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第149章 天安門風雨見證！如磐夜曙光在前(4)
4.清算豪門資本，徹底挽救經濟危機；
5.要求實現四項諾言，保障人權，保障自由；
6.提高教育經費：
（1）提高教育界待遇；
（2）全國學生都享有公費待遇。為了達到上述目的，決定從19日起，全校罷課三天，必要時采取遊行方式，提出“六二”為反內戰日，通電全國，號召各界罷工、罷市、罷課，並舉行反內戰大遊行。大多數學生代表簽名響應院係代表大會關於罷課的決定。
北大學生決定罷課後，校長胡適當天下午就貼出布告說：“同學對於現實政治問題，自由發表意見，我們當然不反對。但政治問題都是很複雜的，不是短時內所能解決的，更不是學生的罷課所能立刻收效的。所以，我們誠懇的希望同學們鄭重考慮，不要用荒廢學業的罷課方式來作政治要求。”訓導長陳雪屏還宣稱20日發放5月份全部公費，6月份公費也提前於6月1日發放。校長的布告看來似乎語重心長，訓導長運用的好像是“釜底抽薪”，但反饑餓浪潮像奔騰的洪水，無論如何也阻擋不住了。
在清華、北大決定罷課後，北平的北洋、鐵道學院、師大等校也先後決定罷課，二三十年來從未參與學生運動的輔仁大學也毅然與清華、北大采取同一步伐。
天津南開大學在南京中大、北平清華、北大的影響下，5月15日，16個進步社團成立社團聯席會，發動簽名運動，要求立即召開學生大會，討論反饑餓反內戰問題。17日晚，南開學生自治會召開學生大會，會上，有極少數國民黨、三青團學生搗亂，說什麽“共產黨製造內亂，政府必須戡亂”，反饑餓反內戰是“受共黨利用”，從而引起一場激烈爭辯，國民黨、三青團學生被駁得理屈詞窮、一個個溜出會場。大會開到深夜，會上提出五項要求：1.反內戰，重開和談，實現政協決議；2.增加教育經費；3.增加公費名額，提高公費標準；4.合理提高公教人員待遇；5.減征田賦，緩征兵役。還決定從18日起罷課三天，開展反饑餓反內戰宣傳。
北洋大學學生自治會，應600人的簽名要求，在17日晚召開學生大會，討論反饑餓反內戰問題，決定從18日起罷課一周。
天津工商學院決定罷課；唐山交通大學也以罷課響應。
“五一八血案”
17日，清華罷課第一天，組織宣傳隊200多人在成府和海澱街頭宣傳，向市民解釋反內戰反饑餓的意義，呼籲停止內戰，實現和平。
18日一早，清華宣傳隊300多人到市區宣傳，先到北大，駐於北樓，與北大院係聯合會一起辦公。下午，清華北大兩校宣傳隊匯合，出發前，北洋歌詠團也來了，三校宣傳隊就分組赴前門、西單、東四、王府井四區作街頭宣傳。北大合唱團和北洋歌詠團為一隊，由地安門經輔仁西四向西單前進，在熱鬧場合，就停下來作街頭講演、唱歌、呼口號。
他們到了西單，就在西單商場對麵街上，用宏亮的歌聲唱著“這年頭，怎麽得了，一百塊錢的鈔票沒人要……”等反內戰歌曲，高呼“我們要吃得飽！”“我們要安居樂業！”接著，一個學生作了激昂慷慨的講演，闡述“內戰打不得”的道理，大意是：我們打了八年的苦仗，應該要好好地過日子了，為什麽我們現在還要挨餓，還要征糧，還要征兵呢？這都是內戰！內戰一天不停，我們便一天不能安居樂業！市民聽了很受感動，有的點頭，有的鼓掌，有的跟著呼口號，有的竊竊私語。
正在這時候，突然有兩輛卡車運來穿著美式服裝的青年軍二八師士兵百餘人，他們衝了過來，挑釁地質問學生：“誰在打內戰？”學生趨前解釋，但話音未落，就聽到喊打聲四起，宣傳隊見勢不妙，就高喊：“中國人不打中國人！”“中國人不打中國人！”這些暴徒根本不聽，他們喊著：“他媽的，不征糧老子吃什麽！”“打他媽的共產黨！”把手無寸鐵的學生30餘人圍在街心，用皮帶、木棒、扁擔、石塊毒打。西單商店紛紛閉門，有些學生避入商店，有的躲進居民家中。十幾個暴徒包圍了一個女學生，他們用皮靴猛踢她的小腹，還拔她的頭發。她口鼻鮮血直流，倒在地上，行人為之落淚。市民數人趨前勸阻，也遭暴徒毆打。
宣傳隊為避免衝突，乃終止講演，列隊返校。青年軍仍尾追毆打，這時又有一輛軍用卡車運來青年軍士兵約50人，與先來的青年軍匯合在一起，圍毆學生。學生被打傷多人，由未傷的同學抬著疾走，至北池子街北口，兩輛軍車再將學生隊伍衝斷，暴徒又將後行者包圍毒打，學生三人重傷吐血。
聯絡員把學生被打的消息傳到北大四院，先修班學生正在吃晚飯，聞訊後異常憤慨，立即丟下手裏的窩窩頭，跑去營救，結果他們也挨了打。北大趕來營救受傷同學的人越來越多，一度奮勇衝上救人，此時憲兵出來幹涉，反說學生不守秩序，製止學生行動。北大學生為免生意外，急速返校，青年軍竟架起機槍，意欲掃射，幸好北大學生沒有出校門，事態才未擴大。這一來，北大、北洋學生共有30多人受傷，其中11人重傷，住進北大醫院。
清華校車路過西單也被砸壞，乘客多人被打。
當青年軍在西單圍毆北大、北洋學生時，行轅主任李宗仁正邀請各院校負責人座談。李宗仁聞悉西單事件後，即電青年軍二八師徹查真相，嚴懲肇事士兵，並派人赴醫院慰問受傷學生；當晚，北大、清華等校負責人亦赴醫院慰問受傷學生。
“西單血案”消息傳來，平津唐各院校學生義憤填膺，怒不可遏。清華大學學生貼出了許多激動人心的大字報：“他們流血，我們呢？”“我們怕嗎？不，隻有恨！”“如果宣傳隊今天不回來，明天我們進城去接他們回來。如果明天我們不回來，後天全中國的老百姓會接我們回來的！同學們，我們去吧！”北大、清華許多中間同學也紛紛投入鬥爭行列。
第三節 餓騙亂何人能忍，打殺押學生何辜
《複課宣言》真可謂極盡謾罵、誣蔑之能事。
金大學生被蔣介石指名攻擊為“行同暴徒”後，有的學生開始退縮，但更多的學生義憤填膺，要求按原議參加遊行。
約專、語專兩校學生在校方的阻撓下臨時退出了遊行。
這是一次在險惡形勢下的決策性會議。
會議結束已是5月20日淩晨了，中大學生宿舍不少寢室和教室仍然燈光通明，不少學生還在忙碌著，為即將到來的戰鬥而厲兵秣馬。
清華領頭，燕大居中，北大殿後，中學生在當中。
烈火幹柴一相逢，反對內戰競相起
南京學生在蔣介石的鼻子底下掀起反饑餓鬥爭，極大地震動了國民黨當局。起初，國民黨當局企圖通過各校學生中的國民黨員、三青團骨幹來“滅火”，但這些人起不了這樣的作用，因為他們在學生中已相當孤立，何況學生中的國民黨員、三青團員的大多數也不同程度投入了反饑餓鬥爭。於是，國民黨當局又電令各校行政當局設法勸阻學生請願、遊行，但也無效果。
此後，國民黨當局采取的“重大措施”是提高副食費（南京提高一倍），滿以為可以基本緩解學生的不滿。但事情遠非如此，“重大措施”不但沒有起多少緩解作用，相反，進一步激怒了學生。中大學生認為自己受了行政院的騙，因此，就有800多人聯名要求係科代表大會召開緊急會議，並於當晚議決：停止“休止罷課”，即繼續無限期罷課。這充分說明：中大學生反饑餓鬥爭，不隻是為了提高自己的副食費，從某種意義說，更重要的還在於揭露饑餓的根源在內戰，為掙紮在饑餓線和死亡線上的千百萬人民呼號！16日發表的《中央大學學生為要求增加公費再度宣言》已體現了上述意思。
中大學生在反饑餓鬥爭中正式提出以“反內戰”作為總口號，是比較遲的，應該說，這不是運動的缺點而是指導策略上的成功。中大反饑餓鬥爭之所以能團結廣大中間學生以至學生中的國民黨員、三青團員的大多數，是與沒有過早地提出反內戰口號密切相關的。中大係科代表大會上，少數進步學生曾經幾次三番要求把反內戰與反饑餓並提，大會沒有接受，而加以否決了。這是因為，無論是運動的領導層，還是進步學生的大多數，都不同程度上意識到，過早提出反內戰口號，一批中間學生就會躊躇不前，甚至退出鬥爭行列，而中間學生能否充分發動，是運動能否取得全勝的關鍵。但在民主牆上，在係科代表大會辯論中，在宣言和有關文件裏，則充分揭露饑餓的根源是內戰，引導大家認清反饑餓反內戰的道理，所以，中大反饑餓鬥爭實際上具有反內戰的性質。
國民政府最高當局覺察到中大學生反饑餓鬥爭的重點，不隻是為自己提高副食費，而是聯合全國學生，揭露饑餓的根源是內戰，為掙紮在饑餓線上的千百萬人民呼號，也就是，反對國民黨蔣介石獨裁、內戰、賣國的基本政策，反對國民黨的統治時，也就決定對學生運動采取鎮壓為主的政策。
18日，蔣介石親自主持臨時國務會議，通過了《維持社會秩序臨時辦法》，並發表了殺氣騰騰“整飾學風，維護法紀”的談話，行政院院長張群發表“為有效執行維持秩序辦法”的談話，首都衛戍代司令張鎮發表“決心維持社會秩序，不容再有毀法行為”的談話。這些《臨時辦法》、“談話”不僅說明，反饑餓、反內戰運動的發展已引起政府最高當局的極大恐慌，而且也標誌著國民黨對付學生運動策略的重要轉變，即由防禦轉為進攻。從此以後，一直到逃離大陸，國民黨對付學生運動的政策是以鎮壓為主，而且日趨高壓。
國民黨對學生運動的策略之所以在這個時候作這樣大的轉變，是與當時整個形勢息息相關，主要是，國統區已陷入日益嚴重的政治、經濟危機，民不聊生，民怨沸騰，軍事上又節節敗退，社會上到處布滿“幹柴”，可以說，國民黨蔣介石的統治已處於搖搖欲墜之中；為了挽救危局，國民黨蔣介石已經不能容忍學生奮起反抗，特別是，不能容忍學生運動的衝擊波引發工農群眾的連鎖反應，而這時候，蔣介石的政治欺騙又已基本破產，這樣，也就以“鐵的手段”對付手無寸鐵的學生了。
國民政府頒布《維持社會秩序臨時辦法》
1947年5月18日
國民政府十八日令：邇來物價波動影響民生，政府正積極籌措有效方案，以期安定，詎意京滬等地，竟有若幹學校學生，及一部分工商界職工，相率集眾請願，迭提過當要求，出以越軌行為，妨害公務，阻礙交通，顯係有意鼓動風潮，擾亂社會秩序，破壞行政措施，長此不戢，將愈使物價波瀾繼長增高，而趨於素亂，即違公眾福利之目的，尤貽國家民族之禍害，當屬明智者所不忍為，實亦政府所難坐視，查妨害秩序與公務，刑法及違警罰法，均有明確製裁，除將各有關法律條文擇要公告籍彰警惕外，並經國務會議第一次臨時會議，根據施政方針第十條之規定，通過左列維持社會秩序臨時辦法六條，自即日起公布施行。
（一）凡人民團體或學校學生，如向政府有所請求，應向當地主管機關呈請，主管機關不能解決時，應候主管機關向其上級機關呈請核辦，不得越級請願。
（二）凡人民團體或學校學生請願時，應派代表向主管機關陳述意見，其代表人數以十人為限，不得聚眾威脅，違者應依刑法第一百四十九條之規定予以解散。
（三）各學校學生，如有罷課或遊行示威或其他擾亂公安情事，各該管教育行政機關，應采取必要措施，或予以解散。
（四）各地人民團體，如有罷業罷工或遊行示威或其他擾亂公安情事，各該管行政機關，應采取必要措施或予以解散。
（五）凡人民團體或學校學生不遵守以上條文規定，致妨害公共秩序，阻礙交通，妨礙公務，毀損公私財物，或傷害他人身體者，當地政府應采取緊急處置，作有效之製止，其觸犯刑法者，並送由司法機關處理。
（六）本辦法自公布日施行。
以上辦法及有關法律條文之規定，應由各級主管機關切實執行，並曉諭各機關團體學校一體遵照為要。
附有關法律條文（略）
《臨時辦法》、蔣介石的“談話”發表後，輿論嘩然，許德珩、梁漱溟、黃炎培等均痛切陳詞，予以譴責。許德珩說：“不論憲法約法，乃至最近……簽訂之施政方案，均規定人民有言論集會結社自由，而對學生情感何以要另定臨時緊急法？憲法約法等是否為騙人之幌子？各種法律中，人民究竟遵守何種法律？在文告口號中，口口聲聲稱政府領導人民，何以官吏貪贓枉法，而偏要人民守法？今日內戰激烈，民不聊生，孫中山先生臨終遺言為‘和平奮鬥救中國’，而今日則一切反是。希望政府切實反省，勿對任何進忠告者，取敵視態度。”梁漱溟說：“政府何以無勇氣與學生討論時事，何以必須召開臨時國務會議，定出緊急處置辦法，限製人民請願自由，何以必須出動軍警鎮壓，如臨大敵？世界各國對學生采取如此嚴厲之手段似尚少見，進言之，國民黨主政期中，實行黨化教育，已達20年，黨團控製學生，學生運動係如何造成，豈能輕輕諉過他人？今日之計，政府對和平問題必須作善意考慮，對學生運動，更應立即妥善解決。”
上海各界人士座談會出席者：柳亞子、許廣平、鄭太樸、馬敘倫、葉篤義、張瀾、包達三、譚平山、郭沫若、朱蘊山、沈體蘭、沈鈞儒、朱紹文、馬寅初、張誌讓等17人，會上，“一致認為，學生之行為值得敬愛……大家對《維持社會秩序臨時辦法》展開熱烈的討論，其結果如下，第一，認為請願是一種人民基本權利，在今日政府所頒布而尚未生效之憲法第十六條，及今日尚未失效之訓政時期約法第廿條，均有規定，所以此次學生向國民黨當局請願，不能不認為是合法而且是正當的行為。第二，凡屬人民基本權利關係，必須以法律來規定，不能容許以命令來變更或加以限製的。第三，此次《維持社會秩序臨時辦法》，到底是法律還是命令，如其說它是法律，沒有經過合法手續，如其是命令，那是不能把它來限製人民基本自由。從立法方麵嚴格來講，政府實不免有違法之嫌，尤其是從行政責任上來看，不能不認為今日政府犯了曆史重大錯誤，忘記了過去的教訓。此種局勢如再隨政治惡化，發展下去，將至不可收拾。”中大學生發表了《抗議書》如下：
中央大學學生對“維持社會秩序臨時辦法”的抗議書
1947年5月20日
任何民主國家的人民，均有享受身體自由，言論出版自由，集會結社自由以及遊行請願自由的權利，任何民主國家的政府，均有保障人民上列諸項基本自由的義務，在憲法頒布新政府成立的今日，政府竟製定所謂“維持社會秩序臨時辦法”，我們不勝駭異，我們要指出：整個社會秩序已被內戰破壞無遺，我們遊行請願的目的是為了爭取社會的安定和繁榮！上述法案不但剝奪人民基本自由，違反民主精神，且與蔣主席四項諾言亦背道而馳，我們對政府此種非法行為，除深表遺憾外，特此嚴正抗議。
蔣介石對學生運動采取以鎮壓為主的策略，還有一個目的就是支持和鼓勵學生中的國民黨、三青團骨幹分子采取進攻的姿態，發動學生中的國民黨員、三青團員，爭取中間學生退出反饑餓行列，以孤立進步學生。
18日，也就是蔣介石召開臨時國務會議的那一天，中大學生中的國民黨、三青團骨幹分子，糾集一夥人成立“中大複課運動委員會”，發表宣言，發動學生簽名。國民黨《中央日報》報導說“繼起響應者極為踴躍”，實際上隻二三百人。“中大複課運動委員會”的《複課宣言》代表了學生中國民黨、三青團骨幹分子竭力爭奪中間學生的基本論點，很值得一讀。茲將《複課宣言》摘錄如下：
5.要求實現四項諾言，保障人權，保障自由；
6.提高教育經費：
（1）提高教育界待遇；
（2）全國學生都享有公費待遇。為了達到上述目的，決定從19日起，全校罷課三天，必要時采取遊行方式，提出“六二”為反內戰日，通電全國，號召各界罷工、罷市、罷課，並舉行反內戰大遊行。大多數學生代表簽名響應院係代表大會關於罷課的決定。
北大學生決定罷課後，校長胡適當天下午就貼出布告說：“同學對於現實政治問題，自由發表意見，我們當然不反對。但政治問題都是很複雜的，不是短時內所能解決的，更不是學生的罷課所能立刻收效的。所以，我們誠懇的希望同學們鄭重考慮，不要用荒廢學業的罷課方式來作政治要求。”訓導長陳雪屏還宣稱20日發放5月份全部公費，6月份公費也提前於6月1日發放。校長的布告看來似乎語重心長，訓導長運用的好像是“釜底抽薪”，但反饑餓浪潮像奔騰的洪水，無論如何也阻擋不住了。
在清華、北大決定罷課後，北平的北洋、鐵道學院、師大等校也先後決定罷課，二三十年來從未參與學生運動的輔仁大學也毅然與清華、北大采取同一步伐。
天津南開大學在南京中大、北平清華、北大的影響下，5月15日，16個進步社團成立社團聯席會，發動簽名運動，要求立即召開學生大會，討論反饑餓反內戰問題。17日晚，南開學生自治會召開學生大會，會上，有極少數國民黨、三青團學生搗亂，說什麽“共產黨製造內亂，政府必須戡亂”，反饑餓反內戰是“受共黨利用”，從而引起一場激烈爭辯，國民黨、三青團學生被駁得理屈詞窮、一個個溜出會場。大會開到深夜，會上提出五項要求：1.反內戰，重開和談，實現政協決議；2.增加教育經費；3.增加公費名額，提高公費標準；4.合理提高公教人員待遇；5.減征田賦，緩征兵役。還決定從18日起罷課三天，開展反饑餓反內戰宣傳。
北洋大學學生自治會，應600人的簽名要求，在17日晚召開學生大會，討論反饑餓反內戰問題，決定從18日起罷課一周。
天津工商學院決定罷課；唐山交通大學也以罷課響應。
“五一八血案”
17日，清華罷課第一天，組織宣傳隊200多人在成府和海澱街頭宣傳，向市民解釋反內戰反饑餓的意義，呼籲停止內戰，實現和平。
18日一早，清華宣傳隊300多人到市區宣傳，先到北大，駐於北樓，與北大院係聯合會一起辦公。下午，清華北大兩校宣傳隊匯合，出發前，北洋歌詠團也來了，三校宣傳隊就分組赴前門、西單、東四、王府井四區作街頭宣傳。北大合唱團和北洋歌詠團為一隊，由地安門經輔仁西四向西單前進，在熱鬧場合，就停下來作街頭講演、唱歌、呼口號。
他們到了西單，就在西單商場對麵街上，用宏亮的歌聲唱著“這年頭，怎麽得了，一百塊錢的鈔票沒人要……”等反內戰歌曲，高呼“我們要吃得飽！”“我們要安居樂業！”接著，一個學生作了激昂慷慨的講演，闡述“內戰打不得”的道理，大意是：我們打了八年的苦仗，應該要好好地過日子了，為什麽我們現在還要挨餓，還要征糧，還要征兵呢？這都是內戰！內戰一天不停，我們便一天不能安居樂業！市民聽了很受感動，有的點頭，有的鼓掌，有的跟著呼口號，有的竊竊私語。
正在這時候，突然有兩輛卡車運來穿著美式服裝的青年軍二八師士兵百餘人，他們衝了過來，挑釁地質問學生：“誰在打內戰？”學生趨前解釋，但話音未落，就聽到喊打聲四起，宣傳隊見勢不妙，就高喊：“中國人不打中國人！”“中國人不打中國人！”這些暴徒根本不聽，他們喊著：“他媽的，不征糧老子吃什麽！”“打他媽的共產黨！”把手無寸鐵的學生30餘人圍在街心，用皮帶、木棒、扁擔、石塊毒打。西單商店紛紛閉門，有些學生避入商店，有的躲進居民家中。十幾個暴徒包圍了一個女學生，他們用皮靴猛踢她的小腹，還拔她的頭發。她口鼻鮮血直流，倒在地上，行人為之落淚。市民數人趨前勸阻，也遭暴徒毆打。
宣傳隊為避免衝突，乃終止講演，列隊返校。青年軍仍尾追毆打，這時又有一輛軍用卡車運來青年軍士兵約50人，與先來的青年軍匯合在一起，圍毆學生。學生被打傷多人，由未傷的同學抬著疾走，至北池子街北口，兩輛軍車再將學生隊伍衝斷，暴徒又將後行者包圍毒打，學生三人重傷吐血。
聯絡員把學生被打的消息傳到北大四院，先修班學生正在吃晚飯，聞訊後異常憤慨，立即丟下手裏的窩窩頭，跑去營救，結果他們也挨了打。北大趕來營救受傷同學的人越來越多，一度奮勇衝上救人，此時憲兵出來幹涉，反說學生不守秩序，製止學生行動。北大學生為免生意外，急速返校，青年軍竟架起機槍，意欲掃射，幸好北大學生沒有出校門，事態才未擴大。這一來，北大、北洋學生共有30多人受傷，其中11人重傷，住進北大醫院。
清華校車路過西單也被砸壞，乘客多人被打。
當青年軍在西單圍毆北大、北洋學生時，行轅主任李宗仁正邀請各院校負責人座談。李宗仁聞悉西單事件後，即電青年軍二八師徹查真相，嚴懲肇事士兵，並派人赴醫院慰問受傷學生；當晚，北大、清華等校負責人亦赴醫院慰問受傷學生。
“西單血案”消息傳來，平津唐各院校學生義憤填膺，怒不可遏。清華大學學生貼出了許多激動人心的大字報：“他們流血，我們呢？”“我們怕嗎？不，隻有恨！”“如果宣傳隊今天不回來，明天我們進城去接他們回來。如果明天我們不回來，後天全中國的老百姓會接我們回來的！同學們，我們去吧！”北大、清華許多中間同學也紛紛投入鬥爭行列。
第三節 餓騙亂何人能忍，打殺押學生何辜
《複課宣言》真可謂極盡謾罵、誣蔑之能事。
金大學生被蔣介石指名攻擊為“行同暴徒”後，有的學生開始退縮，但更多的學生義憤填膺，要求按原議參加遊行。
約專、語專兩校學生在校方的阻撓下臨時退出了遊行。
這是一次在險惡形勢下的決策性會議。
會議結束已是5月20日淩晨了，中大學生宿舍不少寢室和教室仍然燈光通明，不少學生還在忙碌著，為即將到來的戰鬥而厲兵秣馬。
清華領頭，燕大居中，北大殿後，中學生在當中。
烈火幹柴一相逢，反對內戰競相起
南京學生在蔣介石的鼻子底下掀起反饑餓鬥爭，極大地震動了國民黨當局。起初，國民黨當局企圖通過各校學生中的國民黨員、三青團骨幹來“滅火”，但這些人起不了這樣的作用，因為他們在學生中已相當孤立，何況學生中的國民黨員、三青團員的大多數也不同程度投入了反饑餓鬥爭。於是，國民黨當局又電令各校行政當局設法勸阻學生請願、遊行，但也無效果。
此後，國民黨當局采取的“重大措施”是提高副食費（南京提高一倍），滿以為可以基本緩解學生的不滿。但事情遠非如此，“重大措施”不但沒有起多少緩解作用，相反，進一步激怒了學生。中大學生認為自己受了行政院的騙，因此，就有800多人聯名要求係科代表大會召開緊急會議，並於當晚議決：停止“休止罷課”，即繼續無限期罷課。這充分說明：中大學生反饑餓鬥爭，不隻是為了提高自己的副食費，從某種意義說，更重要的還在於揭露饑餓的根源在內戰，為掙紮在饑餓線和死亡線上的千百萬人民呼號！16日發表的《中央大學學生為要求增加公費再度宣言》已體現了上述意思。
中大學生在反饑餓鬥爭中正式提出以“反內戰”作為總口號，是比較遲的，應該說，這不是運動的缺點而是指導策略上的成功。中大反饑餓鬥爭之所以能團結廣大中間學生以至學生中的國民黨員、三青團員的大多數，是與沒有過早地提出反內戰口號密切相關的。中大係科代表大會上，少數進步學生曾經幾次三番要求把反內戰與反饑餓並提，大會沒有接受，而加以否決了。這是因為，無論是運動的領導層，還是進步學生的大多數，都不同程度上意識到，過早提出反內戰口號，一批中間學生就會躊躇不前，甚至退出鬥爭行列，而中間學生能否充分發動，是運動能否取得全勝的關鍵。但在民主牆上，在係科代表大會辯論中，在宣言和有關文件裏，則充分揭露饑餓的根源是內戰，引導大家認清反饑餓反內戰的道理，所以，中大反饑餓鬥爭實際上具有反內戰的性質。
國民政府最高當局覺察到中大學生反饑餓鬥爭的重點，不隻是為自己提高副食費，而是聯合全國學生，揭露饑餓的根源是內戰，為掙紮在饑餓線上的千百萬人民呼號，也就是，反對國民黨蔣介石獨裁、內戰、賣國的基本政策，反對國民黨的統治時，也就決定對學生運動采取鎮壓為主的政策。
18日，蔣介石親自主持臨時國務會議，通過了《維持社會秩序臨時辦法》，並發表了殺氣騰騰“整飾學風，維護法紀”的談話，行政院院長張群發表“為有效執行維持秩序辦法”的談話，首都衛戍代司令張鎮發表“決心維持社會秩序，不容再有毀法行為”的談話。這些《臨時辦法》、“談話”不僅說明，反饑餓、反內戰運動的發展已引起政府最高當局的極大恐慌，而且也標誌著國民黨對付學生運動策略的重要轉變，即由防禦轉為進攻。從此以後，一直到逃離大陸，國民黨對付學生運動的政策是以鎮壓為主，而且日趨高壓。
國民黨對學生運動的策略之所以在這個時候作這樣大的轉變，是與當時整個形勢息息相關，主要是，國統區已陷入日益嚴重的政治、經濟危機，民不聊生，民怨沸騰，軍事上又節節敗退，社會上到處布滿“幹柴”，可以說，國民黨蔣介石的統治已處於搖搖欲墜之中；為了挽救危局，國民黨蔣介石已經不能容忍學生奮起反抗，特別是，不能容忍學生運動的衝擊波引發工農群眾的連鎖反應，而這時候，蔣介石的政治欺騙又已基本破產，這樣，也就以“鐵的手段”對付手無寸鐵的學生了。
國民政府頒布《維持社會秩序臨時辦法》
1947年5月18日
國民政府十八日令：邇來物價波動影響民生，政府正積極籌措有效方案，以期安定，詎意京滬等地，竟有若幹學校學生，及一部分工商界職工，相率集眾請願，迭提過當要求，出以越軌行為，妨害公務，阻礙交通，顯係有意鼓動風潮，擾亂社會秩序，破壞行政措施，長此不戢，將愈使物價波瀾繼長增高，而趨於素亂，即違公眾福利之目的，尤貽國家民族之禍害，當屬明智者所不忍為，實亦政府所難坐視，查妨害秩序與公務，刑法及違警罰法，均有明確製裁，除將各有關法律條文擇要公告籍彰警惕外，並經國務會議第一次臨時會議，根據施政方針第十條之規定，通過左列維持社會秩序臨時辦法六條，自即日起公布施行。
（一）凡人民團體或學校學生，如向政府有所請求，應向當地主管機關呈請，主管機關不能解決時，應候主管機關向其上級機關呈請核辦，不得越級請願。
（二）凡人民團體或學校學生請願時，應派代表向主管機關陳述意見，其代表人數以十人為限，不得聚眾威脅，違者應依刑法第一百四十九條之規定予以解散。
（三）各學校學生，如有罷課或遊行示威或其他擾亂公安情事，各該管教育行政機關，應采取必要措施，或予以解散。
（四）各地人民團體，如有罷業罷工或遊行示威或其他擾亂公安情事，各該管行政機關，應采取必要措施或予以解散。
（五）凡人民團體或學校學生不遵守以上條文規定，致妨害公共秩序，阻礙交通，妨礙公務，毀損公私財物，或傷害他人身體者，當地政府應采取緊急處置，作有效之製止，其觸犯刑法者，並送由司法機關處理。
（六）本辦法自公布日施行。
以上辦法及有關法律條文之規定，應由各級主管機關切實執行，並曉諭各機關團體學校一體遵照為要。
附有關法律條文（略）
《臨時辦法》、蔣介石的“談話”發表後，輿論嘩然，許德珩、梁漱溟、黃炎培等均痛切陳詞，予以譴責。許德珩說：“不論憲法約法，乃至最近……簽訂之施政方案，均規定人民有言論集會結社自由，而對學生情感何以要另定臨時緊急法？憲法約法等是否為騙人之幌子？各種法律中，人民究竟遵守何種法律？在文告口號中，口口聲聲稱政府領導人民，何以官吏貪贓枉法，而偏要人民守法？今日內戰激烈，民不聊生，孫中山先生臨終遺言為‘和平奮鬥救中國’，而今日則一切反是。希望政府切實反省，勿對任何進忠告者，取敵視態度。”梁漱溟說：“政府何以無勇氣與學生討論時事，何以必須召開臨時國務會議，定出緊急處置辦法，限製人民請願自由，何以必須出動軍警鎮壓，如臨大敵？世界各國對學生采取如此嚴厲之手段似尚少見，進言之，國民黨主政期中，實行黨化教育，已達20年，黨團控製學生，學生運動係如何造成，豈能輕輕諉過他人？今日之計，政府對和平問題必須作善意考慮，對學生運動，更應立即妥善解決。”
上海各界人士座談會出席者：柳亞子、許廣平、鄭太樸、馬敘倫、葉篤義、張瀾、包達三、譚平山、郭沫若、朱蘊山、沈體蘭、沈鈞儒、朱紹文、馬寅初、張誌讓等17人，會上，“一致認為，學生之行為值得敬愛……大家對《維持社會秩序臨時辦法》展開熱烈的討論，其結果如下，第一，認為請願是一種人民基本權利，在今日政府所頒布而尚未生效之憲法第十六條，及今日尚未失效之訓政時期約法第廿條，均有規定，所以此次學生向國民黨當局請願，不能不認為是合法而且是正當的行為。第二，凡屬人民基本權利關係，必須以法律來規定，不能容許以命令來變更或加以限製的。第三，此次《維持社會秩序臨時辦法》，到底是法律還是命令，如其說它是法律，沒有經過合法手續，如其是命令，那是不能把它來限製人民基本自由。從立法方麵嚴格來講，政府實不免有違法之嫌，尤其是從行政責任上來看，不能不認為今日政府犯了曆史重大錯誤，忘記了過去的教訓。此種局勢如再隨政治惡化，發展下去，將至不可收拾。”中大學生發表了《抗議書》如下：
中央大學學生對“維持社會秩序臨時辦法”的抗議書
1947年5月20日
任何民主國家的人民，均有享受身體自由，言論出版自由，集會結社自由以及遊行請願自由的權利，任何民主國家的政府，均有保障人民上列諸項基本自由的義務，在憲法頒布新政府成立的今日，政府竟製定所謂“維持社會秩序臨時辦法”，我們不勝駭異，我們要指出：整個社會秩序已被內戰破壞無遺，我們遊行請願的目的是為了爭取社會的安定和繁榮！上述法案不但剝奪人民基本自由，違反民主精神，且與蔣主席四項諾言亦背道而馳，我們對政府此種非法行為，除深表遺憾外，特此嚴正抗議。
蔣介石對學生運動采取以鎮壓為主的策略，還有一個目的就是支持和鼓勵學生中的國民黨、三青團骨幹分子采取進攻的姿態，發動學生中的國民黨員、三青團員，爭取中間學生退出反饑餓行列，以孤立進步學生。
18日，也就是蔣介石召開臨時國務會議的那一天，中大學生中的國民黨、三青團骨幹分子，糾集一夥人成立“中大複課運動委員會”，發表宣言，發動學生簽名。國民黨《中央日報》報導說“繼起響應者極為踴躍”，實際上隻二三百人。“中大複課運動委員會”的《複課宣言》代表了學生中國民黨、三青團骨幹分子竭力爭奪中間學生的基本論點，很值得一讀。茲將《複課宣言》摘錄如下：
