就構建 21 世紀新型建設性夥伴關係達成了共識，並簽署了中俄聯合聲明，中俄兩國首腦簽署了關於不將本國核武器瞄準對方的聯合聲明等文件。葉利欽在宴會講話時說：“我們有充分理由認為，兩國之間的信任已提高到了新的水平。”199 4 年被稱為“中俄建設性夥伴關係年”。1995 年5月，江澤民赴莫斯科參加反法西斯戰爭勝利 50周年慶典活動，再次同葉利欽會晤。這已是中俄首腦的第三次會晤了。會晤時葉利欽強調，中俄兩國之間不存在什麽分歧與爭議問題。江澤民講話時說：中俄兩國人民之間有著傳統友誼，中俄之間新型的國家關係具有強大的和持久的生命力。這時，兩國領導人已經從戰略與時代的高度來重新評價中俄兩國之間的關係，在實踐上中俄在國際事務合作方麵卓有成效。
1 99 6 年4 月，葉利欽第二次訪華。這是中俄首腦第四次會晤。目的是擴大經濟交流，穩定中俄邊界，進一步加強中俄之間的合作關係。這次訪問是葉利欽在爭取贏得6 月份總統競選中連任的前夕訪華的。葉利欽這次訪華成果豐富，雙方謀求建立起一條沒有潛在軍事威脅的中俄邊界，加強雙方投資活動及經貿業務。葉利欽準備同中國討論鋪設一條從西伯利亞到黃海的天然氣管道，這將是1992 年以來中俄之間第一個合作大項目。俄方還準備在中國東北修一個核電站，中俄雙方還準備簽署 10個有關貿易和技術合同。這些都有助於中俄雙方合作關係的健康發展。
葉利欽第二次訪華最重要的成果即枟中俄聯合聲明枠，外電又稱之為枟中俄北京宣言枠。聲明宣布兩國決心進一步發展平等信任的、麵向21 世紀的戰略協作夥伴關係。雙方還決定在北京和莫斯科建立起中俄政府之間的熱線電話，以保持各個級別、各個渠道上的經常對話。中俄雙方還商定由兩國社會各界代表組成的一個“中俄友好，和平和發展委員會”，以加深兩國麵向21 世紀的睦鄰友好關係。這些文件標誌著 1996 年中俄雙方已真正建立起了“戰略合作夥伴關係”，也標誌著中俄雙方友好關係進入了一個全麵發展的新時期。這個戰略合作夥伴關係的稱呼正是葉利欽自己提出來的。
1 99 6 年4 月底在中國上海舉行的中、俄、哈、吉、塔五國首腦會晤及簽署的在五國邊境地區加強軍事領域內的信任協定，更是一份具有劃時代意義的曆史性文件。中俄雙方有著 43 00公裏的共同邊界，中亞三國（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦）與中國也擁有3 200 公裏長的共同邊界。這個文件的簽署，是中、俄、哈、吉、塔五國決心成為好鄰居、好朋友、好夥伴這一共同願望的生動表現。這將對亞太地區的和平與穩定產生深遠影響。協定簽字國決定將各自邊防部隊從邊境一帶後撤，以後邊界將隻有邊防巡邏人員。簽字國還將每年交換一次有關邊界附近軍事活動的資料，如軍事演習或部隊部署活動等。這一重大舉措是空前的，它將大幅度地加強了幾個鄰國之間的信任程度及信賴關係。
1 99 7 年4 月2 2—26 日，中國國家主席江澤民正式訪問俄羅斯。雙方首腦就整個雙邊關係及迫切的國際問題進行詳細會談。中俄雙方提出要建立一個公正的多極世界。中俄兩國都不接受單極世界的主張。雙方認為，世界不應該由一個或幾個國家發號施令。每個國家都有權發表自己的主張。中俄雙方的這一立場被許多國家接受，就連西歐也對美國主宰一切感到反感。江主席這次訪俄還與有關人士確定了大型合作項目的落實情況。如實施向中國輸送西伯利亞天然氣、俄羅斯參加中國三峽建設等計劃。雙方還討論了在航空、開發宇宙等高科技領域進行合作的可能性。這些標誌著中俄關係已處於最佳時期，中俄關係也進入務實階段。
1997 年11 月 9—11 日，葉利欽訪問北京和哈爾濱。這將是俄羅斯總統5 年內（1992—1997）第五次訪華。這次中俄雙方將對一些國際問題和兩國政治和經貿問題發表聯合聲明。同時，兩國還將簽署一係列雙邊協議。俄總統新聞秘書在葉利欽訪華的新聞發布會上說，有些協議將是獨一無二的和具有創造性的。他說，這次隨總統訪華的代表團的陣容也是空前的。這些足以說明俄羅斯對此次訪問的重視程度及誠意。這些也證實，俄中關係已經成熟，它正在有節奏地、穩步地向前發展著，前景良好。這次隨葉利欽來華的一些部門及地區的領導人將同中國對口的地區與部門討論簽訂有關合作協定。而且，在中俄兩國首腦參與下將在北京舉行“中俄友好、和平及發展委員會”第一次會議。這將是一次具有劃時代意義的重要活動。
到了普京時代中俄雙邊關係發展得更快。到2 003 年 3 月15 日普京連任總統時胡錦濤與普京通電話，就發展中俄關係交換意見。胡錦濤高度評價2000 年以來中俄關係所得到的鞏固和發展，特別是枟中俄睦鄰友好合作條約枠的簽署具有劃時代的意義，中俄戰略協作夥伴關係在不斷深化。200 3 年5 月26 日，胡錦濤在擔任國家主席3 個月後出訪的第一站就是俄羅斯，這表明中國新一代領導人十分重視近鄰外交。200 4 年中俄雙方領導層的互訪頻繁，中俄關係進入新的曆史時期。
回顧這些年來中俄關係的發展情況，從中我們不難看出：這些年中俄關係的發展水平高，速度快，影響大，特點多。水平高是指中俄關係完全建立在平等互利的基礎之上，而且不針對任何第三國。中國自改革開放以來一直奉行獨立自主的和平外交政策，堅持不同任何國家、任何集團結盟的方針。獨立後的俄羅斯也奉行多方位的對外政策，強調“俄羅斯在多極世界中應該成為一極，並且不參與到其他極中去”。因此，中俄兩國建立起戰略協作夥伴關係，並不是彼此結盟，也不針對任何第三國，而是表明雙方願意麵向21 世紀，以涉及亞洲及世界未來重大問題上的加強互相磋商與協作，以促進亞洲與世界和平、穩定地發展。中俄關係發展速度快，一是指結束過去快。20 年的對立與對抗盡管在一些人的心理仍留有陰影，但就大的問題上比較協調一致。尤其是中俄兩國高層領導人互訪不斷，十分親密，西方稱之為中俄關係進入蜜月時期。短短5 年，中俄關係的質量已超過了50 年代中蘇關係的水平。二是指從中蘇關係向中俄關係平穩過渡快。中國最早承認新獨立的俄羅斯，並認定俄羅斯是蘇聯的繼承者，是獨聯體的骨幹與核心。這樣，蘇聯劇變沒有影響到兩國之間的關係。而且，蘇聯解體之後，中俄關係發展得更快、更好。中俄關係影響大，指近幾年中俄關係的迅速發展已引起世界各方麵的關注。中俄關係已成為當今世界的一個熱門話題，也成為鄰國友好相處的榜樣。中俄關係的良性發展，無論是對亞洲的安全，還是對世界和平都具有重大影響。總之這些年來，中俄經過共同努力，兩國在邊界問題、經貿合作、文化科技合作、軍事交流諸方麵取得重大發展及顯著成績，在某些方麵已取得曆史性的突破。
首先是邊界問題。邊界問題是長期影響中俄關係的重要因素。60 年代，在中蘇東段邊界及西段邊界上都曾發生過武裝衝突。中蘇共同邊界近20 年中，刀光劍影，十分緊張，雙邊幾乎沒有交往，不通行，不設關。雞犬之聲相聞，老死不相往來。致使邊界地區封閉落後，經濟蕭條，許多隔界而居的親戚長期無法往來。邊界呈現的緊張狀況也加劇了中俄雙邊的經濟負擔，缺乏安全和平的建設環境，給雙方造成了不良影響。從 1986 年起，中蘇雙方領導人就邊界問題已經開始磋商。在中蘇關係正常化的進程中，蘇方已表示接受以界河主航道為界的國際法原則。此後，雙方就邊界問題進行多次談判，並取得了突破性的進展。1 99 1年5 月，中俄雙方正式簽署了枟關於中蘇國界東段協定枠，中俄東段共同邊界2500公裏長。協定簽訂後，中俄兩國專家進行了精確的測量，確定了分界線。將有爭議的地段一部分劃歸俄羅斯，一部分劃歸中國。在劃定邊界之後，曾出現過一些分歧。比如，在赤塔州，俄國一直占領的黑龍江上175 平方公裏的緬克謝利島就有爭論，按1991 年協議及劃界結果，該島歸還中國。諸如此類的爭議還有幾處，有幾萬平方公裏的幾小塊，劃歸了中國。俄枟新時代枠周刊19 96 年7 月12 日上一篇文章也講：這些地方本來就是中國的領土。19 97 年底，中俄邊界的測定工作完成。葉利欽1997 年11 月9—11 日將在北京與中國最後敲定東段邊界的劃定工作。據說將把幾個有爭議的島嶼的劃定工作留給後代去解決。其餘東段邊界將按雙方測量結果最後劃定。應該說，這是一項最重要成果。在人類曆史上曆次戰爭及衝突多數是由邊界問題引起的。此後，中俄東段邊界就有了法律文件為依據了。1992 年初，中俄兩國立法機構通過了枟中俄東段邊界協定枠。1 994 年9 月，江澤民訪問莫斯科時，雙方又簽訂了中俄西部邊界協定（約 186 0 公裏長）。該協定隨之為雙方最高立法機構通過。到1 995 年，中俄邊界除了烏蘇裏江上的黑瞎子島，額爾古納河上的阿巴該圖島這兩個島是遺留問題外，其他問題已全部得到解決。1 99 7 年11 月葉利欽訪華準備把這些遺留問題交後代解決，雙方準備簽署邊界問題的最後文件。這樣，在300 多年的中俄關係中，兩國第一次有了一個法律明確劃分清楚的邊界線了。它為保證兩國邊界永遠成為睦鄰友好關係打下了可靠的基礎。這是中俄3 00 年外交史上最重要成果。
經貿合作是中俄關係正常化的一個重要標誌，但雙方體製及法律不健全又嚴重地影響著雙方經濟往來。60—70 年代中蘇貿易幾乎完全中止，最少的一年中蘇貿易額僅 40 00 萬美元。按理說，中蘇兩國經濟互補性很強，一家重工業、能源、資源強，一家輕工業消費品、農副產品、食品、勞動力資源多。但意識形態的論戰影響了兩國正常的貿易。蘇聯解體後，1 992—199 3 年俄對外貿易銳減，1992 年下降23%，1993 年又下降12%。但這兩年內中俄兩國的貿易卻大幅度上升。199 2 年兩國貿易額5 8暢6 億美元，1 993 升到7 6暢8 億美元。均超過中蘇兩國貿易的最高水平。過去中蘇貿易最高額為 19 90 年的 5 4暢2 5 億美元，1991 年為39 億美元。在這兩年中，中國是俄羅斯第二貿易大夥伴，僅次於德國。俄羅斯則成為中國的第七大貿易夥伴。但由於兩國貿易不正常，多屬易貨交易，到1 994 年度雙方貿易額又下降到5 1 億美元，比19 93 年下降33%。199 5 年中俄兩國首腦會晤時雙方共商對策，提出要按國際貿易規範方式，積極擴大與加強俄中經貿合作。1995 年雙方貿易額又回升到 55 億美元。1 99 6 年雙邊貿易額又擴大到 70 億美元，比 199 5 年增長25%。1996 年時中俄雙方首腦商定，到 2000 年，中俄貿易額要增到200 億美元。
但是應該看到，中俄兩國經濟聯係的發展落後於兩國之間政治上的發展速度。盡管兩國都在不斷努力，但兩國貿易額所占份額仍很小。例如，1995 年，中俄貿易總額 55 億美元，隻占中國該年度外貿總數2 800 億美元的2%，占俄羅斯這年外貿總額1 357 億美元的 4%。這同中俄這樣兩個大國的潛力很不相稱。到今天，經濟因素已成為國際關係的主導因素，經濟關係已成為國家間關係的基礎。如果經濟合作上不去，那麽政治關係也不會牢靠。當然，中俄貿易中的困難是暫時的，因為兩國經濟在轉軌之中，雙方外貿體係還不成熟，法規也不完善，結算方式也需改進。我們距美國那麽遠，中美貿易卻搞得十分紅火。俄羅斯是我們的近鄰，理論上雙方經濟互補性很強，實踐上雙方互有戒心，經貿活動總搞不好。但我們相信這種狀況會改變的。1997 年11 月葉利欽訪華又一次將雙方貿易及大項目合作放在了優先位置，這次訪問也許會有新的進展。中俄雙方都在努力改善這種狀況。
俄羅斯枟獨立報枠2003 年 9 月 17 日登載一篇文章，專門分析了中俄經濟合作存在的問題：中俄兩國的貿易額在增長，但幅度太小，相互投資更是少得可憐。中俄兩國總統曾計劃到20 00年貿易應該到20 0 億美元，實際上到2 003 年中俄兩國貿易額為1 57 億美元。這比2 002 年增長了3 2%，並且是連續四年增長。但仍處於很低水平，因為在 2002 年中美兩大國的貿易額已達1 50 0 億美元。截至 200 3 年 l 月中國在俄羅斯投資的企業僅4 82 家，中方投資有2暢0 7億美元。俄羅斯在中國的注冊企業有1 41 3 家，投資額為3暢03 億美元。同期美國企業在中國的投資金額達78 0 億美元，中國企業在美國的投資有1 0億美元。但這些問題已引起雙方領導的高度重視。2 00 4 年 3 月中國駐俄大使劉古昌在莫斯科記者招待會上講：中俄兩國貿易的潛力很大，雙方製定的年貿易額應該是1 000 億美元。
中俄關係良性發展第四個成就表現在科技文化、軍事交流上。僅1996 年俄羅斯就有120 多個代表團訪華。中俄各城市、各地區、各個社會團體之間的交往也越來越頻繁。尤其是雙方不針對第三者的軍事技術、軍事人員的交流、軍用品的交易都達到了空前的水平。1997 年11 月9 日，在葉利欽訪華期間，將在北京中國美術館展出1 700 件國寶展品（全稱為“俄羅斯國家珍寶藏品展”）。這在中俄關係史上尚屬首次。葉利欽與江澤民共同主持開幕式。這是俄羅斯在國外首次舉辦如此水平的展覽會。在13 天中將展出的1700件藏品均屬無價之寶。其中多數珍寶在俄羅斯國內也沒展出過，可見其影響與地位。這一舉措再次表明俄羅斯加強雙方文化合作與交流的誠意，也表現出中俄關係的最佳狀態。我們相信，在 21 世紀，中俄這兩個鄰國之間的關係將會進入一個新的良性發展階段之中。
總之在葉利欽時代中俄關係有了長足發展。葉利欽已是中國人民的老朋友了。他任職期間曾五次訪華，為推動中俄關係的發展做出了不懈的努力。在葉利欽時代中俄兩國元首9 次會晤，這就為推動建立多極世界、和平解決國際爭端、相互尊重對自己發展道路的選擇等方麵都達成共識。雙方共同倡導的建立中俄戰略夥伴關係日益鞏固和發展。其中上海合作組織的成立是中俄關係發展史上的一個裏程碑。在冷戰結束後，地區多邊外交活動十分活躍。參與創建上海合作組織是中俄外交上一個最成功的大手筆。這個組織的成立在很大程度上改變了中國周邊地緣政治環境，它標誌著在近百年內中國首次在東北、華北和西北三個方向上處於十分穩定的安全形勢，中國已成為中亞地區的主導力量之一。這個組織的成立標誌著中國外交進入了一個新時期，中國由過去被動參加一個現成的國際組織轉變為主動組建新的地區合作組織，有意識地主導周邊局勢。該組織自1 99 2 年籌備算起，經過 22 輪雙邊及多邊談判，終於達成協議，在19 96 年4 月26 日成立了這個新型的地區合作組織。最初該組織主要調節邊界糾紛（中俄共同邊界線長達4 300 公裏，中國與哈薩克斯坦共同邊界線1 770 公裏，中國與吉爾吉斯斯坦的共同邊界線10 96 公裏，中國與塔吉克斯坦共同邊界線也有1 80 多公裏，但中塔兩國之間有爭議的領土麵積達2 800 0 平方公裏）。到了普京時代該組織已經擔負起發展地區經濟合作、共同反對恐怖主義等新的內容，並在北京設立了上海合作組織常設機構，確定最高元首及六國總理定期會晤製度。我們堅信該組織將對六國的安全和合作產生長遠的良好作用。
§§第7章 走向明天的俄羅斯
1 99 1 年底蘇聯解體，新獨立的俄羅斯成為蘇聯在法律上的繼承國。在蘇聯解體的形勢下，人們對中俄關係出現種種猜測，不少人為未來的中俄關係擔心。有人講由於蘇聯劇變、東歐集團瓦解，中俄之間會出現冷淡、停滯，甚至惡化。但令人感到安慰的是，這種猜測沒有變成現實，這幾年中俄關係不但沒有停滯和倒退，反而出現了空前良好的發展勢頭。近來不少國際國內評論都認為，1992—1997 年，中俄關係處於最佳時期。而且這個時期的中俄關係已是一種完全新型的國與國之間的關係，是完全建立在平等、友好、互相尊重、互不幹涉內政的基礎之上的。中俄關係的改善對雙方的改革開放事業都大有裨益。在冷戰結束之際，在兩個超級大國對峙時代之後所形成的多極世界裏，新型的俄中關係已成為世界穩定的重要因素。中俄關係的正常化，首先表現在兩國平穩順利地完成了從中蘇關係向中俄關係的過渡。1 99 1 年底，在蘇聯解體時，中俄雙方立即達成了一係列協議；中國承認俄羅斯是蘇聯的繼承國，雙方仍以“和平共處五項原則”為指導原則，建立新型的雙邊關係。在這裏，要強調一下中俄兩國領導人的作用，尤其是鄧小平同誌冷靜處理蘇聯東歐劇變的戰略決策。從蘇東裂變一開始，鄧小平同誌一再強調要尊重蘇聯人民自己的選擇，應采取冷靜觀察，並采取不幹涉的對策。鄧小平講：對蘇聯、東歐的動亂“概括起來三句話：第一句話，冷靜觀察。第二句話，穩住陣腳。第三句話，沉著應付。”他後來又一次強調：“要冷靜，冷靜，再冷靜，埋頭實幹，做好一件事：我們自己的事。”在談到未來關係時，鄧小平同誌說：“不管蘇聯怎樣變化，我們都要同它們在和平共處五項原則的基礎上從容地發展關係，包括政治關係，不搞意識形態的爭論。”應該說，鄧小平同誌的這些觀點，表現了一個成熟的政治家的膽識。他是中蘇關係從友好變為對抗全過程的目擊者，他吸取教訓取了60 年代中蘇兩黨爭論的曆史教訓，不再對別國事務扣帽子，不再提和平演變、資本主義複辟等言論，為中俄關係的順利發展打下可靠的基礎。中國的態度受到新獨立的俄羅斯領導人的歡迎，從而完成了兩國關係的平穩過渡。應該說，中俄關係正常化對兩國都有利，也是兩個國家改革成功的保證。中俄兩國都是世界上的大國，具有總體上的實力。俄羅斯近年來雖經濟不斷滑坡，其他方麵也處於危急狀態，但其工業基礎雄厚，物質資源豐富，再加上有較高的科技水平，勞動者素質良好，其經濟發展潛力大，後勁足；而中國近幾年經濟發展速度快，已跨入世界1 0 強之列，近 10 年年均經濟發展速度為 9%。中國外匯儲備超過 10 00 億美元，僅次於日本（有統計資料講：到2 00 4 年日本的外匯儲備高達8 000 億美元，中國的外匯儲備也達3 200 億美元左右）。因此，俄羅斯與中國合作，對開發遠東和西伯利亞也十分有利。而且，中俄兩國都在艱難地從計劃經濟向市場經濟過渡，雙方都需要和平環境，安定的周邊關係。中俄互為最大的鄰國，中俄兩國關係在其對外政策上具有首要地位。這些都是中俄發展友好關係的條件與前提。這些因素決定兩國都必須把中俄關係放在突出位置上。1992 年 12 月，俄羅斯總統葉利欽首次訪問中國，使中俄關係進入了一個新階段。這次訪問時，中俄兩國首腦在北京進行了友好的會晤，就雙邊關係及國際問題進行了坦誠的會談。雙方還簽訂了中俄相互關係基礎的聯合聲明，確定了雙邊關係的基本原則。這次會晤不僅開辟了中俄關係的新階段，而且對國際局勢也產生了重大影響。中俄雙方領導人在廣泛的國際問題上達成了不少共識。1 99 2 年被稱為“中俄戰略夥伴關係年”。
1 99 4 年9 月，中國國家主席江澤民訪問俄羅斯，這是對葉利欽1992 年訪華的回訪。這次訪問使兩國關係又上了一個新台階。在會談中，雙方肯定了199 2—1 994 年這兩年內中俄兩國關係的發展情況，並從麵向21 世紀的戰略高度，共同探討了進一步發展兩國睦鄰友好關係的途徑。雙方就構建 21 世紀新型建設性夥伴關係達成了共識，並簽署了中俄聯合聲明，中俄兩國首腦簽署了關於不將本國核武器瞄準對方的聯合聲明等文件。葉利欽在宴會講話時說：“我們有充分理由認為，兩國之間的信任已提高到了新的水平。”199 4 年被稱為“中俄建設性夥伴關係年”。1995 年5月，江澤民赴莫斯科參加反法西斯戰爭勝利 50周年慶典活動，再次同葉利欽會晤。這已是中俄首腦的第三次會晤了。會晤時葉利欽強調，中俄兩國之間不存在什麽分歧與爭議問題。江澤民講話時說：中俄兩國人民之間有著傳統友誼，中俄之間新型的國家關係具有強大的和持久的生命力。這時，兩國領導人已經從戰略與時代的高度來重新評價中俄兩國之間的關係，在實踐上中俄在國際事務合作方麵卓有成效。
1 99 6 年4 月，葉利欽第二次訪華。這是中俄首腦第四次會晤。目的是擴大經濟交流，穩定中俄邊界，進一步加強中俄之間的合作關係。這次訪問是葉利欽在爭取贏得6 月份總統競選中連任的前夕訪華的。葉利欽這次訪華成果豐富，雙方謀求建立起一條沒有潛在軍事威脅的中俄邊界，加強雙方投資活動及經貿業務。葉利欽準備同中國討論鋪設一條從西伯利亞到黃海的天然氣管道，這將是1992 年以來中俄之間第一個合作大項目。俄方還準備在中國東北修一個核電站，中俄雙方還準備簽署 10個有關貿易和技術合同。這些都有助於中俄雙方合作關係的健康發展。
葉利欽第二次訪華最重要的成果即枟中俄聯合聲明枠，外電又稱之為枟中俄北京宣言枠。聲明宣布兩國決心進一步發展平等信任的、麵向21 世紀的戰略協作夥伴關係。雙方還決定在北京和莫斯科建立起中俄政府之間的熱線電話，以保持各個級別、各個渠道上的經常對話。中俄雙方還商定由兩國社會各界代表組成的一個“中俄友好，和平和發展委員會”，以加深兩國麵向21 世紀的睦鄰友好關係。這些文件標誌著 1996 年中俄雙方已真正建立起了“戰略合作夥伴關係”，也標誌著中俄雙方友好關係進入了一個全麵發展的新時期。這個戰略合作夥伴關係的稱呼正是葉利欽自己提出來的。
1 99 6 年4 月底在中國上海舉行的中、俄、哈、吉、塔五國首腦會晤及簽署的在五國邊境地區加強軍事領域內的信任協定，更是一份具有劃時代意義的曆史性文件。中俄雙方有著 43 00公裏的共同邊界，中亞三國（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦）與中國也擁有3 200 公裏長的共同邊界。這個文件的簽署，是中、俄、哈、吉、塔五國決心成為好鄰居、好朋友、好夥伴這一共同願望的生動表現。這將對亞太地區的和平與穩定產生深遠影響。協定簽字國決定將各自邊防部隊從邊境一帶後撤，以後邊界將隻有邊防巡邏人員。簽字國還將每年交換一次有關邊界附近軍事活動的資料，如軍事演習或部隊部署活動等。這一重大舉措是空前的，它將大幅度地加強了幾個鄰國之間的信任程度及信賴關係。
1 99 7 年4 月2 2—26 日，中國國家主席江澤民正式訪問俄羅斯。雙方首腦就整個雙邊關係及迫切的國際問題進行詳細會談。中俄雙方提出要建立一個公正的多極世界。中俄兩國都不接受單極世界的主張。雙方認為，世界不應該由一個或幾個國家發號施令。每個國家都有權發表自己的主張。中俄雙方的這一立場被許多國家接受，就連西歐也對美國主宰一切感到反感。江主席這次訪俄還與有關人士確定了大型合作項目的落實情況。如實施向中國輸送西伯利亞天然氣、俄羅斯參加中國三峽建設等計劃。雙方還討論了在航空、開發宇宙等高科技領域進行合作的可能性。這些標誌著中俄關係已處於最佳時期，中俄關係也進入務實階段。
1997 年11 月 9—11 日，葉利欽訪問北京和哈爾濱。這將是俄羅斯總統5 年內（1992—1997）第五次訪華。這次中俄雙方將對一些國際問題和兩國政治和經貿問題發表聯合聲明。同時，兩國還將簽署一係列雙邊協議。俄總統新聞秘書在葉利欽訪華的新聞發布會上說，有些協議將是獨一無二的和具有創造性的。他說，這次隨總統訪華的代表團的陣容也是空前的。這些足以說明俄羅斯對此次訪問的重視程度及誠意。這些也證實，俄中關係已經成熟，它正在有節奏地、穩步地向前發展著，前景良好。這次隨葉利欽來華的一些部門及地區的領導人將同中國對口的地區與部門討論簽訂有關合作協定。而且，在中俄兩國首腦參與下將在北京舉行“中俄友好、和平及發展委員會”第一次會議。這將是一次具有劃時代意義的重要活動。
到了普京時代中俄雙邊關係發展得更快。到2 003 年 3 月15 日普京連任總統時胡錦濤與普京通電話，就發展中俄關係交換意見。胡錦濤高度評價2000 年以來中俄關係所得到的鞏固和發展，特別是枟中俄睦鄰友好合作條約枠的簽署具有劃時代的意義，中俄戰略協作夥伴關係在不斷深化。200 3 年5 月26 日，胡錦濤在擔任國家主席3 個月後出訪的第一站就是俄羅斯，這表明中國新一代領導人十分重視近鄰外交。200 4 年中俄雙方領導層的互訪頻繁，中俄關係進入新的曆史時期。
回顧這些年來中俄關係的發展情況，從中我們不難看出：這些年中俄關係的發展水平高，速度快，影響大，特點多。水平高是指中俄關係完全建立在平等互利的基礎之上，而且不針對任何第三國。中國自改革開放以來一直奉行獨立自主的和平外交政策，堅持不同任何國家、任何集團結盟的方針。獨立後的俄羅斯也奉行多方位的對外政策，強調“俄羅斯在多極世界中應該成為一極，並且不參與到其他極中去”。因此，中俄兩國建立起戰略協作夥伴關係，並不是彼此結盟，也不針對任何第三國，而是表明雙方願意麵向21 世紀，以涉及亞洲及世界未來重大問題上的加強互相磋商與協作，以促進亞洲與世界和平、穩定地發展。中俄關係發展速度快，一是指結束過去快。20 年的對立與對抗盡管在一些人的心理仍留有陰影，但就大的問題上比較協調一致。尤其是中俄兩國高層領導人互訪不斷，十分親密，西方稱之為中俄關係進入蜜月時期。短短5 年，中俄關係的質量已超過了50 年代中蘇關係的水平。二是指從中蘇關係向中俄關係平穩過渡快。中國最早承認新獨立的俄羅斯，並認定俄羅斯是蘇聯的繼承者，是獨聯體的骨幹與核心。這樣，蘇聯劇變沒有影響到兩國之間的關係。而且，蘇聯解體之後，中俄關係發展得更快、更好。中俄關係影響大，指近幾年中俄關係的迅速發展已引起世界各方麵的關注。中俄關係已成為當今世界的一個熱門話題，也成為鄰國友好相處的榜樣。中俄關係的良性發展，無論是對亞洲的安全，還是對世界和平都具有重大影響。總之這些年來，中俄經過共同努力，兩國在邊界問題、經貿合作、文化科技合作、軍事交流諸方麵取得重大發展及顯著成績，在某些方麵已取得曆史性的突破。
首先是邊界問題。邊界問題是長期影響中俄關係的重要因素。60 年代，在中蘇東段邊界及西段邊界上都曾發生過武裝衝突。中蘇共同邊界近20 年中，刀光劍影，十分緊張，雙邊幾乎沒有交往，不通行，不設關。雞犬之聲相聞，老死不相往來。致使邊界地區封閉落後，經濟蕭條，許多隔界而居的親戚長期無法往來。邊界呈現的緊張狀況也加劇了中俄雙邊的經濟負擔，缺乏安全和平的建設環境，給雙方造成了不良影響。從 1986 年起，中蘇雙方領導人就邊界問題已經開始磋商。在中蘇關係正常化的進程中，蘇方已表示接受以界河主航道為界的國際法原則。此後，雙方就邊界問題進行多次談判，並取得了突破性的進展。1 99 1年5 月，中俄雙方正式簽署了枟關於中蘇國界東段協定枠，中俄東段共同邊界2500公裏長。協定簽訂後，中俄兩國專家進行了精確的測量，確定了分界線。將有爭議的地段一部分劃歸俄羅斯，一部分劃歸中國。在劃定邊界之後，曾出現過一些分歧。比如，在赤塔州，俄國一直占領的黑龍江上175 平方公裏的緬克謝利島就有爭論，按1991 年協議及劃界結果，該島歸還中國。諸如此類的爭議還有幾處，有幾萬平方公裏的幾小塊，劃歸了中國。俄枟新時代枠周刊19 96 年7 月12 日上一篇文章也講：這些地方本來就是中國的領土。19 97 年底，中俄邊界的測定工作完成。葉利欽1997 年11 月9—11 日將在北京與中國最後敲定東段邊界的劃定工作。據說將把幾個有爭議的島嶼的劃定工作留給後代去解決。其餘東段邊界將按雙方測量結果最後劃定。應該說，這是一項最重要成果。在人類曆史上曆次戰爭及衝突多數是由邊界問題引起的。此後，中俄東段邊界就有了法律文件為依據了。1992 年初，中俄兩國立法機構通過了枟中俄東段邊界協定枠。1 994 年9 月，江澤民訪問莫斯科時，雙方又簽訂了中俄西部邊界協定（約 186 0 公裏長）。該協定隨之為雙方最高立法機構通過。到1 995 年，中俄邊界除了烏蘇裏江上的黑瞎子島，額爾古納河上的阿巴該圖島這兩個島是遺留問題外，其他問題已全部得到解決。1 99 7 年11 月葉利欽訪華準備把這些遺留問題交後代解決，雙方準備簽署邊界問題的最後文件。這樣，在300 多年的中俄關係中，兩國第一次有了一個法律明確劃分清楚的邊界線了。它為保證兩國邊界永遠成為睦鄰友好關係打下了可靠的基礎。這是中俄3 00 年外交史上最重要成果。
經貿合作是中俄關係正常化的一個重要標誌，但雙方體製及法律不健全又嚴重地影響著雙方經濟往來。60—70 年代中蘇貿易幾乎完全中止，最少的一年中蘇貿易額僅 40 00 萬美元。按理說，中蘇兩國經濟互補性很強，一家重工業、能源、資源強，一家輕工業消費品、農副產品、食品、勞動力資源多。但意識形態的論戰影響了兩國正常的貿易。蘇聯解體後，1 992—199 3 年俄對外貿易銳減，1992 年下降23%，1993 年又下降12%。但這兩年內中俄兩國的貿易卻大幅度上升。199 2 年兩國貿易額5 8暢6 億美元，1 993 升到7 6暢8 億美元。均超過中蘇兩國貿易的最高水平。過去中蘇貿易最高額為 19 90 年的 5 4暢2 5 億美元，1991 年為39 億美元。在這兩年中，中國是俄羅斯第二貿易大夥伴，僅次於德國。俄羅斯則成為中國的第七大貿易夥伴。但由於兩國貿易不正常，多屬易貨交易，到1 994 年度雙方貿易額又下降到5 1 億美元，比19 93 年下降33%。199 5 年中俄兩國首腦會晤時雙方共商對策，提出要按國際貿易規範方式，積極擴大與加強俄中經貿合作。1995 年雙方貿易額又回升到 55 億美元。1 99 6 年雙邊貿易額又擴大到 70 億美元，比 199 5 年增長25%。1996 年時中俄雙方首腦商定，到 2000 年，中俄貿易額要增到200 億美元。
但是應該看到，中俄兩國經濟聯係的發展落後於兩國之間政治上的發展速度。盡管兩國都在不斷努力，但兩國貿易額所占份額仍很小。例如，1995 年，中俄貿易總額 55 億美元，隻占中國該年度外貿總數2 800 億美元的2%，占俄羅斯這年外貿總額1 357 億美元的 4%。這同中俄這樣兩個大國的潛力很不相稱。到今天，經濟因素已成為國際關係的主導因素，經濟關係已成為國家間關係的基礎。如果經濟合作上不去，那麽政治關係也不會牢靠。當然，中俄貿易中的困難是暫時的，因為兩國經濟在轉軌之中，雙方外貿體係還不成熟，法規也不完善，結算方式也需改進。我們距美國那麽遠，中美貿易卻搞得十分紅火。俄羅斯是我們的近鄰，理論上雙方經濟互補性很強，實踐上雙方互有戒心，經貿活動總搞不好。但我們相信這種狀況會改變的。1997 年11 月葉利欽訪華又一次將雙方貿易及大項目合作放在了優先位置，這次訪問也許會有新的進展。中俄雙方都在努力改善這種狀況。
俄羅斯枟獨立報枠2003 年 9 月 17 日登載一篇文章，專門分析了中俄經濟合作存在的問題：中俄兩國的貿易額在增長，但幅度太小，相互投資更是少得可憐。中俄兩國總統曾計劃到20 00年貿易應該到20 0 億美元，實際上到2 003 年中俄兩國貿易額為1 57 億美元。這比2 002 年增長了3 2%，並且是連續四年增長。但仍處於很低水平，因為在 2002 年中美兩大國的貿易額已達1 50 0 億美元。截至 200 3 年 l 月中國在俄羅斯投資的企業僅4 82 家，中方投資有2暢0 7億美元。俄羅斯在中國的注冊企業有1 41 3 家，投資額為3暢03 億美元。同期美國企業在中國的投資金額達78 0 億美元，中國企業在美國的投資有1 0億美元。但這些問題已引起雙方領導的高度重視。2 00 4 年 3 月中國駐俄大使劉古昌在莫斯科記者招待會上講：中俄兩國貿易的潛力很大，雙方製定的年貿易額應該是1 000 億美元。
中俄關係良性發展第四個成就表現在科技文化、軍事交流上。僅1996 年俄羅斯就有120 多個代表團訪華。中俄各城市、各地區、各個社會團體之間的交往也越來越頻繁。尤其是雙方不針對第三者的軍事技術、軍事人員的交流、軍用品的交易都達到了空前的水平。1997 年11 月9 日，在葉利欽訪華期間，將在北京中國美術館展出1 700 件國寶展品（全稱為“俄羅斯國家珍寶藏品展”）。這在中俄關係史上尚屬首次。葉利欽與江澤民共同主持開幕式。這是俄羅斯在國外首次舉辦如此水平的展覽會。在13 天中將展出的1700件藏品均屬無價之寶。其中多數珍寶在俄羅斯國內也沒展出過，可見其影響與地位。這一舉措再次表明俄羅斯加強雙方文化合作與交流的誠意，也表現出中俄關係的最佳狀態。我們相信，在 21 世紀，中俄這兩個鄰國之間的關係將會進入一個新的良性發展階段之中。
總之在葉利欽時代中俄關係有了長足發展。葉利欽已是中國人民的老朋友了。他任職期間曾五次訪華，為推動中俄關係的發展做出了不懈的努力。在葉利欽時代中俄兩國元首9 次會晤，這就為推動建立多極世界、和平解決國際爭端、相互尊重對自己發展道路的選擇等方麵都達成共識。雙方共同倡導的建立中俄戰略夥伴關係日益鞏固和發展。其中上海合作組織的成立是中俄關係發展史上的一個裏程碑。在冷戰結束後，地區多邊外交活動十分活躍。參與創建上海合作組織是中俄外交上一個最成功的大手筆。這個組織的成立在很大程度上改變了中國周邊地緣政治環境，它標誌著在近百年內中國首次在東北、華北和西北三個方向上處於十分穩定的安全形勢，中國已成為中亞地區的主導力量之一。這個組織的成立標誌著中國外交進入了一個新時期，中國由過去被動參加一個現成的國際組織轉變為主動組建新的地區合作組織，有意識地主導周邊局勢。該組織自1 99 2 年籌備算起，經過 22 輪雙邊及多邊談判，終於達成協議，在19 96 年4 月26 日成立了這個新型的地區合作組織。最初該組織主要調節邊界糾紛（中俄共同邊界線長達4 300 公裏，中國與哈薩克斯坦共同邊界線1 770 公裏，中國與吉爾吉斯斯坦的共同邊界線10 96 公裏，中國與塔吉克斯坦共同邊界線也有1 80 多公裏，但中塔兩國之間有爭議的領土麵積達2 800 0 平方公裏）。到了普京時代該組織已經擔負起發展地區經濟合作、共同反對恐怖主義等新的內容，並在北京設立了上海合作組織常設機構，確定最高元首及六國總理定期會晤製度。我們堅信該組織將對六國的安全和合作產生長遠的良好作用。
§§第7章 走向明天的俄羅斯
