中國農民職業技術教育研究

第二節 農民職業技術教育的理念

　　農民職業技術教育在我國已是幾經起落，但至今卻仍然有許多帶有根本性的問題沒有解決好。在這諸多問題的背後，起支配作用的是農民職業技術教育的理念問題，既影響著農民職業技術教育的方向，也製約著社會對農民職業技術教育的認同和熱情。研究農民職業技術教育的模式和改革，就必須研究並確立新的農民職業技術教育思想和理念。

　　（一）以人為本的理念

　　農民職業技術教育的過程包括兩個方麵：一是科學知識和技術由教育方向受教育方傳播並被最終應用的過程；二是農民通過學習科學知識和技術，提高了學知識用知識和改善生活的能力，是農民科學文化素質提高的過程。相比較而言，前者用時短、見效快、經濟效益顯著；後者用時長、見效慢、更多的體現為社會效益。在以經濟建設為中心的環境中，農民職業技術教育被片麵的理解為發展經濟的手段，見物不見人，短期行為嚴重，最終導致農民職業技術教育與農民的需要嚴重脫節，農民職業技術教育的作用無法充分發揮。

　　社會的主體是人，再先進的技術，如果不能為人所掌握，那麽它就不可能發揮出應有的作用。農民職業技術教育如果隻滿足於讓農民重複簡單的動作模仿，它的作用將隻能局限在小的範圍內。農民職業技術教育應當充分看到農民在農業生產和農村經濟發展中的主導作用，樹立以人為本的理念，緊密圍繞農民的需要來進行教育，提高農民的科學文化素質，才能為農民進行知識技術的掌握、創新提供寬廣的平台，真正實現農民職業技術教育的目標。

　　就農民職業技術教育發展的現狀來說，研究農民的需要，應當是農民職業技術教育的首要課題。一直以來，研究者和政策製定者不了解農民真正的需要，不了解他們的精神世界，這種狀況與農民的主體地位極不相稱。羅吉斯曾在《鄉村社會的變遷》中寫道：“對農民缺乏了解造成了很多發展規劃的失敗，規劃者把失敗的原因歸於農民的不合作，他們對農民很失望……盡管從概念上我們很容易區分農民，但我們缺乏對農民整體的，科學的，可靠的理解。一個國家要發展必須研究農民……”在充分了解農民需要的基礎上，農民職業技術教育才能擺脫見物不見人的怪圈。

　　應該看到，重視個性化教育和完整人格的教育已經成為21世紀世界教育的發展趨勢之一，農業的複雜性和農民需要的多樣性為實現這種教育提供了動力，現代化教育體係的形成和教學手段的發展，為以人為本的教育提供了可能。特別是遠程教育的發展和網絡教育的誕生，越來越為滿足農民的各種需要提供了現實可能。但這種以人為本的個性化教育要真正落實到農民職業技術教育實踐中，還需要相當長的過程，這不僅因為我們長期缺乏人文主義的教育傳統，也因為缺乏相應的物質基礎。但我們也應該看到，農民職業技術教育實踐中的許多做法正在朝著這一目標努力。如懷化市對農民實施的不同層次的教育，就是針對農民的不同需要進行的。現代心理學的研究揭示了人的需要由低級向高級發展變化的規律，對農民科技教育來說，這種需求的變化不僅反映在教育內容上，也反映在教育的形式上。懷化市根據教育對象的不同把農民科技教育分成四個層次。

　　第一個層次是在普教中滲透職教因素。懷化市爐亭坳中學自1983年就開始進行普通教育與職業教育結合的實驗，在全市產生了很大的影響。爐亭坳中學在政府的支持下，建立了21.3公頃教學實驗基地，把技術培訓內容融入初中三年的整個教育過程中。在教育內容上，他們堅持了地方性、實用性、普及性和效益性，幫助學生了解農業科技的基本原理並掌握1～2門實用技術這種做法的重要意義在於培養了學生學習、利用農業科技的興趣，在一定程度上解決了回鄉畢業生厭農、怕苦和沒有一技之長的問題。許多畢業生回鄉後發展為科技致富帶頭人，爐亭坳中學也被當地譽為“致富的搖籃”，他們的做法已經在懷化市的普通中學得到普及。

　　第二個層次是以一般農民為對象的示範模仿。模仿是社會學習的重要形式，也是農業科技傳播的有效渠道。懷化市在發展高效農業示範區的同時還大力發展農民示範戶，示範戶所取得的經濟效益讓農民真切的感受到農業科技在生產中所發揮的力量，在農民中間就容易形成學科學用科學的熱情，使農業科技得到迅速的傳播。

　　第三個層次是綠色證書教育。主要對象是45歲以下有知識的農民骨幹，他們不滿足於停留在簡單地“怎麽辦”的模仿階段，而是要求弄懂“為什麽”。針對這部分農民的需要懷化市開展了係統的農業科技教育培訓。在懷化市13個縣的260個鄉鎮中，自農科教結合組織成立以來，綠色證書培訓已達33196人，對提高農民的科技素質起了非常重要的作用。

　　第四個層次是農民精英教育。農民精英在農村發展中的作用越來越受到人們的重視，他們可能是農業生產企業的投資者和管理者，可能是農業科技的研究、組合和傳播者，也可能是各類專業協會的領導者。從他們的人格特點來看，一般具有文化水平高，組織能力強，接受新事物快，具有開拓、進取和不滿足現狀的創新意識，具有強烈的創業激情。懷化市創辦了“農民科技大戶培訓中心”，對他們開展更高層次的教育。教育內容不僅包括了農業科技的係統理論培訓，也包括企業、經濟管理、市場方麵的內容，同時也包括了政治理論等方麵的教育，為他們在農村中發揮更大的帶動作用奠定了素質基礎。在我們的調查過程中，不少基層幹部和農民都提出希望高等教育能夠向農民開放，為農業和農村發展培養農民自己高素質的管理人才和科技人才。社會應該為農民的發展創造更多的條件，包括教育條件，也包括教育內容，使農民的素質獲得全麵的提高。

　　（二）樹立終身教育的理念

　　生活在社會中的個體需要不斷的社會化，才能適應社會的發展。在知識經濟社會中，社會知識以前所未有的速度進行著增長和更新，要求社會成員必須不斷的調整自己的知識結構，這使得教育的時間界限越來越寬。中國古代的聖人孔子曾發出過“吾生也有涯，而知也無涯”的感慨，意在人需學而終身。但在漫長的傳統社會中，教育學習隻是少數人的專利，農民大多鮮有受教育的機會。毛澤東曾發出“活到老，學到老”的號召；在國外，終身教育被明確提出是在1919年的英國；終身教育的理念逐漸形成世界性潮流則始於20世紀60年代。當時科學技術迅猛發展，科技成果運用於生產後創造了巨大的生產力，對人力的取代作用越來越大，社會的職業變動和失業現象越來越多。為了生存和發展，勞動者需要不斷的接受知識和科技的挑戰，把接受教育作為生活中必須的一部分，才能找到工作和從事新的工作。在這種環境下，終身教育的思潮應運而生：1965年聯合國教科文組織成人教育局局長保羅·朗格朗（P。Longrand）大力提倡了終身教育，他認為，幾個世紀以來的把人生分為兩半，前半生用於受教育、後半生用於勞動的觀點是毫無根據的。現時代的教育應當能夠在任何需要的時刻，以最好的方式給個體提供必要的知識和技術。他的提案得到了各成員國的廣泛讚同，法國甚至在1971年最早以立法形式對終身教育進行了規定。

　　在我國，隨著改革開放的逐步深入，終身教育的理念引人後逐漸得到了人們的讚同，並得到了中央領導的重視。江澤民同誌指出：“終身學習是當今社會發展的必然趨勢。要逐步建立和完善有利於終身學習的教育製度。學校要進一步向社會開放，發揮學曆教育、非學曆教育、繼續教育、職業技術培訓教育等多種功能。基礎教育、職業教育、成人教育和高等教育要加強相互間的銜接和溝通，為學習者提供多種多次受教育的機會。要以遠程教育網絡為依托，形成覆蓋全國城鄉的開放教育係統，為各類社會成員提供多層次、多樣化的教育服務。”我國也在1995年的《中華人民共和國教育法》中以法律形式確立了終身教育在我國教育事業中的地位。

　　終身教育指的是人們在一生中所受到的各種培養的總和。從時間上看它包括幼兒教育、青少年教育和成人教育；從形式上看它包括正規教育和非正規教育；從途徑上看它包括家庭教育、學校教育和社會教育。終身教育理念與我國著名教育家陶行知的生活教育理論有著某些內在的一致性。在陶行知那裏，教育是緊密圍繞生活來進行並融入在生活裏的，有一定的生活就有一定的教育，教育的內涵非常廣泛。不僅如此，陶行知更是把生活教育同時代的發展結合起來，開展了卓有成效的教育實踐活動。從某種意義上說，生活教育的涵義似乎更為深遠，這當然有著特定的時代背景。

　　我國的農民職業技術教育樹立終身教育的理念是知識經濟社會的必然要求。改革開放以來，我國的社會生產力得到了極大的提高；在農村地區，社會經濟結構發生了深刻的變化，對農民的科學文化素質提出了新的要求，具體表現為以下幾個方麵：

　　1.現代科學技術的迅猛發展，使得科學知識和科技成果的生命周期縮短，農民需要不斷的接受新的知識和技術。傳統社會中生產發展的緩慢，主要在於知識和科技發展的緩慢，農民僅靠經驗的積累便可滿足生產的需要，農業生產主要靠物資和勞力的投人。進人知識經濟社會，科技成果成為農業生產中起決定作用的要素，並且，科學知識和技術以前所未有的速度更新著，客觀上要求農民能夠與新的農業科技進行緊密的持續不斷的結合。

　　2.農村經濟結構的變化和農業產業結構的調整要求農民不斷的接受職業技術教育。經過二十年的發展，農村中單一的經濟結構已經改變，形成了各種產業共同發展的局麵。在經濟全球化的背景下，農村經濟結構和農業產業結構將繼續調整，從而帶來農民的職業結構變動和技術結構調整。在農村中從事新的職業和學習新的技術，都需要有農民職業技術教育的持續供給。

　　3.農村剩餘勞動力的轉移要求農民不斷接受職業技術教育。眾多的農村剩餘勞動力，要從土地上轉移出去、在城市中尋找工作需要進行職業培訓。並且，在城市中農民工處於不斷的職業流動中，他們要適應新的工作也需要不斷的學習。

　　4.農村生活方式的現代化要求農民不斷的通過教育來完善自己。現代科技的發展不僅給生產帶來了巨大的變化，也給人們的生活帶來了變化，促進了生活方式的現代化。在市場經濟條件下，城市中的生活方式對農民的生活產生了持續的影響，促成了農村生活方式向現代的轉型。它必然會帶來農民完善自己、完善生活的願望。在這個過程中，持續的接受教育是一個有效途徑。

　　（三）樹立社會，經濟、教育一體化的理念

　　分析中國農民職業技術教育發展緩慢的原因時，人們發現社會、經濟、教育一體化的理念以及與之相適應的運行機製尚未形成。一方麵農村的發展對農民職業技術教育有強烈的內在需求，而另一方麵，這種需要又受到傳統的和現實的、經濟的和政治的、製度的和觀念的製約，使得社會的這種需求沒有轉化為農民職業技術教育的現實。長期以來，農村社會經濟的發展並沒有真正按照中央的要求，轉移到依靠科技和提高勞動者素質的軌道上來。

　　落後的職業教育觀念、僵化的職業技術教育方式，沒有能形成具有特色的農民職業技術教育發展模式，是農民職業技術教育的作用不能充分發揮的原因之一。中國幾千年的封建社會，鑄就了中國人特殊的社會心理，這種社會心理反映到教育上，常常表現為：重心智鍛煉，輕動手能力；重“勞心”而輕“勞力”；重研習而輕勞作；重悟性而輕體驗；重思辯而輕實驗；把勞作技能視為“奇技淫巧”，曰“君子恥於器”。封建官本位的思想反映在人才觀和職業觀上，便是根深蒂固的輕視農民和農業的觀念。這就使得農民職業技術教育在樹立為農村發展服務的思想時，受列了傳統社會心理和舊觀念的阻礙。要克服這一障礙，消除一係列落後的、陳腐的觀念對職業技術教育的影響，是一項十分艱巨的思想的革命。

　　要使農民職業技術教育獲得健康地發展，首先要確立社會、經濟、教育一體化的改革思想，在教育與農村社會的發展聯係中尋找運行機製，圍繞著這種機製的構建來考慮農民職業技術教育的各項工作。特別要突出農民職業技術教育服務農村的功能。職業教育從它誕生之日起就有服務社會的本性，無論其服務的具體領域如何不同，一定的教育總是為一定的社會、經濟、文化發展服務，這一點是不會發生變化的。

　　農民職業技術教育當然要堅定不移地樹立為農村發展服務的思想，以農民現代化為本，為農村發展培育人才，幫助農民致富，是農民職業技術教育為農服務的具體體現。農民職業技術教育在指導思想、辦學形式、教學內容與方法上，都要適合農業的特點和農民的需要；所培養人才的數量、質量、結構類型、規格等要符合農村產業結構和發展的要求；要逐步打破教育部門獨家辦職教的局麵，實行政府統籌，調動社會各個方麵的積極性，合理科學地利用教育資源，共同辦好農民職業技術教育。在市場經濟條件下，讓農民職業技術教育走向市場，參與市場競爭，在市場競爭中形成調節、選擇、適應和健全自身發展的良性機製。在競爭中職業技術教育要達到兩個效益：一是人才培養效益，即在有限的時間內，用最優化的方式培養出能夠得到社會承認、在市場中具有就業競爭力的勞動者；二是辦學單位的經濟效益，即利用辦學主體的智力、技術和試驗場地等優勢，重視發揮農民職業技術教育多功能的作用，在培養人才的同時，通過科研示範、谘詢、提供技術服務創造出較高的經濟效益。

　　（四）樹立構建學習化農村社區的理念

　　與終身教育理念緊密聯係的，是學習化社會的理念。知識經濟社會屬於社會範疇，而學習化社會則屬於教育範疇。學習化社會的概念來源於美國著名學者、芝加哥大學校長哈欽斯（R。M。Hutchins）。他在1968年發表了《學習社會》一書，在對以往的教育進行批判性研究的基礎上提出，未來社會應當努力實現學習社會，在學習社會中，任何時候不隻是提供定時製的成人教育，而且以學習、成就、人格形成為目的來成功實現著價值的轉換，從而實現一切製度所追求的目標。1972年，聯合國教科文組織下設的國際教育發展委員會發表了《學會生存——教育世界的今天和明天》的報告，把學習化社會作為主要而明確的概念提出，得到了各成員國的讚同，學習化社會也發展成為國際性的教育思潮。

　　台灣學者胡夢鯨在綜合考察了國外對學習化社會的研究後提出：“學習化社會是指一個人人均能終身學習的理想社會。在此社會中，學習的基本權利能夠獲得基本保障，教育機會能夠公平的提供，學習障礙能夠合理的去除，終身教育體係能夠適當的建立。學習化社會發展的目的，就是要提供一個理想的學習環境，實現每一個人的自我天賦潛能，使其做一個自己想要做的人。”

　　我國學者認為學習化社會有下列7個特征：①學習將成為一種人的自身發展的需求；②學習將成為社會一切成員整個生命期的活動；③學習和教育將成為一個結構和功能完整的社會體係；④學習和教育要成為一個社會的責任；⑤學習和教育與社會形成互動，密切交織；⑥社會以及社會中的組織和機構也要行使學習和教育職能；⑦社區教育是邁向學習化社會的一種重要的教育活動形式。

　　社區是社會的基本單位，學習化社會的形成要以學習化社區的形成為基礎。在我國，由於不同的地區經濟發展水平不平衡，以及在同一地區內部，城市與農村的發展水平不平衡，統一誰進學習化社會的形成不具有現實性。但是在經濟發展比較好的農村地區，可以在構建學習化農村社區的理念指導下發展農民職業技術教育事業，以農民職業技術教育促進學習化社區的形成，進而向周邊社區輻射，推進學習化社會的形成。

　　在學習化社區理念的指導下，農民職業技術教育要充分挖掘社區內的教育資源，為社區成員服務。在社區內，教育對象不僅僅限於適齡的青少年，它包括所有有著教育需求的成年男女和老年人。教育資源包括有形教育資源和無形教育資源兩種：有形教育資源包括社區內的信息、人力、物力、財力、組織等等；無形資源包括社區規範、社區意識、社區傳統等等。通過對社區資源的挖掘和利用，逐步形成社區內的終身教育網絡，對社區成員提供持續的教育服務。社區的終身教育網絡主要由三種類型的合作來連接，包括社區與社區之間的合作網絡、社區與社區內組織的合作網絡以及社區內組織與組織的合作網絡。此外，電視、廣播和因特網等網絡也是重要的教育資源，它們是社區與外界發生信息交換的便捷途徑。

　　社區教育網絡的形成隻是為學習化社區的形成提供了客觀條件，它也要求主觀條件的具備，就是社區成員要有持續的學習需求和動力。在經濟全球化的背景下，社區成員要在市場競爭中站穩腳跟並獲得發展，就必須不斷的更新自己的知識和技術；同時也要通過不斷的學習和了解來提高自己的生活質量。如果說改革開放前農民對農民職業技術教育的廣泛參與主要是受政治驅動的話，那麽21世紀農民職業技術教育中學習化農村社區的形成，主要是出於經濟利益驅動和完善自己、提高生活質量的需求。在學習成為社區成員的內在需求後，一個個的學習型組織就會建立起來，它們最終構成了學習化社區的基礎。學習型組織是包括社區內的各種學習型家庭、學習型企業、學習型機構等學習型單位的總稱，如近些年湧現出的農民技術協會、鄉鎮農校、村農民教育中心等，有農民自發形成的，也有政府組織號召成立的。它們的共同特點在於，學習是組織內每個成員的需要和實際行動，並且這種需要和行動是持續終身的，組織中的團體學習也是必不可少的。這也是目前我國農民職業技術教育優秀典型的一個普遍特征。

　　學習化農村社區的理念為農民職業技術教育的教育資源、教育形式、教育內容等各個方麵都提供了嶄新的視角。農民職業技術教育通過推動一個個學習化農村社區的建立，有利於其功能的充分發揮，更好的實現其目標。