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第145章 睡獅怒醒盧溝橋！鐵蹄踐踏天安門(33)
38師和保安隊傷亡慘重，急需增援！情況越來越惡化，孤軍作戰的天津守軍麵臨著全軍覆滅的危險。這時候，南京政府對天津的戰局持什麽態度呢？
27日，宋哲元致電蔣介石要求龐炳勳軍迅即集結靜海、獨流鎮一帶，以便策應天津。蔣沒有答應；29日上午，宋哲元又致電何應欽，再次要求增援，結果電報發出後沒有任何回音。
李文田和劉家鸞實在無法支撐眼下的戰局，便在29日下午決定撤退，到靜海縣和馬廠兩地集中。
次日，天津淪陷。在這之前的頭一天，北平已經失守。
張自忠大概沒有想到29軍這個七零八落的攤子，還有華北這片被日寇和漢奸糟踐得千瘡百孔的天下，最後輪到他來收拾。不是拖卸責任，這個殘局他實在無法修補，無法改變。
但是，最終他還是挑起了這副他難以勝任的重擔。那是7月28日下午，宋哲元在鐵獅子胡同進德社召集北平的軍政首腦，舉行特別緊急會議，參加會議的有馮治安、張自忠、秦德純等。宋對與會者說；敵人集中兵力打上門來，蔣介石不讓還擊；現在，敵人進一步逼著我和37師全部撤離北平。在既不能打、又無法談和的情況下，為了照顧全局和長遠利益，我決定離開北平前往保定，到了那裏再作下一步打算。可是在把實力轉移時，在北平必須留個負責人和敵人暫時周旋，把形勢緩和一下。
宋哲元當時並沒有說出誰是留在北平的合適人選。不過，他把目光停留在張自忠身上。這已經再也明白不過了，他在張自忠身上打著主意。果然，就在這天下午，宋哲元寫下手諭，令張自忠代理冀察政務委員會委員長、北平綏靖主任兼北平市長。張自忠接過手諭，心中激動與氣憤交加，他說：“委員長和大家都走了，我的責任太大，一定盡力而為！”宋哲元也有千言萬語難以說清，他和張自忠相對而泣，久久不語。臨別前，張自忠沉痛萬分地對秦德純說：“你同宋先生成了民族英雄，我怕成了漢奸了！”
當晚，宋、馮、秦等出北平西直門，轉赴保定。平津地麵留下了孤苦零丁的張自忠。29日淩晨，29軍全部撤離北平。天亮以後，北平街頭靜悄悄的。轉瞬，人聲鼎沸，人們這才驚異地發現，一夜之間，29軍竟消失得無蹤無影。街頭處處可見代委員長張自忠的布告，大意是說中日戰局發展，29軍為縮短防線，退出北平，向保定一帶集中兵力，繼續抵抗。勸告民眾各安生產，不要驚慌自擾。北平已經淪陷，人民就要當亡國奴了，何談人心安定？
一隻受傷的軍犬從西單牌樓下慌慌逃過。
張自忠不斷接到令人心碎而又氣憤的消息：有人不戰自退；還有人當了無恥之徒，投降了日軍；最後，北平城僅留下一個保安旅，也被迫繳械……他悲憤得五髒俱痛，幾乎暈倒。
8月7日，張自忠宣布辭去一切職務，秘密住進東交民巷東口的德國醫院（今北京醫院）。
三天後，他化裝成學者，住進了東城區禮士胡同美國僑民福開森家中。
就在這當兒，張的舊部將領聯名寫了一封信，派人輾轉送到北平，希望他早日回軍，率部抗日。張南下心切，便著手準備奔赴前線之事。
9月7日清晨4時，張自忠著工裝出門，坐在美國商人的汽車內，出朝陽門，過通縣，到達天津。
9月10日拂曉，他悄然離開華北，南下奔赴抗日前線……
槍聲，炮聲，從遠方的天際掠過。
它留在天空的溝壑比地上的更多更深。那是敵人在召喚我們去抗日，去戰鬥。夢的碎片在飛，血肉的粉末在濺。
日本帝國主義就這樣在盧溝橋畔挑起了全麵侵華戰爭，第二次世界大戰的狼煙就這樣從這裏點燃起來了！一聲炮彈的轟鳴，就是一個巨大的墓坑。
盧溝橋上的一隻石獅隨著一聲槍響栽下，它不會消失。大地是它的母親，她會緊緊地摟抱著它。
一隻倒下的石獅，一座憤怒的石碑。它身上記載的不僅僅是強盜的罪惡，還有中國軍人的輝煌。
1937年7月，這個多雨的季節，中國抗日戰爭爆發了。1937年7月，這個中華兒女的心先熱起來的日子，眾多的中國人背起最後的希望，從遙遠的道路上走來。槍聲伴著沉重的、創世紀的腳步……
（摘自《睡獅怒醒》）
第九節 天安門在含憤悲泣
喜多誠一麵在平津網羅各色漢奸，一麵派特務前往香港，勸說王克敏重返北平。
1937年8月17日，北平淪陷不到20天，日軍即闖入天安門內的故宮，把大量的文物搶走。
1937年12月14日，華北地區的偽政權――中華民國臨時政府，在北平中南海匆匆粉墨登場。
1941年8月中旬，當局開始挨門逐戶勸募，並向全市各同業公會指令攤派。
北平的大街小巷，土膏店處處可見，整個城區空氣中彌漫著鴉片煙味。
北平市偽政權奉命組織人力，搜掠故宮內銅佛、銅器等2095斤，毀壞國家寶貴文物，獻給日軍。
漢奸組織“新民會”對北平的控製
加了加強對北平城和華北地區的控製，日本侵略者又建立了漢奸團體――新民會。1937年12月24日，即偽中華民國臨時政府成立的第十天，在日本華北方麵軍特務部長喜多誠一的導演下，“中華民國新民會”宣告成立。
會長由臨時政府首腦王克敏兼任，副會長由東北漢奸組織協和會幹將張燕卿擔任。新民會是一個具有明確政治綱領的漢奸組織。其章程規定“本會為信奉新民主義、與政府表裏一體之民眾團體，以實現中日滿之共榮，並期剿共滅黨之徹底，而貢獻世界和平為目的”。
新民會中央指導部部長繆斌在“論證”新民主義時說，“新民”一詞源於儒家典籍《大學》。書中寫道：“大學之道，在明明德，在新民，在止於至善”。新民會動員組織民眾，通過“禮治主義”“德治主義”“生產主義”和“平天下”，去達到新民主義的理想境界，為日本侵略者用軍刀建立的殖民統治，披上合理的外衣。
新民會為使殖民統治深入社會基層，建立了龐雜的織織係統。它實行“政會合一”的體製，規定各級行政首腦是該級新民會的當然會長。
1938年3月20日，新民會首都指導部成立，由偽北京市市長餘晉和兼任部長，下設總務、組織、宣傳、訓練四科，城郊各區設辦事處。
首都指導部成立後，通過“整頓全市民眾團體”，建立各種職業分會，相繼組建了農民分會、報夫分會、啤酒分會、糞夫分會、國劇分會、國醫分會、印刷分會、紙香業分會、理發分會、教育分會等。
同時，新民會首指部組織外圍群眾團體，如：婦女會、青年團、少年團等，並將其伸展基層的各個角落，城區的坊巷組織、四郊的保甲、聯莊會都成為新民會的基層組織。隨著新民會的日益膨脹，其組織機構日趨渙散。
新民會的主要活動是宣傳教化。日偽統治時期，北平地區的所有宣傳運動都由新民會主持。
日本侵略軍對此十分重視，稱之為“思想戰”。
日本華北方麵軍製訂的《中華民國新民會指導要綱》，對宣傳的方針、內容、方法做了原則規定。新民會公開聲稱其宣傳工作的方針是“剿共滅黨聯日救國”，完全服從於日本侵略戰爭。每逢日軍發動重要的侵略攻勢，日軍報導部便製訂詳細的宣傳計劃，通過新民會日本顧問的指導，由新民會的漢奸出麵組織形形色色的宣傳活動。
新民會設置宣傳局，其“中央指導報紙”為《新民報》。
1937年底，武田南陽強行接收《世界日報》，逼迫全體職員拚命突擊。
四天之後，1938年1月1日，《新民報》創刊號問世。在日本侵略者的扶持下，該報發展極為迅速，到1939年初，各地分社已達134處。
1939年底，報社引進德國先進的印刷設備，每小時可印報32萬份，使報紙印數猛增。
《新民報》是日偽統治華北地區的主要輿論工具。它大力鼓吹日偽政府的各項殖民政策，派記者隨日偽軍進行戰地報道，發表社論吹噓日軍侵華的“戰績”。
日軍大將山下奉文為該社題詞，標榜其為“興亞之先鋒”。
新民會首都指導部還出版地方刊物，如《青年》《首都畫刊》《青年呼聲》《教育月刊》《模範村》等，宣揚新民主義的漢奸理論。
除發行報紙處，新民會還利用各種各樣的手段進行宣傳教化。
新民會中央總會教化部利用放手電台，每天定時播放新民新聞，每適要聞，組織民眾統一收聽。
北平各個城區都建有新民教育館，每周舉行演講，為吸引群眾，還舉辦宣講遊藝大會。各地均設置新民閱鑒室，並推廣巡回圖書車，走街串巷，進行宣傳。在天橋開設新民茶館，通過曲藝說唱，化解枯燥的政治說教。
新民會還組建了新民映畫班，攝製頌日反共的新聞片，到各地放映。這些宣傳為侵略者搖旗呐喊，欺騙麻醉中國人民，造成了十分惡劣的影響。
在學校教育方麵，日本侵略者在北平城內推行奴化教育。
日本政府為建立“日華提攜之文教體製”，派遣一批中堅人才來華，指導“臨時政府”，“確立親日教育之牢固基礎”。
為培訓漢奸骨幹，日本華北方麵軍在北平成立了新民學院。軍部派遣原關東軍退役中將佐藤三郎指導教務。學生畢業後，分配到華北各地的偽政權中充任官吏。
在推廣奴化教育的過程中，新民會發揮了重要的媒介作用。為對青少年進行奴化教育，新民會專門成立新民青年實施委員會，研究控製教師、學生的策略。
青施會審定學校使用的教科書，查禁抗日書籍。它經常組織大中小學生進行作文、演講比賽，輸新民精神，舉行講習會、座談會、暑期俱樂部等活動，引誘青少年。新民會於1938年4月在北平成立師資講肆館，培訓中小學校長。為造就人才，新民會還設立青年訓練所，學員由各地保送，訓練數月，再派往各地新民會、偽政權。統治建立的初期，日偽當局推行的奴化教育猖獗一時，但遭到廣大民眾的強烈抵製。
瘋狂的掠奪
日本侵略者占領北平後，立即開始了瘋狂的掠奪。
1937年8月17日，北平淪陷不到20天，日軍即闖入天安門內的故宮，把大量的文物搶走。
接著，日軍又跑到頤和園，把很多珍寶劫去。
37年前，日軍在北京城內大肆搶劫。37年後，日軍又重演了同樣的一幕。除了公開搶劫外，日本侵略者還操縱北平的偽政權，以“合作開發”為名，采用行政手段，加速華北地區的經濟殖民化，先後采取了組建殖民經濟壟斷公司、發行偽貨幣等手段，加強經濟掠奪。
隨著不斷升級東亞戰爭，日本的戰爭資源日益匱乏。日本華北方麵軍利用偽政權，大力推行以掠奪為目的的經濟開發方針。
1941年3月7日，日本在北平設立華北墾業公司，專門策劃掠奪勞工和糧食、棉花等戰略資源。它圈占土地，經營農場，雇用中國農民，進行超經濟性的剝削。
太平洋戰爭爆發後，為進一步控製戰略資源，1942年1月1日，日偽華北政權宣布開始實行麵粉配給製度。北京特別市公署加強糧食的管理，2月25日強令市民填報存糧。
據統計，北平全市有居民300977戶，1656025人，共存糧6339099斤，平均每人不足四斤，可見糧食的短缺。
同年5月，偽市公署成立糧食聯合辦事處，購買大米也開始實行配給缺額。由於日偽政權加緊掠奪，糧荒日益嚴重，糧食配給日減。
這年底，公職人員亦停止供應大米，白麵由每人一袋減至半袋，普通市民隻供粗糧。糧價暴漲，玉米麵每斤1.05元，比1939年上漲了11倍，還常常供不應求。
12月初，北平城內發生饑民搶糧暴動。西直門外糧庫被一搶而空。
中旬，糧店發生搶購慘案，市民因搶購糧食，擠壓踐踏死5人，傷30多人。入冬以來，市內每天因饑寒交迫而死去的常常在百人以上。
隨著戰爭不斷升級，日偽政權公開強征暴斂。
1941年6月，新民會北京總會開展募捐獻機運動，遭到民眾冷遇。
8月中旬，當局開始挨門逐戶勸募，並向全市各同業公會指令攤派。次年，市公署將搜刮來的民財，相繼購買飛機八架，獻給日軍。
1942年初，北平當局成立大東亞戰爭金品獻納委員會，加緊為日本侵略戰爭效力。8月下旬，市公署將強行搜集的金屬製品四萬多斤，獻給日軍。10月，日偽政權進一步開始強行收繳銅製品，規定北平市一個月內，必須交納100萬斤。結果，金品獻納委員會僅征集到22萬斤。
日本侵略者為了加強統治，除了成立新民會外，還頒布一係列政令，加強行政治理。1938年11月3日，北平市公署警察局公布《北京四郊保甲法》，開始編製保甲，實行保甲連坐製度。
它規定：十戶為一甲，十甲為一保，一鄉鎮內各保連合為連保，四郊建立的連保總計119處，它還強製18至40歲的男子編入保甲自衛團受訓。
同時，京畿的大興、宛平、通縣等地也開始推行保甲製度。至次年3月，北平地區保甲編製完畢。
為嚴密控製地區，警察局又發布城區街巷公益會規則，自3月28日起實施。內外城區每五戶編為一鄰，共建1095個公益會，每會設正、副會長各一人，每30戶設一幹事，各會設幹事3至9人不等。8月底編製完畢，公益會成為日偽統治下北平街巷的基層行政機構。
日本侵略者推行“以華製華”政策的初期，僅限於政治、經濟、文化等領域，禁止偽政權編製軍隊，不準設立軍事性機構。隨著抗日武裝在敵後日益活躍，日軍疲於奔命，四麵楚歌，隻得改變戰略，開始編練偽軍。
1939年10月，日軍在北本正式組建偽軍，名為治安軍，任命漢奸齊燮元為司令。第一期編製三個集團，下轄八個步兵團。偽軍追隨日軍，成為日本侵華戰爭的幫凶。
毒品娼妓泛濫的北平
在日本侵略者的統治下，北平市內鴉片毒品泛濫猖獗。
日本侵略者公然廢除禁煙政策，以漸禁為名，實行鴉片專賣製度，榨取驚人的超額利潤，買賣與吸食鴉片公開合法化，毒品泛濫成災。
七七事變前，北平地區的鴉片年均消費量為1100萬兩，大部分是西口貨（西北產），小部分是北口貨（熱河產）。抗日戰爭爆發後，西口貨輸入困難，鴉片價格猛漲，日偽政權見有利可圖，設立清查課，征收鴉片通過稅。
1938年2月，偽政權首腦王克敏提出：“希望日本方麵明確允許鴉片專賣。”6月1日，偽臨時政府公布管製鴉片的臨時措施：作為營業，允許在娼寮、旅館和市內的150所煙館吸食鴉片；對未登記者課以2至10倍的罰金，對無營業執照而提供他人吸食鴉片課以30至50倍的罰金；煙館月每月應交燈捐十元；吸食鴉片者應領取“限製戒煙執照”，每月交納手續費一日元，北平偽政府每月征收的鴉片稅超過20萬元。
1938年10月，日本駐華大使館製訂的《對華北地區鴉片與毒品的方針》。
北平地區的鴉片毒化日益嚴重。平穀、通州、豐台、長辛店、門頭溝、昌平等地相繼設立鴉片加工廠。
1942年底，北平全市經北京禁煙分局許可營業的鴉片零售所300多家，白麵及嗎啡房200家，地下私營的吸毒館多達3000餘家。
全市有煙民15萬，白麵、嗎啡、海洛因吸食者10萬人，共計25萬，占全市人口的1/7.其後，毒品的銷售越來越猖獗，日偽經營的洋行、旅館、賭場、妓院等處公開販賣鴉片。經注冊的鴉片批發零售商及鴉片煙館近千家，僅1942年至1943年3月，全市銷售鴉片1200萬兩，登記吸食者超過30萬。
北平的大街小巷，土膏店處處可見，整個城區空氣中彌漫著鴉片煙味。鴉片毒品的泛濫嚴重地摧殘著中國人民的身心健康。
天橋著名藝人“八大怪”之一的拉洋片藝人“大金牙”，嗜毒日深，傾家蕩產，無力賣藝，淪為乞丐慘死在白雲觀乞丐收容所。
在鴉片泛濫的同時，娼妓成群。
據燕京大學外籍教授培克調查，在日本人統治下的北平，每250人中，有一名婦女淪為娼妓，僅次於當時世界各大城市中最為嚴重的上海。
北平城內的“獻銅獻鐵”運動
1944年，日本在太平洋戰場的形勢更趨惡化。為支持侵略戰爭，日偽政權瘋狂搜刮戰略物資，以至敲骨吸髓。
年初，日軍征集軍用物資，發動獻銅運動。
北平市偽政權奉命組織人力，搜掠故宮內銅佛、銅器等2095斤，毀壞國家寶貴文物，獻給日軍。
2月10日，偽市公署再次強行收繳銅品40萬斤，供給日軍製造武器。
3月8日，偽華北政務委員會在東單召開大會，向日軍捐獻飛機62架。
但日本侵略者仍貪心不足。14日，日偽政府組織“北京市獻機委員會”，決定自4月1日起，增收筵席捐、娛樂捐、遊興捐。至5月中旬又搜刮民財30萬元。與此同時，偽政權強令推行獻木運動，在北平大肆砍伐樹木，5月份伐樹5000多株，占成材樹木的1/4.這年下半年，日偽政權瀕臨窮途末路，強製居民獻銅獻鐵，每戶至少5斤。不僅民房商店的門環、門窗、鐵欄杆被拆搶走，就連偽警察局的鐵欄杆也全部被拆除。
日軍新兵缺衣，向布店征布，在街頭、澡堂搶掠市民衣服的醜聞接連不斷，窮困已極，醜態百出。日本侵略者統治下的北平，人民處於水深火熱之中。
（摘自《天安門見證錄》）
27日，宋哲元致電蔣介石要求龐炳勳軍迅即集結靜海、獨流鎮一帶，以便策應天津。蔣沒有答應；29日上午，宋哲元又致電何應欽，再次要求增援，結果電報發出後沒有任何回音。
李文田和劉家鸞實在無法支撐眼下的戰局，便在29日下午決定撤退，到靜海縣和馬廠兩地集中。
次日，天津淪陷。在這之前的頭一天，北平已經失守。
張自忠大概沒有想到29軍這個七零八落的攤子，還有華北這片被日寇和漢奸糟踐得千瘡百孔的天下，最後輪到他來收拾。不是拖卸責任，這個殘局他實在無法修補，無法改變。
但是，最終他還是挑起了這副他難以勝任的重擔。那是7月28日下午，宋哲元在鐵獅子胡同進德社召集北平的軍政首腦，舉行特別緊急會議，參加會議的有馮治安、張自忠、秦德純等。宋對與會者說；敵人集中兵力打上門來，蔣介石不讓還擊；現在，敵人進一步逼著我和37師全部撤離北平。在既不能打、又無法談和的情況下，為了照顧全局和長遠利益，我決定離開北平前往保定，到了那裏再作下一步打算。可是在把實力轉移時，在北平必須留個負責人和敵人暫時周旋，把形勢緩和一下。
宋哲元當時並沒有說出誰是留在北平的合適人選。不過，他把目光停留在張自忠身上。這已經再也明白不過了，他在張自忠身上打著主意。果然，就在這天下午，宋哲元寫下手諭，令張自忠代理冀察政務委員會委員長、北平綏靖主任兼北平市長。張自忠接過手諭，心中激動與氣憤交加，他說：“委員長和大家都走了，我的責任太大，一定盡力而為！”宋哲元也有千言萬語難以說清，他和張自忠相對而泣，久久不語。臨別前，張自忠沉痛萬分地對秦德純說：“你同宋先生成了民族英雄，我怕成了漢奸了！”
當晚，宋、馮、秦等出北平西直門，轉赴保定。平津地麵留下了孤苦零丁的張自忠。29日淩晨，29軍全部撤離北平。天亮以後，北平街頭靜悄悄的。轉瞬，人聲鼎沸，人們這才驚異地發現，一夜之間，29軍竟消失得無蹤無影。街頭處處可見代委員長張自忠的布告，大意是說中日戰局發展，29軍為縮短防線，退出北平，向保定一帶集中兵力，繼續抵抗。勸告民眾各安生產，不要驚慌自擾。北平已經淪陷，人民就要當亡國奴了，何談人心安定？
一隻受傷的軍犬從西單牌樓下慌慌逃過。
張自忠不斷接到令人心碎而又氣憤的消息：有人不戰自退；還有人當了無恥之徒，投降了日軍；最後，北平城僅留下一個保安旅，也被迫繳械……他悲憤得五髒俱痛，幾乎暈倒。
8月7日，張自忠宣布辭去一切職務，秘密住進東交民巷東口的德國醫院（今北京醫院）。
三天後，他化裝成學者，住進了東城區禮士胡同美國僑民福開森家中。
就在這當兒，張的舊部將領聯名寫了一封信，派人輾轉送到北平，希望他早日回軍，率部抗日。張南下心切，便著手準備奔赴前線之事。
9月7日清晨4時，張自忠著工裝出門，坐在美國商人的汽車內，出朝陽門，過通縣，到達天津。
9月10日拂曉，他悄然離開華北，南下奔赴抗日前線……
槍聲，炮聲，從遠方的天際掠過。
它留在天空的溝壑比地上的更多更深。那是敵人在召喚我們去抗日，去戰鬥。夢的碎片在飛，血肉的粉末在濺。
日本帝國主義就這樣在盧溝橋畔挑起了全麵侵華戰爭，第二次世界大戰的狼煙就這樣從這裏點燃起來了！一聲炮彈的轟鳴，就是一個巨大的墓坑。
盧溝橋上的一隻石獅隨著一聲槍響栽下，它不會消失。大地是它的母親，她會緊緊地摟抱著它。
一隻倒下的石獅，一座憤怒的石碑。它身上記載的不僅僅是強盜的罪惡，還有中國軍人的輝煌。
1937年7月，這個多雨的季節，中國抗日戰爭爆發了。1937年7月，這個中華兒女的心先熱起來的日子，眾多的中國人背起最後的希望，從遙遠的道路上走來。槍聲伴著沉重的、創世紀的腳步……
（摘自《睡獅怒醒》）
第九節 天安門在含憤悲泣
喜多誠一麵在平津網羅各色漢奸，一麵派特務前往香港，勸說王克敏重返北平。
1937年8月17日，北平淪陷不到20天，日軍即闖入天安門內的故宮，把大量的文物搶走。
1937年12月14日，華北地區的偽政權――中華民國臨時政府，在北平中南海匆匆粉墨登場。
1941年8月中旬，當局開始挨門逐戶勸募，並向全市各同業公會指令攤派。
北平的大街小巷，土膏店處處可見，整個城區空氣中彌漫著鴉片煙味。
北平市偽政權奉命組織人力，搜掠故宮內銅佛、銅器等2095斤，毀壞國家寶貴文物，獻給日軍。
漢奸組織“新民會”對北平的控製
加了加強對北平城和華北地區的控製，日本侵略者又建立了漢奸團體――新民會。1937年12月24日，即偽中華民國臨時政府成立的第十天，在日本華北方麵軍特務部長喜多誠一的導演下，“中華民國新民會”宣告成立。
會長由臨時政府首腦王克敏兼任，副會長由東北漢奸組織協和會幹將張燕卿擔任。新民會是一個具有明確政治綱領的漢奸組織。其章程規定“本會為信奉新民主義、與政府表裏一體之民眾團體，以實現中日滿之共榮，並期剿共滅黨之徹底，而貢獻世界和平為目的”。
新民會中央指導部部長繆斌在“論證”新民主義時說，“新民”一詞源於儒家典籍《大學》。書中寫道：“大學之道，在明明德，在新民，在止於至善”。新民會動員組織民眾，通過“禮治主義”“德治主義”“生產主義”和“平天下”，去達到新民主義的理想境界，為日本侵略者用軍刀建立的殖民統治，披上合理的外衣。
新民會為使殖民統治深入社會基層，建立了龐雜的織織係統。它實行“政會合一”的體製，規定各級行政首腦是該級新民會的當然會長。
1938年3月20日，新民會首都指導部成立，由偽北京市市長餘晉和兼任部長，下設總務、組織、宣傳、訓練四科，城郊各區設辦事處。
首都指導部成立後，通過“整頓全市民眾團體”，建立各種職業分會，相繼組建了農民分會、報夫分會、啤酒分會、糞夫分會、國劇分會、國醫分會、印刷分會、紙香業分會、理發分會、教育分會等。
同時，新民會首指部組織外圍群眾團體，如：婦女會、青年團、少年團等，並將其伸展基層的各個角落，城區的坊巷組織、四郊的保甲、聯莊會都成為新民會的基層組織。隨著新民會的日益膨脹，其組織機構日趨渙散。
新民會的主要活動是宣傳教化。日偽統治時期，北平地區的所有宣傳運動都由新民會主持。
日本侵略軍對此十分重視，稱之為“思想戰”。
日本華北方麵軍製訂的《中華民國新民會指導要綱》，對宣傳的方針、內容、方法做了原則規定。新民會公開聲稱其宣傳工作的方針是“剿共滅黨聯日救國”，完全服從於日本侵略戰爭。每逢日軍發動重要的侵略攻勢，日軍報導部便製訂詳細的宣傳計劃，通過新民會日本顧問的指導，由新民會的漢奸出麵組織形形色色的宣傳活動。
新民會設置宣傳局，其“中央指導報紙”為《新民報》。
1937年底，武田南陽強行接收《世界日報》，逼迫全體職員拚命突擊。
四天之後，1938年1月1日，《新民報》創刊號問世。在日本侵略者的扶持下，該報發展極為迅速，到1939年初，各地分社已達134處。
1939年底，報社引進德國先進的印刷設備，每小時可印報32萬份，使報紙印數猛增。
《新民報》是日偽統治華北地區的主要輿論工具。它大力鼓吹日偽政府的各項殖民政策，派記者隨日偽軍進行戰地報道，發表社論吹噓日軍侵華的“戰績”。
日軍大將山下奉文為該社題詞，標榜其為“興亞之先鋒”。
新民會首都指導部還出版地方刊物，如《青年》《首都畫刊》《青年呼聲》《教育月刊》《模範村》等，宣揚新民主義的漢奸理論。
除發行報紙處，新民會還利用各種各樣的手段進行宣傳教化。
新民會中央總會教化部利用放手電台，每天定時播放新民新聞，每適要聞，組織民眾統一收聽。
北平各個城區都建有新民教育館，每周舉行演講，為吸引群眾，還舉辦宣講遊藝大會。各地均設置新民閱鑒室，並推廣巡回圖書車，走街串巷，進行宣傳。在天橋開設新民茶館，通過曲藝說唱，化解枯燥的政治說教。
新民會還組建了新民映畫班，攝製頌日反共的新聞片，到各地放映。這些宣傳為侵略者搖旗呐喊，欺騙麻醉中國人民，造成了十分惡劣的影響。
在學校教育方麵，日本侵略者在北平城內推行奴化教育。
日本政府為建立“日華提攜之文教體製”，派遣一批中堅人才來華，指導“臨時政府”，“確立親日教育之牢固基礎”。
為培訓漢奸骨幹，日本華北方麵軍在北平成立了新民學院。軍部派遣原關東軍退役中將佐藤三郎指導教務。學生畢業後，分配到華北各地的偽政權中充任官吏。
在推廣奴化教育的過程中，新民會發揮了重要的媒介作用。為對青少年進行奴化教育，新民會專門成立新民青年實施委員會，研究控製教師、學生的策略。
青施會審定學校使用的教科書，查禁抗日書籍。它經常組織大中小學生進行作文、演講比賽，輸新民精神，舉行講習會、座談會、暑期俱樂部等活動，引誘青少年。新民會於1938年4月在北平成立師資講肆館，培訓中小學校長。為造就人才，新民會還設立青年訓練所，學員由各地保送，訓練數月，再派往各地新民會、偽政權。統治建立的初期，日偽當局推行的奴化教育猖獗一時，但遭到廣大民眾的強烈抵製。
瘋狂的掠奪
日本侵略者占領北平後，立即開始了瘋狂的掠奪。
1937年8月17日，北平淪陷不到20天，日軍即闖入天安門內的故宮，把大量的文物搶走。
接著，日軍又跑到頤和園，把很多珍寶劫去。
37年前，日軍在北京城內大肆搶劫。37年後，日軍又重演了同樣的一幕。除了公開搶劫外，日本侵略者還操縱北平的偽政權，以“合作開發”為名，采用行政手段，加速華北地區的經濟殖民化，先後采取了組建殖民經濟壟斷公司、發行偽貨幣等手段，加強經濟掠奪。
隨著不斷升級東亞戰爭，日本的戰爭資源日益匱乏。日本華北方麵軍利用偽政權，大力推行以掠奪為目的的經濟開發方針。
1941年3月7日，日本在北平設立華北墾業公司，專門策劃掠奪勞工和糧食、棉花等戰略資源。它圈占土地，經營農場，雇用中國農民，進行超經濟性的剝削。
太平洋戰爭爆發後，為進一步控製戰略資源，1942年1月1日，日偽華北政權宣布開始實行麵粉配給製度。北京特別市公署加強糧食的管理，2月25日強令市民填報存糧。
據統計，北平全市有居民300977戶，1656025人，共存糧6339099斤，平均每人不足四斤，可見糧食的短缺。
同年5月，偽市公署成立糧食聯合辦事處，購買大米也開始實行配給缺額。由於日偽政權加緊掠奪，糧荒日益嚴重，糧食配給日減。
這年底，公職人員亦停止供應大米，白麵由每人一袋減至半袋，普通市民隻供粗糧。糧價暴漲，玉米麵每斤1.05元，比1939年上漲了11倍，還常常供不應求。
12月初，北平城內發生饑民搶糧暴動。西直門外糧庫被一搶而空。
中旬，糧店發生搶購慘案，市民因搶購糧食，擠壓踐踏死5人，傷30多人。入冬以來，市內每天因饑寒交迫而死去的常常在百人以上。
隨著戰爭不斷升級，日偽政權公開強征暴斂。
1941年6月，新民會北京總會開展募捐獻機運動，遭到民眾冷遇。
8月中旬，當局開始挨門逐戶勸募，並向全市各同業公會指令攤派。次年，市公署將搜刮來的民財，相繼購買飛機八架，獻給日軍。
1942年初，北平當局成立大東亞戰爭金品獻納委員會，加緊為日本侵略戰爭效力。8月下旬，市公署將強行搜集的金屬製品四萬多斤，獻給日軍。10月，日偽政權進一步開始強行收繳銅製品，規定北平市一個月內，必須交納100萬斤。結果，金品獻納委員會僅征集到22萬斤。
日本侵略者為了加強統治，除了成立新民會外，還頒布一係列政令，加強行政治理。1938年11月3日，北平市公署警察局公布《北京四郊保甲法》，開始編製保甲，實行保甲連坐製度。
它規定：十戶為一甲，十甲為一保，一鄉鎮內各保連合為連保，四郊建立的連保總計119處，它還強製18至40歲的男子編入保甲自衛團受訓。
同時，京畿的大興、宛平、通縣等地也開始推行保甲製度。至次年3月，北平地區保甲編製完畢。
為嚴密控製地區，警察局又發布城區街巷公益會規則，自3月28日起實施。內外城區每五戶編為一鄰，共建1095個公益會，每會設正、副會長各一人，每30戶設一幹事，各會設幹事3至9人不等。8月底編製完畢，公益會成為日偽統治下北平街巷的基層行政機構。
日本侵略者推行“以華製華”政策的初期，僅限於政治、經濟、文化等領域，禁止偽政權編製軍隊，不準設立軍事性機構。隨著抗日武裝在敵後日益活躍，日軍疲於奔命，四麵楚歌，隻得改變戰略，開始編練偽軍。
1939年10月，日軍在北本正式組建偽軍，名為治安軍，任命漢奸齊燮元為司令。第一期編製三個集團，下轄八個步兵團。偽軍追隨日軍，成為日本侵華戰爭的幫凶。
毒品娼妓泛濫的北平
在日本侵略者的統治下，北平市內鴉片毒品泛濫猖獗。
日本侵略者公然廢除禁煙政策，以漸禁為名，實行鴉片專賣製度，榨取驚人的超額利潤，買賣與吸食鴉片公開合法化，毒品泛濫成災。
七七事變前，北平地區的鴉片年均消費量為1100萬兩，大部分是西口貨（西北產），小部分是北口貨（熱河產）。抗日戰爭爆發後，西口貨輸入困難，鴉片價格猛漲，日偽政權見有利可圖，設立清查課，征收鴉片通過稅。
1938年2月，偽政權首腦王克敏提出：“希望日本方麵明確允許鴉片專賣。”6月1日，偽臨時政府公布管製鴉片的臨時措施：作為營業，允許在娼寮、旅館和市內的150所煙館吸食鴉片；對未登記者課以2至10倍的罰金，對無營業執照而提供他人吸食鴉片課以30至50倍的罰金；煙館月每月應交燈捐十元；吸食鴉片者應領取“限製戒煙執照”，每月交納手續費一日元，北平偽政府每月征收的鴉片稅超過20萬元。
1938年10月，日本駐華大使館製訂的《對華北地區鴉片與毒品的方針》。
北平地區的鴉片毒化日益嚴重。平穀、通州、豐台、長辛店、門頭溝、昌平等地相繼設立鴉片加工廠。
1942年底，北平全市經北京禁煙分局許可營業的鴉片零售所300多家，白麵及嗎啡房200家，地下私營的吸毒館多達3000餘家。
全市有煙民15萬，白麵、嗎啡、海洛因吸食者10萬人，共計25萬，占全市人口的1/7.其後，毒品的銷售越來越猖獗，日偽經營的洋行、旅館、賭場、妓院等處公開販賣鴉片。經注冊的鴉片批發零售商及鴉片煙館近千家，僅1942年至1943年3月，全市銷售鴉片1200萬兩，登記吸食者超過30萬。
北平的大街小巷，土膏店處處可見，整個城區空氣中彌漫著鴉片煙味。鴉片毒品的泛濫嚴重地摧殘著中國人民的身心健康。
天橋著名藝人“八大怪”之一的拉洋片藝人“大金牙”，嗜毒日深，傾家蕩產，無力賣藝，淪為乞丐慘死在白雲觀乞丐收容所。
在鴉片泛濫的同時，娼妓成群。
據燕京大學外籍教授培克調查，在日本人統治下的北平，每250人中，有一名婦女淪為娼妓，僅次於當時世界各大城市中最為嚴重的上海。
北平城內的“獻銅獻鐵”運動
1944年，日本在太平洋戰場的形勢更趨惡化。為支持侵略戰爭，日偽政權瘋狂搜刮戰略物資，以至敲骨吸髓。
年初，日軍征集軍用物資，發動獻銅運動。
北平市偽政權奉命組織人力，搜掠故宮內銅佛、銅器等2095斤，毀壞國家寶貴文物，獻給日軍。
2月10日，偽市公署再次強行收繳銅品40萬斤，供給日軍製造武器。
3月8日，偽華北政務委員會在東單召開大會，向日軍捐獻飛機62架。
但日本侵略者仍貪心不足。14日，日偽政府組織“北京市獻機委員會”，決定自4月1日起，增收筵席捐、娛樂捐、遊興捐。至5月中旬又搜刮民財30萬元。與此同時，偽政權強令推行獻木運動，在北平大肆砍伐樹木，5月份伐樹5000多株，占成材樹木的1/4.這年下半年，日偽政權瀕臨窮途末路，強製居民獻銅獻鐵，每戶至少5斤。不僅民房商店的門環、門窗、鐵欄杆被拆搶走，就連偽警察局的鐵欄杆也全部被拆除。
日軍新兵缺衣，向布店征布，在街頭、澡堂搶掠市民衣服的醜聞接連不斷，窮困已極，醜態百出。日本侵略者統治下的北平，人民處於水深火熱之中。
（摘自《天安門見證錄》）
