懷特說,自北約開始轟炸以來,南聯盟的新聞機構就成了襲擊的目標,他曾代表新聞工作者聯合會譴責北約轟炸新聞媒體、試圖從肉體上消除反對聲音的野蠻行徑。他曾寫信給北約秘書長索拉納,要求北約不得襲擊新聞媒體,北約發言人謝伊回信作出了承諾。但萬萬沒有想到北約無所不用其極,全麵空襲南聯盟新聞機構,造成災難性後果。
中國記者的遇難,懷特說,突出地表明了在南聯盟的戰地記者,包括外國記者,所冒的風險正在不斷擴大,說明在北約的狂轟濫炸下已沒有任何安全可言。他指出,北約襲擊中國使館的行徑不僅侵犯了一個國家的主權,也嚴重踐踏記者的人權。
當我們起身告辭時,懷特先生再次表達了對遇難的中國新聞工作者家屬的同情,並表示希望中國新聞界的同行們多多保重。
海外媒體評說
北約踐踏國際法變本加厲
北約對南聯盟的空襲最終發展到轟炸中國大使館的地步,從而造成了違反聯合國憲章和國際法的更加嚴重的事態。
1961年,《維也納外交關係公約》正式簽訂。該條約第22條明確規定“使館館舍不得侵犯”(第1款),第2款規定了保護使館和防止使館受侵害的“特殊義務”,第29條還規定“外交代表人身不得侵犯”。
北約違反聯合國憲章,對未給成員國造成任何威脅並未曾侵略他國的主權國家進行武力幹涉。而且在進行武力幹涉的過程中,既不征求肩負“維持國際和平與安全的主要責任”的聯合國安理會的意見,同時也無視聯合國安理會的決定。現在,北約的空襲對象又擴大到受1949年8月12日簽署的《關於戰時保護平民的日內瓦公約》保護的醫院、車輛和列車等。北約對國際法的踐踏已變本加厲。
――日本《赤旗報》5月9日
襲擊中國大使館是北約的重大挫折
分析家今天說,北約導彈襲擊中國駐貝爾格萊德大使館是北約自己的重大外交目標受到的挫折,將使科索沃戰爭政治解決的努力複雜化。
正當西方七國集團和俄羅斯――批評北約轟炸南斯拉夫的另一個大國――即將簽署關於政治解決條件的聯合聲明之際,這次轟炸幾乎是發生在最壞的時刻。
國際戰略研究所的特倫斯?泰勒說:“顯然,這將鼓勵俄羅斯和中國要求聯合國加強對科索沃未來事態發展的控製,並將增大要求暫停轟炸的壓力。”
他說:“對北約來說,事情剛開始好轉,俄羅斯開始接受一套原則,其中包括接受派國際武裝部隊到科索沃(北約顯然將在這支部隊中發揮大作用)和在科索沃建立聯合國臨時權力機構。所有這些現在都處於危險之中。”
前天八國集團在波恩達成協議後,在把關於科索沃的決議案提交聯合國安理會之前,為使南斯拉夫總統米洛舍維奇完全陷於孤立,獲得中國的默認是西方的下一個重要目標。
相反,西方國家在憤怒的北京要求召開的安理會午夜緊急會議上卻被迫為北約的錯誤向中國道歉,並拒絕接受暫停對南斯拉夫空戰的壓力。
俄羅斯發出了不同的信號,它取消了外交部長伊戈爾?伊萬諾夫為了繼續尋求在科索沃實現政治解決而計劃對英國進行的訪問。但是,俄羅斯將繼續派它的巴爾幹和平特使維克托?切爾諾梅爾金前往北約盟國德國訪問。
西方國家官員表示相信,莫斯科不會從它們已經達成的協議的基本立場後退,但是他們承認,莫斯科可能會利用北約的尷尬處境在安理會發起一場更為艱難的討價還價。
中國大使館被轟炸將成為米洛舍維奇在進行宣傳方麵的意外收獲,可能會影響西方公眾支持北約繼續進行轟炸。公眾對襲擊中國大使館的憤怒情緒幾天後可能會爆發出來,盡管外交方麵的後果或許會更為嚴重。
――路透社5月8日
轟炸中國大使館使美國身處危境
這次,簡單的道歉將是不夠的……北約官員所稱的因情報失誤,將這一建築誤認為是一座南聯盟的武器大樓而犯下的這一錯誤,可能會進一步給北京和華盛頓之間的關係添亂。
襲擊(中國)大使館自然也使科索沃行動地緣政治的成本增加。北約轟炸南聯盟的決定已使華盛頓和莫斯科之間的關係降到了10年來的低點,這次新發生的慘劇可能會增強中國領導層內部反西方因素的力量。
北約(因轟炸中國大使館)而麵臨的諸多批評可能也會使米洛舍維奇更有勇氣(和北約)對抗。
――英國《泰晤士報》5月9日
對中國大使館的轟炸發生在最壞的時刻
就中國和西方的關係而言,北約對中國駐貝爾格萊德大使館的導彈襲擊發生在最壞不過的時刻,因為對科索沃6周的空襲已經使雙方關係處於緊張狀態。
這次襲擊導致至少3人死亡和20多人受傷,已遭到北京的強烈譴責,北京說這是必須受到懲罰的“野蠻行徑”和戰爭罪行。
這次意外攻擊將使得在聯合國尋求解決變得複雜。這次事件發生在俄羅斯和八國集團其他七個成員就結束科索沃危機達成包括派遣一支國際部隊在內的部分協議的一天之後。中國已對那個協議表示懷疑,堅持認為結束北約襲擊的任何解決辦法必須包括貝爾格萊德政府。
――法新社5月9日
中國在科索沃問題上發言權增大
北約對中國駐南聯盟大使館的襲擊事件,使得一貫反對空襲的中國在以美國為首的北約各國麵前具有了更大的發言權。中國將作為聯合國安理會常任理事國挺身而出,對希望通過加強空襲迫使南聯盟“屈服”的北約施加巨大外交壓力。
使中國成為受害者的這次事件,發生在這樣一種情況下:包括安理會四個常任理事國(美英法俄)在內的西方八國,同意為政治解決科索沃衝突采取統一步調,人們都在關注剩下的惟一一個常任理事國中國的態度。
分析人士認為,在科索沃問題上,中國今後將以否決權和“保留采取進一步措施的權利”為武器,以更能發揮作用的聯合國為主要舞台,一麵譴責北約的“野蠻行徑”,一麵采取步驟動搖歐美各國。
迄今為止,中國一直與采取強硬對美態度並進行獨自努力以期外交解決衝突的俄羅斯保持一定距離,今後中國將同俄羅斯以及印度(正迅速改善對華關係)等國一起進行協作,開始對美國采取強硬立場。
中國譴責北約對南聯盟的空襲卻沒有采取獨自的外交努力,其原因首先在於,中國與俄羅斯不同,它與巴爾幹半島沒有直接的利害關係。此外還因為中國把曆時13年的加入世貿組織談判問題置於優先地位,而一直希望與俄羅斯保持距離,避免與歐美產生嚴重分歧。
――日本《讀賣新聞》5月9日
對北約自身具有諷刺意義的行為
中俄兩國對北約轟炸中國駐南斯拉夫使館一事進行了強烈的譴責,八國外長會議製定的和平解決科索沃問題方案中提出了外交解決的努力。
――法新社5月8日
中國掌握了外交牌
中國駐貝爾格萊德大使館被北約導彈擊中之後,中國政府8日在聯合國安理會會議上表示“強烈譴責和憤慨”。在科索沃衝突問題上一直呼籲“停止空襲”的中國,不料因使館的被炸而成為事態的主角。
爆炸造成的損失是慘重的,但不容否認的是,這次事件使國際社會開始對中國在科索沃衝突中的姿態給予極大關注,此外還把舞台拉回到了中國所重視的聯合國。
西方八國在德國達成的一攬子和平方案,由於巧妙地把俄羅斯牽涉在內,引起了中國的“關心”。大使館被炸,將使中國優先考慮采取呼籲停止空襲、徹底批評北約的步驟。
對於發生在美國駐華大使館周圍的示威遊行,新華社等中國的官方媒體也進行了采訪和報道。從事態的嚴重程度來說,這些報道將增加中國所持立場的分量。
接下來中國將在國際社會圍繞科索沃衝突的協商中顯示自身的存在,同時處理大使館被炸事件。可以肯定的是,隨著有關談判的進展,隨著死者遺體和傷員被運送回國,國民的民族主義情緒將被大大激發。
――日本《產經新聞》5月9日
中國大使館不是被誤擊
從被擊中的建築部分明顯可看出,北約周五晚對中國駐貝爾格萊德大使館的襲擊顯然不是意外。
位於新貝爾格萊德中心的這座建築的南邊部分被兩枚導彈擊中,其中一枚擊中一層,另一枚擊中頂層。第三枚導彈摧毀了一層和使館西部的地下室。使館主樓裏的大部分都起火。大樓的南邊部分已被毀壞得難以辨認。
塞爾維亞警察專家證實,中國大使館明顯是一個被鎖定的目標。這些專家說,襲擊者們知道這座樓的位置,很明顯地瞄準了他們想攻擊的這座大樓的一些部分。
――南聯盟通訊社5月9日
南聯盟將乘勢加強批判轟炸
在北約對南斯拉夫進行窮追猛打之際,本應十分小心注意不要碰上的中國大使館卻被炸了。這對於米洛舍維奇政權來說,是沒有預料到的事情。該政權似乎認為這是個好機會,即在有利地進行外交談判的過程中,可把對談判對手來說是個最難對付的國家拉到自己一邊,而且還能在國際社會中加強對空襲的批判。
在中國大使館正麵被炸之後,南聯盟外長伊萬諾維奇和總理、內政部長等部長都先後來到中國大使館,他們積極地接受國內外記者的采訪。
雖然中國一直批評北約空襲南斯拉夫,但是在科索沃問題上,中國到目前為止始終沒有直接參預。轟炸中國大使館一下子把中國變成了當事者。從南聯盟部長們的談話中可以看出,南是想把中國作為強有力的朋友。
另外,南聯盟的不管部部長馬蒂奇說:“轟炸已持續一個月,我們反複批評北約的野蠻行徑。(轟炸中國大使館)就能使國際社會理解現在發生了什麽事。”這位部長似乎認為,中國大使館被炸也能成為國際社會對北約加強批評的好材料。現在還沒有聽說米洛舍維奇總統對此事有什麽講話,但是可以認為,在這場爭端中,當南斯拉夫在軍事方麵無法取勝的情況下,為了能使自己在與北約的談判中多少有利,南斯拉夫將會加強與中國間的合作。
――日本《朝日新聞》5月9日
沒有存在的必要
北約對中國使館的襲擊是對世界一切熱愛和平國家的挑戰。作為一個軍事組織,北約目前已經沒有存在的必要。從北約在巴爾幹地區製造的曆史悲劇中,人們能夠得出這樣的結論,即武力根本不是解決問題的辦法,它隻能使問題變得更加複雜化,而隻有和平手段才是解決一切爭端的基礎。北約目前在巴爾幹挑起的戰爭並不是最後一個戰爭,而是未來世界一超獨霸的一次大演練。
――意大利《自由新聞報》5月9日
報複和花招
北約襲擊中國使館是對中國反對其入侵南聯盟的報複,也是為扼殺八國集團正在與南聯盟政府研究的和平計劃而耍的花招。
北約為達到摧毀南斯拉夫和削弱米洛舍維奇總統力量的目的而不擇手段,竟然襲擊中國駐貝爾格萊德使館、南聯盟醫院和市場。更有甚者,他們居然狡辯說尖端武器也難免會產生“副作用”。這種狡辯隻會引起全世界人民更大的憤慨和指責。
――墨西哥《先驅報》5月9日
北約玩弄國際準則
以美國為首的北約襲擊中國駐南使館公然違反了1961年維也納國際公約。北約未經聯合國安理會的批準對南斯拉夫進行軍事打擊是對聯合國憲章和國際法的踐踏。北約在對南進行40多天的襲擊後,居然襲擊中國大使館,這表明在巴爾幹地區發生的違反國際法和準則的行為根本不承認任何限度。評論指出,隨著北約襲擊中國駐南斯拉夫大使館,一個重要國際準則遭到玩弄。
――伊朗國家電視台5月9日
北約應承擔責任賠償損失
根據國際法,一個國家的駐外使館是該國領土的延伸,中國駐南聯盟大使館就是中國的領土,北約襲擊中國大使館就是對中國領土的襲擊。這既是暴行,又是對中國領土的侵犯,是一種侵略行動。
北約襲擊中國使館,違背了聯合國憲章,踐踏了維也納外交關係公約以及國際法和國際關係準則。美國應對此承擔一切責任,賠償中國一切損失,並保證以後不再發生類似事件。
――菲律賓《世界日報》5月9日
對未參戰國的危險挑釁
使館屬於主權領土。北約在中國的外交領地上屠殺了無辜的中國人,這是對一個未參戰國危險的挑釁。
轟炸中國使館造成人員傷亡並非如北約說的那樣是一個“令人遺憾的事故”,而是一場嚴重的外交災難。英國政府不應繼續慫恿窮兵黷武的醜惡行為。
――英國《觀察家報》5月9日
極端無能的表現
轟炸使館的行徑盡管令人震驚,但也並非完全出人意料。這場戰爭從一開始就以軍事上的拙劣戰略和政治上的肆無忌憚為顯著特點,星期五的轟炸事件是一種極端無能的表現。
――英國《獨立報》5月9日
對全世界的不宣而戰
北約對中國駐貝爾格萊德大使館的襲擊是對全世界的不宣而戰,阻礙了俄羅斯為找到科索沃危機的外交解決辦法而做的努力。
對大使館的轟炸證實北約侵略者已經變得如此膽大妄為,他們開始對全世界不宣而戰,而這恰恰是在俄羅斯正在做出巨大努力以便找到外交解決科索沃危機辦法的時刻發生的。
――塞爾維亞RTS電視台5月8日
不合情理的“誤炸”
在南斯拉夫首都貝爾格萊德市內全部停電的7日深夜,位於市內的中國大使館被卷入北大西洋公約組織軍隊的攻擊。離中國大使館很近的高級飯店“南斯拉夫”在此前後也兩次被炸。中國大使館在一個住宅區內,距離市中心約3公裏左右。近來,北約方麵幾次解釋說“誤炸”,這不合情理。
8日淩晨1點多種,在駐貝爾格萊德的中國大使館前,到處是消防車、救護人員、以及在貝爾格萊德的中國人等。好像是塞族市民大聲說:“克林頓是瘋子。”
中國大使館是一座不太高的建築,在其周圍幾十米內到處是碎玻璃。建築的各層玻璃全部破碎,在探照燈的照射下,可以看見大使館外壁被燒得焦黑。有的窗戶還在向外冒煙。
許多外國大使館都集中在市中心,那裏離7日夜到8日淩晨遭到空襲的南斯拉夫總參謀部及聯邦警察總部大樓很近。但是中國大使館並不在市中心,而在薩瓦河畔的寂靜的住宅區內,據中國大使館人士說,其建築“三次被導彈擊中”。
在附近的飯店裏,還住著一些正在采訪的記者。那個飯店在約兩小時內兩次中彈,飯店的一部分已經起火。如果說這也算是“誤炸”的話,那麽它極大地背離了“要把對民間的波及受害控製在最低限度”的原則。
――日本《產經新聞》5月8日
貝爾格萊德的轟炸激起中國的憤怒
外交官和分析家們今天說,北約對南斯拉夫的空中打擊造成中國人員傷亡,這肯定會在中國老百姓中進一步激起反對美國的強烈反應,給北京的領導人增加采取強硬行動的壓力。中國一直在猛烈譴責北約的轟炸行動,駐貝爾格萊德使館被炸事件將會火上澆油,使得政治解決方案的尋求更加複雜化。
北約的空中戰爭已經使北京對西方有可能幹涉其內政,特別是台灣和西藏事務深為擔心,並且感到不安全。
現在,這些擔心明顯地得到了證實,中國外交官成了直接受害者。憤怒的情緒一直在針對著美國,國家媒體將美國形容為一個行為像國際惡霸,避開聯合國行事,用衝突取代外交的自以為是的超級大國。
中國官方媒體沒有立即報道大使館被三枚北約導彈擊中的消息,但是從外國廣播中聽到了這條新聞的北京市民憤怒了。
外國電視上中國外交官從被炸毀的使館大樓艱難地通過消防梯爬下來尋求安全的畫麵將會激起政府采取強硬反應,盡管現在還不清楚中國可能會采取什麽樣的具體行動。
――路透社5月8日
北約永遠不會超越那片廢墟
北約一向指責別人為“戰爭罪犯”,現在恰恰是它自己犯下了轟炸中國使館的戰爭罪行。
北約對南聯盟的軍事行動已搖搖欲墜,麵臨徹底崩潰的可恥下場。
中國外交家可以從被轟炸的瓦礫中站起來,但北約卻可能永遠都不會超越那片廢墟。
北約現在咬了亞洲這條巨龍的尾巴,襲擊中國使館的代價將是巨大的。
――英國《星期日郵報》5月9日
凱普希望轟炸將不會使“貿易談判脫軌”
美中商業委員會主席羅伯特?凱普說,他希望對中國駐貝爾格萊德大使館的轟炸將不會使這些貿易談判脫軌。凱普說:“我們希望雙方能繼續不斷地工作,完成能讓中國迅速加入WTO的美中協議。”
但是,中國大使館被轟炸以及北京憤怒的示威活動可能意味著至少談判將推遲,這也使國會不太可能對中國的貿易地位隻進行一次表決。
經濟戰略研究所的經濟分析家格裏奇?馬斯特爾說:“我認為這將是幾個月來的一次大的爭吵。我認為這將使所有的事情都推遲,但是我不認為這將從根本上改變中國加入WTO進程。”
分析家們周一說,有關中國努力加入世界貿易組織(WTO)的談判可能會因北約轟炸中國駐貝爾格萊德使館產生的政治影響而倒退。
美國外交部的一位發言人說:“我們將和中國官員進行磋商,外交部正為今後的訪問製定計劃。”
根據現行法律,國會不對美國接受中國加入WTO進行投票表決,但是議員們將必須投票表決是否給予北京永久性貿易優惠和是否結束對曾經被稱之為“最惠國”――現在被稱為“正常貿易關係”――待遇的年度審核。
當局官員曾希望,和中國的這一貿易協議――在上個月朱?基總理訪問華盛頓時看起來已接近達成――能夠在5月底簽署。
那個時刻是重要的,因為克林頓將在6月初之前宣布他對給予中國又一年的“正常貿易關係”待遇的計劃。當局官員曾說,如果那時能達成一項WTO協議,作為WTO一攬子協議的一部分,他們將敦促國會同意給中國以永久性“正常貿易關係”待遇。
美國的商業團體急於開發出中國巨大的市場潛力,它們希望對北京的貿易地位隻進行一次表決,而不是兩次――先是年度審核,然後是在中國加入WTO後的永久性正常貿易關係。
――路透社5月10日
北約的戰略越來越危險
周五(5月7日)夜裏北約的導彈擊中中國駐南斯拉夫大使館,這不隻是像北約昨天所說的那樣令人遺憾,而且是外交上的災難,從而暴露出北約的戰略方向越來越危險和北約成員國之間存在分歧。
使館是主權國家的領土。北約殺害了呆在他們自己外交領土上無辜的中國公民。這是對一個非參戰國的挑戰,是很危險的,更糟的是這一非計劃中的目標正是北約最強大的批評者中國的大使館。由俄羅斯和德國的外交努力發起的和平動議――會導致一項聯合國決議――能否通過將取決於中國是否行使否決權。現在,中國將肯定堅持為不行使否決權提出高得多的要價:減少戰爭結束後部署在科索沃的任何聯合國部隊中的北約部隊,也許包括甚至在達成協議之前北約就得停火。北約加強對貝爾格萊德的轟炸破壞了外交努力。
現在該是理智地、清醒地考慮科索沃問題的時候了。鑒於巴爾幹地區冬季天氣嚴寒,會使現在的難民營變成死亡集中營,難民必須在入冬之前返回家園。因此,北約發動地麵進攻的可能性越來越小,在冬季發動這樣的進攻是不可能的。現在,美國是模棱兩可;法國是疑慮重重;德國清楚一旦北約部隊進入科索沃,它的聯合政府就會倒台。
北約虛弱和歐洲的人道主義災難是政治現實。但是,北約5000多架次的空襲已經使米洛舍維奇和俄羅斯在考慮一種接近北約所提條件的和平解決方案,這也是政治現實。聯合國有可能通過如下的一項決議:要求塞爾維亞立即結束在科索沃的暴力行動,並從科索沃撤出其部隊,建立一支事實上的聯合國安全部隊和科索沃自治政府。決不能讓好動武的將軍和好戰的政治家破壞這一成果,因為正是他們之間這種致命的結合直接造成了7日夜裏的災難。
――英國《觀察家報》5月9日
引人注目的施羅德
在北約轟炸中國大使館後,德國總理的訪問變得更加引人注目。如果施羅德明天登上飛往中國的飛機,那麽他將受到世界公眾的關注。
如果說以前迫切需要中國在安理會讚同科索沃和平解決方案是這次旅行的許多會談題目之一,那麽現在這個問題已上升到訪問日程的第一位。
在俄羅斯科索沃問題特使切爾諾梅爾金星期六抵達波恩前,施羅德的顧問們還在揣測,“和平進程可能因轟炸中國大使館而陷入停頓”。切爾諾梅爾金在與施羅德及其安全顧問施泰納會談後沒有按原計劃繼續飛往貝爾格萊德。
切爾諾梅爾金至少到了波恩。但俄羅斯外長伊萬諾夫取消了倫敦之行。施羅德馬上給中國總理朱?基寫了親筆信,他在信中一方麵對轟炸表示震驚,但另一方麵希望為在聯合國安理會框架內和平解決科索沃危機所作的努力不要因此而受到影響。中國人對聯邦政府雖然仍表示友好,但形勢很微妙。