第65章 九屆人大開紀元！改革日新跨世紀(3)
上午8時許，來自各地區、各行業的代表們帶著莊嚴的神態，陸續踏上人民大會堂的台階，走進這神聖的殿堂。
大會即將開始，江澤民、李鵬、朱？基、李瑞環、胡錦濤等主席團成員在掌聲中健步走上主席台。9時整，李鵬委員長宣布大會開始。會場二樓記者席上的中外記者頓時忙碌起來，最前排的幾十台攝像機和照相機全部啟動，有的記者還用手機向外隨時傳遞著最新信息。
按照大會議程。代表們一次次按動表決器，關於政府工作報告等六項決議一一獲得通過。當大會主持人宣布國家主席講話時，再次當選國家主席的江澤民動情地說道：
各位代表：
這次大會選舉我擔任中華人民共和國主席，我對各位代表和全國各族人民的信任，表示衷心的感謝。
時代的召喚，人民的重托，使我深感肩負的使命和責任崇高而偉大。我將忠實地遵守憲法，恪盡職守，竭誠為祖國為人民服務。
我們正處在曆史發展的重要時刻。人類即將進入新的世紀，迎接又一個千年的新的曙光。我們的人民共和國即將迎來它的五十年誕辰，開始走上下一個五十年的輝煌曆程。
縱觀曆經滄桑的過去，展望充滿希望的未來，我們從中可以吸取繼往開來的豐富經驗和巨大動力。
我們要感謝中華民族的先人們，他們在遙遠的古代，創造了燦爛的中華文明，為人類進步作出了不可磨滅的貢獻。
我們要感謝中華民族的愛國誌士們，他們在近代百年間，為挽救民族危亡前仆後繼，進行了可歌可泣的鬥爭。
我們更要感謝老一輩無產階級革命家，以及一切為中國的革命、建設和改革作出貢獻的人們，他們建立的千秋功業，為祖國今天和未來的發展奠定了堅實基礎。隻有社會主義才能救中國，隻有建設有中國特色社會主義才能發展中國，這是毛澤東同誌、鄧小平同誌先後得出的最重要的曆史結論。
黨的十五大和九屆人大一次會議向世界昭示，中國人民正在滿懷信心地開拓前進，要在21世紀裏譜寫中華五千年文明新的壯麗篇章，為人類作出更大的貢獻。
我們要堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，繼續解放思想，實事求是，深化改革，擴大開放，加快向新的經濟體製和新的經濟增長方式轉變，堅持實施科教興國、依法治國等基本方略，把建設有中國特色社會主義事業全麵推向新世紀。
我們要堅持“一國兩製”方針，保持香港繁榮穩定，實現澳門順利回歸，為最終解決台灣問題，完成祖國統一而不懈努力。
我們要堅持奉行獨立自主的和平外交政策，為實現世界政治格局多極化，建立公正合理的國際新秩序，促進世界和平與發展的崇高事業而繼續奉獻力量。
我們的奮鬥目標是：到建國一百年時，基本實現現代化，把祖國建成富強民主文明的社會主義國家。到那時，中國將進入世界中等發達國家的行列，中國人民將達到現代化基礎上的共同富裕，中華民族將實現偉大的複興。
這是符合全國各族人民意願的雄心壯誌。要奮鬥要發展，就會有困難有風險。但是，任何困難和風險都無法阻擋偉大的中國共產黨和中國人民的前進步伐。這個雄心壯誌不僅一定要實現，也一定能夠實現。我們必將勝利地到達現代化的光輝彼岸。
他的講話先後六次被掌聲打斷，講話結束時，全場再次響起如潮的掌聲，掌聲一直伴隨他回到座位上。
隨後，李鵬委員長在講話中代表新一屆人大常委會全體組成人員，對各位代表和全國各族人民的信任和重托表示衷心的感謝，向喬石同誌為委員長的八屆全國人大常委會、八屆全國人大代表表示由衷的敬意和誠摯的感謝。此時，喬石同誌從座位上站起，在全場的掌聲中向李鵬委員長和與會全體代表抱拳致謝。
至此，大會的全部議程圓滿完成。10時整，在雄壯的國歌聲中，大會勝利閉幕。
這是一次與以往不同的會議，新的代表、新的領導、新的陣容、新的征程，都已展現在世人麵前。本次大會創下了人大曆次會議的幾項紀錄：代表人數最多、議案數量最多、到會采訪的中外記者最多。這是繼黨的十五大之後的又一次重要會議。十五大選出了黨中央新一屆領導人，這次會議選出了國家新的領導人，他們將共同帶領共和國跨進21世紀的門檻。
在半個月會議期裏，代表們在審議各項報告中，就舉國關注的各個重大的問題充分發表了意見，人們真切地感受到了代表們的民主意識、法治意識、市場意識、科技意識大大增強。大會總監票人王維山說，代表們對每一位候選人的政績都作了認真的了解，在醞釀時充分發表了意見，在投票時抱著對國家、對人民、對未來高度負責的態度，行使了自己的神聖職權；浙江代表邢賁思提出，要貫徹依法治國的方略，有一支高素質的公檢法隊伍至關重要；香港代表曾憲梓說，我們可以發揮自己對市場經濟接觸多、理解深、信息靈通、各方麵管理運作經驗比較豐富等特長，盡可能提出有建設性、可行性的建議。
麵對咄咄逼人的全球性經濟發展態勢和科技進步浪潮，一種深深的憂患意識激勵著代表們思索未來、審視自己。來自湖南的代表袁熙說，作為科技工作者，我們痛感科技落後意味著什麽。要趕上發達國家，就必須改革科技體製，重視解決科技投入不足、科技競爭力下滑的問題，加快科技成果進入市場的步伐。海關總署廣東分署主任兼廣州海關關長劉文傑代表說，在經濟一體化和亞洲金融危機的影響下，我國外貿出口麵臨的困難不能低估，因此，加快外貿體製和口岸管理體製的改革已刻不容緩。
大會閉幕後，第一個走出會場的遼寧代表路文芳感慨萬千地告訴記者：“這次會議，給我增添了信心。”這可以說是2900多名代表的共同心聲。
迎著鼓蕩的春風，代表們邁著自信的步伐走下人民大會堂的台階。他們耳畔仍回蕩著江澤民主席那洪亮的聲音：“到建國一百年時……中華民族將實現偉大的複興。”
第二節 機構改革是革命精兵簡政方良策
朱？基先後約見60多位國務院各部委的負責人，就機構改革的問題逐個征求意見。機構非改不可，要精簡，再也不能“三個和尚沒水吃”了。數月來，被海外傳媒不斷猜測的機構改革具體內容，被推到了前台。如此的決心與氣魄在海內外引起了強烈的反響。
朱基抓機構改革
新世紀即將來臨時，正向縱深推進的中國改革又多了一個新亮點：政府機構改革。3月10日，九屆全國人大一次會議通過了國務院機構改革方案。近3000名代表，用掌聲揭開了我國政治體製改革的這重要一幕。
自十五大以後，朱？基就在主抓此項工作。1997年年底，如同當年實行分稅製那樣，朱？基先後約見60多位國務院各部委的負責人，就機構改革的問題逐個征求意見。朱？基事後說，通過談話，大家形成共識，綜合部門要加強，專業部門不要太多。
雖然此次機構改革方案，是在極其保密的狀態下設計的，但有關基本原則，朱？基在其間也陸續有所提及。
1997年10月份，朱？基在國家行政學院的一次講演中說，要打破舊觀念，職工可以下崗，公務員也應該可以下崗。同年11月份，朱？基在一次內部報告會上，再次正麵談到機構改革問題。他說，機構非改不可，要精簡，再也不能“三個和尚沒水吃”了。但幹部很重要，很寶貴，要讓幹部各得其所。
朱？基一貫重視政府機構的工作效率。1988年，作為上海市市長，他在電視上發表演說時表示，機構要精簡。政府機構首先要解決效率問題，這關係到上海市的對外形象。隨後，就頂住壓力，對上海市的政府機構設置進行了一係列重大改革，成效卓著。所以，輿論認為，新一屆政府首先解決政府機構重疊、臃腫的頑症，理所當然。
此次《國務院機構改革方案》的製定，與以往不同。前幾次機構改革，是由編辦拿具體方案，再到各部委征求意見。這一次則由朱？基親自主抓方案製定工作。
1998年2月25日至26日，召開了中共十五屆二中全會，政府機構改革的序幕正式拉開。此次會議審議通過了《國務院機構改革方案》，建議國務院將這個方案提交九屆人大一次會議審議。2月27日各部委分別召開司、局長以上幹部會，傳達了《國務院機構改革方案》，數月來，被海外傳媒不斷猜測的機構改革具體內容，被推到了前台。
大會即將開始，江澤民、李鵬、朱？基、李瑞環、胡錦濤等主席團成員在掌聲中健步走上主席台。9時整，李鵬委員長宣布大會開始。會場二樓記者席上的中外記者頓時忙碌起來，最前排的幾十台攝像機和照相機全部啟動，有的記者還用手機向外隨時傳遞著最新信息。
按照大會議程。代表們一次次按動表決器，關於政府工作報告等六項決議一一獲得通過。當大會主持人宣布國家主席講話時，再次當選國家主席的江澤民動情地說道：
各位代表：
這次大會選舉我擔任中華人民共和國主席，我對各位代表和全國各族人民的信任，表示衷心的感謝。
時代的召喚，人民的重托，使我深感肩負的使命和責任崇高而偉大。我將忠實地遵守憲法，恪盡職守，竭誠為祖國為人民服務。
我們正處在曆史發展的重要時刻。人類即將進入新的世紀，迎接又一個千年的新的曙光。我們的人民共和國即將迎來它的五十年誕辰，開始走上下一個五十年的輝煌曆程。
縱觀曆經滄桑的過去，展望充滿希望的未來，我們從中可以吸取繼往開來的豐富經驗和巨大動力。
我們要感謝中華民族的先人們，他們在遙遠的古代，創造了燦爛的中華文明，為人類進步作出了不可磨滅的貢獻。
我們要感謝中華民族的愛國誌士們，他們在近代百年間，為挽救民族危亡前仆後繼，進行了可歌可泣的鬥爭。
我們更要感謝老一輩無產階級革命家，以及一切為中國的革命、建設和改革作出貢獻的人們，他們建立的千秋功業，為祖國今天和未來的發展奠定了堅實基礎。隻有社會主義才能救中國，隻有建設有中國特色社會主義才能發展中國，這是毛澤東同誌、鄧小平同誌先後得出的最重要的曆史結論。
黨的十五大和九屆人大一次會議向世界昭示，中國人民正在滿懷信心地開拓前進，要在21世紀裏譜寫中華五千年文明新的壯麗篇章，為人類作出更大的貢獻。
我們要堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，繼續解放思想，實事求是，深化改革，擴大開放，加快向新的經濟體製和新的經濟增長方式轉變，堅持實施科教興國、依法治國等基本方略，把建設有中國特色社會主義事業全麵推向新世紀。
我們要堅持“一國兩製”方針，保持香港繁榮穩定，實現澳門順利回歸，為最終解決台灣問題，完成祖國統一而不懈努力。
我們要堅持奉行獨立自主的和平外交政策，為實現世界政治格局多極化，建立公正合理的國際新秩序，促進世界和平與發展的崇高事業而繼續奉獻力量。
我們的奮鬥目標是：到建國一百年時，基本實現現代化，把祖國建成富強民主文明的社會主義國家。到那時，中國將進入世界中等發達國家的行列，中國人民將達到現代化基礎上的共同富裕，中華民族將實現偉大的複興。
這是符合全國各族人民意願的雄心壯誌。要奮鬥要發展，就會有困難有風險。但是，任何困難和風險都無法阻擋偉大的中國共產黨和中國人民的前進步伐。這個雄心壯誌不僅一定要實現，也一定能夠實現。我們必將勝利地到達現代化的光輝彼岸。
他的講話先後六次被掌聲打斷，講話結束時，全場再次響起如潮的掌聲，掌聲一直伴隨他回到座位上。
隨後，李鵬委員長在講話中代表新一屆人大常委會全體組成人員，對各位代表和全國各族人民的信任和重托表示衷心的感謝，向喬石同誌為委員長的八屆全國人大常委會、八屆全國人大代表表示由衷的敬意和誠摯的感謝。此時，喬石同誌從座位上站起，在全場的掌聲中向李鵬委員長和與會全體代表抱拳致謝。
至此，大會的全部議程圓滿完成。10時整，在雄壯的國歌聲中，大會勝利閉幕。
這是一次與以往不同的會議，新的代表、新的領導、新的陣容、新的征程，都已展現在世人麵前。本次大會創下了人大曆次會議的幾項紀錄：代表人數最多、議案數量最多、到會采訪的中外記者最多。這是繼黨的十五大之後的又一次重要會議。十五大選出了黨中央新一屆領導人，這次會議選出了國家新的領導人，他們將共同帶領共和國跨進21世紀的門檻。
在半個月會議期裏，代表們在審議各項報告中，就舉國關注的各個重大的問題充分發表了意見，人們真切地感受到了代表們的民主意識、法治意識、市場意識、科技意識大大增強。大會總監票人王維山說，代表們對每一位候選人的政績都作了認真的了解，在醞釀時充分發表了意見，在投票時抱著對國家、對人民、對未來高度負責的態度，行使了自己的神聖職權；浙江代表邢賁思提出，要貫徹依法治國的方略，有一支高素質的公檢法隊伍至關重要；香港代表曾憲梓說，我們可以發揮自己對市場經濟接觸多、理解深、信息靈通、各方麵管理運作經驗比較豐富等特長，盡可能提出有建設性、可行性的建議。
麵對咄咄逼人的全球性經濟發展態勢和科技進步浪潮，一種深深的憂患意識激勵著代表們思索未來、審視自己。來自湖南的代表袁熙說，作為科技工作者，我們痛感科技落後意味著什麽。要趕上發達國家，就必須改革科技體製，重視解決科技投入不足、科技競爭力下滑的問題，加快科技成果進入市場的步伐。海關總署廣東分署主任兼廣州海關關長劉文傑代表說，在經濟一體化和亞洲金融危機的影響下，我國外貿出口麵臨的困難不能低估，因此，加快外貿體製和口岸管理體製的改革已刻不容緩。
大會閉幕後，第一個走出會場的遼寧代表路文芳感慨萬千地告訴記者：“這次會議，給我增添了信心。”這可以說是2900多名代表的共同心聲。
迎著鼓蕩的春風，代表們邁著自信的步伐走下人民大會堂的台階。他們耳畔仍回蕩著江澤民主席那洪亮的聲音：“到建國一百年時……中華民族將實現偉大的複興。”
第二節 機構改革是革命精兵簡政方良策
朱？基先後約見60多位國務院各部委的負責人，就機構改革的問題逐個征求意見。機構非改不可，要精簡，再也不能“三個和尚沒水吃”了。數月來，被海外傳媒不斷猜測的機構改革具體內容，被推到了前台。如此的決心與氣魄在海內外引起了強烈的反響。
朱基抓機構改革
新世紀即將來臨時，正向縱深推進的中國改革又多了一個新亮點：政府機構改革。3月10日，九屆全國人大一次會議通過了國務院機構改革方案。近3000名代表，用掌聲揭開了我國政治體製改革的這重要一幕。
自十五大以後，朱？基就在主抓此項工作。1997年年底，如同當年實行分稅製那樣，朱？基先後約見60多位國務院各部委的負責人，就機構改革的問題逐個征求意見。朱？基事後說，通過談話，大家形成共識，綜合部門要加強，專業部門不要太多。
雖然此次機構改革方案，是在極其保密的狀態下設計的，但有關基本原則，朱？基在其間也陸續有所提及。
1997年10月份，朱？基在國家行政學院的一次講演中說，要打破舊觀念，職工可以下崗，公務員也應該可以下崗。同年11月份，朱？基在一次內部報告會上，再次正麵談到機構改革問題。他說，機構非改不可，要精簡，再也不能“三個和尚沒水吃”了。但幹部很重要，很寶貴，要讓幹部各得其所。
朱？基一貫重視政府機構的工作效率。1988年，作為上海市市長，他在電視上發表演說時表示，機構要精簡。政府機構首先要解決效率問題，這關係到上海市的對外形象。隨後，就頂住壓力，對上海市的政府機構設置進行了一係列重大改革，成效卓著。所以，輿論認為，新一屆政府首先解決政府機構重疊、臃腫的頑症，理所當然。
此次《國務院機構改革方案》的製定，與以往不同。前幾次機構改革，是由編辦拿具體方案，再到各部委征求意見。這一次則由朱？基親自主抓方案製定工作。
1998年2月25日至26日，召開了中共十五屆二中全會，政府機構改革的序幕正式拉開。此次會議審議通過了《國務院機構改革方案》，建議國務院將這個方案提交九屆人大一次會議審議。2月27日各部委分別召開司、局長以上幹部會，傳達了《國務院機構改革方案》，數月來，被海外傳媒不斷猜測的機構改革具體內容，被推到了前台。
