第26章 萬眾矚目十五大！神州喜迎新世紀(1)
第一節 代表聚京商國事核心堅強跨世紀
出席會議的代表們懷著喜悅的心情，麵露微笑，從各個駐地陸續來到人民大會堂。江澤民向大會作《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全麵推向二十一世紀》的報告。十五大的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全麵推向21世紀。
首都披上了節日盛裝
120餘萬盆鮮花匯聚成的100多處花壇把金秋的首都街頭裝扮得花團錦簇，喜氣洋洋。在東長安街恒基大廈西側，一個名為“走向輝煌”的大型花壇格外引人注目。花壇中的一艘巨輪，象征著有中國特色的社會主義事業在中國共產黨的領導下，如同一艘乘風破浪的巨輪正駛向21世紀。在複興門立交橋東南角一個名為“普天同慶”的花壇中，大紅燈籠高高掛起，透著濃濃的喜慶氣氛，在國華商場前，一個高3.5米的大花籃五彩繽紛，散發著芬芳。軍事博物館前的廣場上，由花盆架設的山水造景，象征著祖國的山山水水美麗多姿……
身披節日盛裝的天安門廣場更是花團錦簇。由南果、北果組成的果林，象征著累累碩果。廣場中央是一座巨大的圓形花壇，象征著中華民族的大團結。廣場西側一座由萬裏長城組成的祖國“壯麗河山”造型，與紅旗招展的人民大會堂交相輝映，向人們展示著歡慶熱烈的氣氛……
在這收獲的季節裏，具有劃時代意義的中國共產黨第十五次全國代表大會在人民大會堂隆重開幕。
距離大會開幕時間還有1個多小時，人民大會堂東門的39級台階上就聚集了數百名中外記者。他們肩扛攝像機、手提照相機、錄音機等候著代表的到來。
1997年9月12日上午8時許，出席會議的代表們懷著喜悅的心情，麵露微笑，從各個駐地陸續來到人民大會堂。
台灣籍的林麗韞代表剛剛踏上人民大會堂的台階，就被蜂擁而至的港澳台記者團團圍住。“你如何看待十五大？”“你認為兩岸關係前景如何？”麵對記者連珠炮似的發問，林麗韞微笑著一一作答：“十五大是中國共產黨在世紀之交召開的一次盛會，意義深遠。我相信在中國共產黨的領導下，中國的未來會更加美好。”
深圳市委書記厲有為代表也是記者關注的人物，他就記者們提出的特區發展、股份製經濟、如何看待十五大等一連串問題侃侃而談。他表示，深圳國有企業在過去多年實踐的基礎上將進一步探索公有製的實現形式，加大改革力度，從整體上搞活、搞好公有製經濟。他爽朗地說：“我對深圳的未來充滿信心。”
外交部新聞發言人沈國放也成為記者們競相采訪的目標。這位發言人有條不紊地回答中外記者的提問。會前短短十幾分鍾成了一場非正式的外交部新聞發言人的記者招待會。
身著民族服裝的代表成了中外記者采訪的重點目標。
麵對一層層記者，來自內蒙古的牧民代表雲青加布耐心地回答著提問，態度落落大方，頗有風度。一群身著彝族服裝的工作人員走上台階時，中外記者又一擁而上。這些工作人員指著胸前的證件，笑道：我們不是代表，請采訪代表。
8時15分，中國人民解放軍代表團的代表們，邁著整齊有力的步伐從天安門廣場步入大會堂，一時吸引了眾多記者的目光和鏡頭。中國人民解放軍駐港部隊司令員劉鎮武中將剛剛插卡報完到，就受到眾人的“關照”。
代表、工作人員、記者紛紛圍攏在他的身旁，合影、簽名、采訪。人們更多地關心香港的未來。有記者問他：十五大會對香港有什麽影響？劉鎮武笑著說：“十五大後，香港會更好！”
東大廳裏“熱烈慶祝中國共產黨第十五次全國代表大會勝利召開”的橫幅格外醒目，許多代表在橫幅前合影留念。國家女子足球隊主教練馬元安代表請記者幫助自己留影後說：“在這樣的時刻，在這樣的地點，留下這曆史的印證，意義特殊。黨的十五大將決定今後五年甚至更長時間的發展道路，與每一個人、每一個行業都有著密切聯係，意義十分深遠。”
39歲的杭州浦沿鎮東冠村黨委書記、東冠通信集團公司董事長章方祥是第一次邁進人民大會堂，心情格外激動：“十四大以來，我們村解放思想，勇於探索，走出了一條‘用集體的實力、個人的活力，形成一個合力，增強企業的凝聚力、向心力、吸引力’的路子。現在我們村人均收入達到7000多元。我們相信，有鄧小平理論的指引，有十五大精神的鼓舞，我們會發展得更快。”
來自祖國最南方的龔允衝代表是著名的“南沙衛士”，至今保持著在南沙島礁一次連續駐守時間長達25個月的最高紀錄。代表南沙島礁上的全體黨員出席十五大，龔允衝感到莫大的榮幸。許多人圍攏過來請他在十五大的首日封上簽名。十五大後，龔允衝又要奔赴南沙島礁，他堅定地表示：要把十五大精神貫徹落實到保衛祖國領土的實際行動之中去。
李鵬主持開幕式
展現在代表們眼前的人民大會堂顯得格外莊嚴、雄偉。
大禮堂主席台正上方懸掛著“中國共產黨第十五次全國代表大會”的巨幅會標。鮮豔的黨旗簇擁著由鐮刀和錘子組成的黨徽。主席台前擺放著盛開的鮮花。大禮堂二樓和三樓的眺台上分別掛著“高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全麵推向二十一世紀！”“偉大的、光榮的、正確的中國共產黨萬歲！”字樣的巨型橫幅。
在主席台前排就座的大會主席團常務委員會成員有江澤民、李鵬、喬石、李瑞環、朱？基、劉華清、胡錦濤、丁關根、田紀雲、李嵐清、李鐵映、楊白冰、吳邦國、鄒家華、薑春雲、錢其琛、黃菊、尉健行、謝非、溫家寶、王漢斌、楊尚昆、萬裏、宋平、薄一波、張震、張萬年、遲浩田、任建新、葉選平、吳學謙、侯宗賓。
應邀列席大會的國家副主席榮毅仁，全國人大常委會黨外副委員長，全國政協黨外副主席，各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士費孝通、孫起孟、雷潔瓊、帕巴拉？格列朗傑、王光英、程思遠、盧嘉錫、阿沛？阿旺晉美、趙樸初、錢偉長、丁光訓、孫孚淩、安子介、霍英東、馬萬祺、萬國權、何魯麗、丁石孫、成思危、蔡子民、楊紀珂、徐采棟等，在主席台貴賓席就座。
黨內有關負責人也列席了大會。
上午9時，開幕式主持人李鵬宣布會議開始，在軍樂團雄壯的樂曲聲中，全場起立，高唱《中華人民共和國國歌》。隨後，全體代表為毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德等已故的老一輩無產階級革命家和革命先烈，為不久前逝世的鄧小平、陳雲、彭真等老一輩無產階級革命家默哀。
李鵬宣布，中共十五大的代表2048人，特邀代表60人，這天到會的代表和特邀代表共2074人，他還對列席大會的黨外朋友和有關方麵負責人表示熱烈的歡迎。
江澤民向大會作報告
在熱烈的掌聲中，江澤民向大會作《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全麵推向二十一世紀》的報告。
他在報告中闡述了鄧小平理論的曆史地位和指導意義。他指出，馬克思列寧主義同中國實際相結合有兩次曆史性飛躍，產生了兩大理論成果。第一次飛躍的理論成果是毛澤東思想；第二次飛躍的理論成果是鄧小平理論。作為毛澤東思想的繼承和發展的鄧小平理論，是指導中國人民在改革開放中勝利實現社會主義現代化的正確理論。在當代中國，隻有鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題。中央建議十五大在黨章中把鄧小平理論確立為黨的指導思想，明確規定：中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。這表明中央領導集體和全黨把鄧小平開創的建設有中國特色社會主義事業全麵推向新世紀的決心和信念，也反映了全國人民的共識和心願。
江澤民強調，這次大會的靈魂，就是高舉鄧小平理論的偉大旗幟。十五大無疑將以這一點為標誌載入史冊。無論什麽困難和風險，都不能動搖我們對鄧小平理論的堅定信念，而隻會使我們更加自覺地運用這個理論去克服困難，戰勝風險，勝利前進。堅持鄧小平理論，在實踐中繼續豐富和創造性地發展這個理論，這是黨中央領導集體和全黨同誌的莊嚴曆史責任。
江澤民的報告共3萬餘字，分10個部分：一、世紀之交的回顧和展望；二、過去五年的工作；三、鄧小平理論的曆史地位和指導意義；四、社會主義初級階段的基本路線和綱領；五、經濟體製改革和經濟發展戰略；六、政治體製改革和民主法製建設；七、有中國特色社會主義的文化建設；八、推進祖國和平統一；九、國際形勢和對外政策；十、麵向新世紀的中國共產黨。
江澤民在報告中回顧十四大以來五年的工作時說，1992年鄧小平南方談話和黨的十四大以來的五年，是很不尋常的五年。這是我們黨領導全國各族人民，經受住80年代末、90年代初國際國內政治風波的嚴峻考驗，繼續沿著有中國特色社會主義道路闊步前進的五年；是進一步解放思想，開拓進取，改革開放和現代化建設事業進入新階段的五年；是在建立社會主義市場經濟體製的深刻變革進程中，妥善處理改革、發展、穩定的關係，在各個領域取得巨大成就的五年；也是在世界格局的劇烈變動中，我國國際地位顯著提高的五年。這五年，我國的社會生產力、綜合國力和人民生活水平，又上了一個新台階。
江澤民在報告中，對社會主義初級階段和初級階段怎樣建設社會主義作了深刻的闡述。他指出，初級階段就是不發達階段。我國的生產力發展水平決定，必須在社會主義條件下經曆一個相當長的初級階段，去實現工業化和經濟的社會化、市場化、現代化。在這個階段，要把集中力量發展生產力放在首要地位；要把改革作為推進建設有中國特色社會主義事業各項工作的動力；要正確處理改革、發展同穩定的關係。他說，在把我們的事業全麵推向21世紀的曆史時刻，全黨要毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一於建設有中國特色社會主義的偉大實踐。這是近20年來我們黨最可寶貴的經驗，是我們事業勝利前進最可靠的保證。他還對建設有中國特色社會主義的經濟、政治、文化的基本目標和基本政策作了論述。他指出，這些基本目標和基本政策有機統一，不可分割，構成黨在社會主義初級階段的基本綱領。這個綱領，是鄧小平理論的重要內容，是黨的基本路線在經濟、政治、文化等方麵的展開，是這些年來最主要經驗的總結。
江澤民指出，實現這次大會確定的任務，把我們的事業全麵推向21世紀，關鍵在於堅持、加強和改善黨的領導，進一步把黨建設好。他強調，要加強黨的思想建設、組織建設、作風建設，反對腐敗，從嚴治黨。黨領導人民在20世紀寫下了光輝篇章，也一定能在21世紀寫下新的光輝篇章。
江澤民號召全黨，高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在黨中央周圍，同心同德，不屈不撓，艱苦奮鬥，把建設有中國特色社會主義偉大事業全麵推向21世紀。
江澤民的報告多次被熱烈的掌聲打斷。這掌聲，是中國共產黨人在向新世紀邁進的征程中對全國人民作出的承諾；這掌聲，表達出一個古老民族對未來的憧憬和信心。
劃分36個單位選舉
認真選好黨的十五大代表，無疑是開好這次有曆史意義大會的基礎。
1996年10月10日，在北京舉行的中國共產黨第十四屆六中全會通過了《關於召開黨的第十五次全國代表大會的決議》，確定黨的十五大於1997年下半年在北京舉行。
為了搞好代表的選舉工作，1996年11月初，中共中央發出了《關於黨的十五大代表選舉工作的通知》。《通知》就選舉單位的劃分，代表應具備的條件和代表的構成，代表的產生程序，代表名額的分配等問題作出了明確的規定。
為了保證選舉工作的順利進行，中央將十五大代表選舉單位劃分為36個，即31個省、自治區、直轄市，中央直屬機關，中央國家機關，全國台聯，人民解放軍和武警部隊。
對代表產生的程序，中央在《通知》中作了具體的規定。要求必須經過5個步驟：經過自下而上的提名後確定代表候選人初步人選考察名單、對人選進行考察、由黨委根據中央的要求及考察情況提出代表候選人初步人選名單、召開黨的委員會全體會議確定代表候選人預備人選並報中央組織部審查、召開黨代表會議或黨代表大會采用差額方式進行選舉。
也正是在這個《通知》中，中共中央明確要求：在選舉過程中，要充分發揚黨內民主，認真貫徹執行黨的民主集中製。要尊重和保障選舉人的民主權利，體現選舉人的意誌。
中共中央《通知》發出後，中央組織部專門召開了組織部長會議，部署十五大代表的選舉工作。中組部部長張全景在會上提出：充分發揚黨內民主，是我們黨的優良傳統。選舉黨代表大會代表，是一次廣泛的黨內民主活動，要把充分發揚黨內民主，堅持走群眾路線，貫穿在代表選舉工作的全過程。
從1996年11月中旬開始，在經過充分準備後，各地的選舉工作開始陸續展開。各選舉單位在學習中央《通知》的基礎上，研究製定了代表選舉工作方案。多數選舉單位成立了代表選舉工作領導小組，有的由省（區、市）黨委書記親自擔任組長。各單位都抽調有經驗的同誌成立了代表選舉工作機構。
5000萬黨員參與提名
讓最大多數的黨員參與，讓最大多數的黨支部參與，這是中央的要求，也是全體黨員的願望。
在醞釀、提名階段，各地廣泛發動黨員參加代表的醞釀、提名工作，行使一個黨員的神聖權力，遼寧省丹東市將1000多份宣傳材料發到在外施工單位和外出打工的黨員手中；阜新、鐵嶺等一些單位製作了推薦票發到每一個黨員手中，采取無記名投票方式進行推薦；海南省委組織部老幹部局指派專人到廣州幹休所組織老黨員進行民主推薦；海南省航空公司有15名黨員在境外工作，11名黨員出差在外，公司黨委通過傳真電話等手段分別征求他們的意見；安徽省寧國縣各基層黨組織的參加率達100%，黨員參加率達95%。
吉林省對年老體弱和患病不能參加黨支部會議的黨員，派人到醫院或家裏走訪，介紹情況，征求意見；對外出務工經商的黨員通過電話溝通情況，聽取意見；對放假在家的黨員要求黨支部逐個找回單位參加活動。由於措施得力，參加第一輪醞釀的黨支部和黨員分別達到98.4%和92.1%。
為了保證推薦的十五大代表候選人具備堅實的群眾基礎，在醞釀、提名階段，絕大多數地方完全由基層黨組織和廣大黨員自主提名。沒有經過基層黨組織和黨員推薦的，不能作代表人選。
讓民主的觀念深入每一個黨員心中，這一成功的做法，得到廣大黨員的支持和讚同，大大激發了黨員參與的積極性。一些老黨員感慨地說，這樣廣泛、深入地發動黨員參加推薦全國黨代表大會代表候選人，這是曆次黨代表選舉中所沒有過的。
據不完全統計，全國第一輪共推薦提名人選達50多萬人次，一大批受到群眾擁護、在工作和生產第一線作出突出成就的優秀黨員被提名。全國340多萬個基層黨組織中有320多萬個支部參加推薦，占95%以上；全國5800多萬黨員中有近5000萬黨員參與提名，占85%以上。
民主的醞釀，自主的提名，黨員的積極參與，為選舉工作打下了良好的基礎。在此基礎上，各選舉單位根據多數黨組織和多數黨員的意見，確定了代表候選人初步人選考察名單。
由組織部門進行的考察是嚴格的。主要考察初步人選是否具備代表的條件，政治表現，思想品德，工作業績和廉潔自律等方麵的情況，並征求了紀檢監察機關和有關方麵的意見。對不適合作代表人選的，有關選舉單位及時作了調整。
考察工作結束後，各選舉單位根據中央分配的代表名額和代表條件、結構要求以及考察情況，由黨委會集體研究提出代表候選人初步名單，並召開黨員大會采取無記名投票方式確定代表候選人預備人選。
從50多萬到2000餘人
醞釀提名、考察、遴選、審查，一個個嚴格的程序，一次次優中擇優的挑選。從最初提名的50多萬人次，到十幾萬、幾萬、幾千，一個個共產黨員中的優秀分子脫穎而出。
1997年6月以前，36個選舉單位共提出2277名代表候選人，這些人選分別提交由黨代表會議或黨代表大會進行差額選舉，產生正式代表。
10年前的十三大，差額選舉方式首次被黨的全國代表大會采用。從那時起，無論是黨代會代表的選舉，還是代表大會上中央委員的選舉，一直采用差額選舉的辦法。作為黨的組織製度的一部分，差額選舉的原則被寫進了《中國共產黨章程》。
隨著時間的推移和實踐的發展，作為發揚民主的一個方式，人們對差額選舉逐步了解、熟悉、習慣和把握。
選舉黨的十五大代表是一項嚴肅的工作。在各選舉單位召開的會議上，廣大黨員以高度的政治責任心，嚴肅認真的態度，本著對黨和國家事業負責的精神，仔細審查每一位候選人的材料，以自己審慎的思考投下莊嚴的一票。
在全國各地，雖然有的地方是直接差額選舉，有的地方是先差額預選再正式選舉，方式略有不同，但由於黨員發動充分，準備工作周密，整個選舉工作在民主、和諧的氣氛中順利進行。
到6月底，2048名出席黨的十五大的代表全部選舉產生。各選舉單位差額的比例都不低於10%。
全國黨代表大會代表，這既是一個崇高的榮譽，更意味著一份光榮的責任和神聖的使命。他們理所當然地應該是共產黨員中的優秀分子；具有堅定的共產主義信念；認真學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論，堅決貫徹執行黨的基本路線和基本方針，在改革開放和現代化建設中做出顯著成績；公道正派，清正廉潔，密切聯係群眾，受到群眾的護擁；遵守紀律，顧全大局；有較強的議事能力，能夠如實反映廣大黨員和人民群眾的意見，正確行使黨員的民主權利。
對黨的十五大代表提出高要求，這既是中國共產黨的工人階級先鋒隊性質所決定的，也是與全國黨代表大會是黨的最高領導機關這種地位和作用相適應的。他們所代表的不僅僅是本選舉單位廣大黨員的意見，而且肩負著全黨5800多萬黨員的重托。
代表的廣泛代表性和先進性是黨的十五大代表構成的一個顯著特點。2048名十五大代表中，既有各級黨員領導幹部，也有來自各行各業、各個方麵的代表，既有女黨員，也有少數民族黨員；在經濟、科技、國防、政法、教育、文化、衛生、體育等各方麵生產和工作第一線作出優異成績的勞動模範、先進工作者也成為十五大代表的一個組成部分。十五大代表的文化素質有較大提高，具有大專以上文化的代表比例由十四大時的70.8%上升到83.5%。
作為中國共產黨不斷發展壯大的象征，代表中既有第一、第二次國內革命戰爭時期入黨的黨員，也有抗日戰爭、解放戰爭時期入黨的黨員，而更多的則是新中國成立後入黨的黨員。他們當中既有年逾九旬、黨齡超過70年的老黨員，也有年僅20多歲、近年來新加入黨組織的青年黨員。年齡結構進一步合理，55歲以下的代表占63.5%。
起草工作長達十個月
對於中國共產黨一次跨世紀的重要會議來說，一個好的大會報告是開好這一盛會的基礎和保證，而報告的主題，則是報告的靈魂。
在江澤民倡導與帶領下，五年來，十四屆中央政治局常委會、政治局、書記處的同誌紛紛深入基層，深入群眾，考察工作，調查研究，詳盡地了解國情，傾聽群眾的願望和要求，牢牢把握住大局，深刻地理解了解放思想、實事求是這個鄧小平理論的精髓。
1996年10月16日，中共中央政治局常委會決定成立十五大報告起草小組。經過半個月的準備，10月31日，起草小組召開了第一次會議。自此，十五大報告的起草工作正式拉開序幕。
從報告起草工作一開始，江澤民和中央政治局常委會就高屋建瓴地提出，十五大的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全麵推向21世紀。
這是時代的要求，人民的願望。
1996年12月11日，江澤民同起草小組作了第一次談話，就報告的主題、框架、主要內容、基本思路作了明確指示。他指出，大會的報告要緊緊扣住高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全麵推向21世紀這個主題，闡明世紀之交中國共產黨和中國人民麵臨的形勢和任務，動員全黨和全國各族人民，振奮精神，同心同德，全麵實現第二步戰略目標，堅定不移地向第三步戰略目標邁進，到下個世紀中葉，把中國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。
在這次談話中，江澤民深刻闡述了黨的十五大的重要意義，回顧了100年來中華民族的發展史，新中國成立近50年的發展史。他說，十一屆三中全會以來，中國共產黨召開了三次全國代表大會，回答了在中國建設社會主義的一係列重大問題。我們黨已經形成了鄧小平理論，形成了社會主義初級階段的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，確定了建立社會主義市場經濟體製的改革目標，製定了現代化建設分三步走的戰略部署。
隻有站在曆史的製高點上，才能在大局的把握上高瞻遠矚。江澤民說，回顧過去，是為了展望未來。十五大報告要回顧100年，回顧50年，回顧改革開放以來的20年，特別是要總結十四大以來的五年，要展望下個世紀的前50年，進一步描繪到建國100周年時我國經濟和社會發展的宏偉藍圖。
在這次談話中，江澤民還就高舉鄧小平理論的偉大旗幟，社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，關於經濟、政治和文化，關於外交工作和祖國統一，關於新時期的中國共產黨等問題進行了全麵的闡述。他希望起草小組的同誌們認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，在科學理論的指導下，堅持解放思想，實事求是，大膽探索。
此後不久，十五大報告產生了第一稿，其基本框架在隨後舉行的中央政治局常委會上得到肯定。
長達10個月的起草工作，一直是在十四屆中央政治局和中央政治局常委會直接領導下進行的。江澤民更是自始至終十分重視起草工作，並多次就有關問題作出重要指示。
高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義偉大事業全麵推向前進，必須牢牢把握經濟建設這個中心，不斷推進經濟體製改革。這是近20年改革開放的成功經驗，也是全國人民的共同心聲。
中國經濟能否持續健康快速發展？社會主義市場經濟體製能否建立起來？這關係到有中國特色社會主義道路能否成功，這是十五大報告中一個重點要回答的問題。
為了進一步明確經濟體製改革的方向和任務，1997年1月17日，江澤民對起草小組作了第二次談話，著重講了經濟體製改革有關的10個問題。他說，公有製為主體、多種所有製經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟製度，這項製度需要通過改革不斷完善和發展，這是經濟體製改革的一項重大任務。任何情況下也不能動搖。
江澤民指出，在堅持公有製為主體的前提下，一切符合“三個有利於”的所有製形式都可以而且應該用來為社會主義服務。公有製經濟要尋找能夠極大促進生產力發展的實現形式。股份製是現代企業的一種資本組織形式，資本主義可以用，社會主義同樣可以用。目前廣大城鄉出現了勞動者的勞動聯合和資本聯合為主的股份合作製形式，這是中國經濟發展實踐中出現的新事物，應以積極態度予以支持。
在這次談話中，江澤民強調指出，確立公有製為主體、多種經濟成分共同發展的所有製格局並使之進一步展開，十分重要。十一屆三中全會以來，我們黨真正走出了一條正確的路子，消除了過去由於所有製關係不合理造成的對生產力的羈絆，大大解放和發展了生產力。全黨應深刻認識這個重大經驗。
正當十五大報告的起草工作緊張進行時，1997年2月19日，中國改革開放和現代化建設的總設計師、建設有中國特色社會主義理論的創立者鄧小平逝世。全黨、全國沉浸在無限的悲痛中。
一代偉人離去了，但他給人們留下的寶貴精神財富成為他所熱愛的祖國和人民繼續前進的方向和力量。
在海內外都關注中國舉什麽旗、走什麽路的重要曆史關頭，江澤民再次明確指出：我們說堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動搖。鄧小平同誌逝世後，全黨在這個問題上尤其要有高度的自覺性和堅定性。無論遇到什麽困難和風險，都不動搖。
1997年5月29日，江澤民代表中央政治局常委會在中央黨校省部級幹部進修班畢業典禮上發表了重要講話。這個講話，從鄧小平建設有中國特色社會主義理論，社會主義初級階段，經濟發展和經濟體製改革，黨的建設等四個方麵，對中央研究確定的十五大報告稿的幾個主要問題進行了論述。他指出，旗幟問題至關緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。在社會主義改革開放和現代化建設的新時期，在跨越世紀的新征途上，一定要高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，用這個理論來指導我們的整個事業和各項工作。這是黨從曆史和現實中得出的不可動搖的結論。
從1996年10月底到1997年6月的8個月中，中央政治局常委會召開了3次會議，中央政治局也專門召開會議，對報告稿進行討論和審議。與會者對報告稿中確定的跨世紀行動綱領、主要任務、方針政策等許多問題進行了反複討論，在一些重要的文字表述上進行仔細斟酌，對報告的主要觀點和內容在認識上取得了高度的一致。
根據江澤民的講話精神和中央政治局、政治局常委會討論的意見，起草小組又多次對報告稿進行了認真的修改。
集思廣益九易其稿
充分發揚黨內民主，集中全黨的智慧，這是中國共產黨的優良傳統。
十五大報告的起草過程，也正是這一優良傳統的集中體現。
江澤民5月29日在中央黨校的講話得到了各地區、各部門的一致讚成。1997年7月10日，根據中央政治局會議的決定，經過反複修改的十五大報告第五稿印發中央和地方135個單位征求意見。
參加討論的有十四屆中央委員會和中央紀律檢查委員會的成員，有中央黨政軍各部門和各人民團體的黨員負責幹部，有各省、區、市和各大軍區的黨委負責人，有十五大代表和黨內老同誌，共約4000人。
同時，中共中央還委托中央統戰部征求了各民主黨派、全國工商聯負責人和無黨派知名人士的意見。8月1日，中共中央邀請黨外人士在中南海召開座談會，江澤民到會直接聽取了黨外人士的意見。座談會上，多年與共產黨合作共事的黨外朋友，以對共產黨工作的關心，對國家現代化建設的關心，對下世紀中國前途的關心，敞開思想，獻計獻策，對報告稿的修改提出了許多好的意見和建議。江澤民對大家表示感謝。他要求起草小組人員逐條研究大家的意見，認真吸取。
在這期間，各地、各部門、各方麵的人士懷著高度的政治責任感，對報告征求意見稿進行了認真討論。大家認為，征求意見稿主題鮮明，重點突出，實事求是，說理性強，在改革和發展的一些重大問題上有新的突破，對繼續推進現代化事業有重大和深遠的指導意義，征求意見稿比較成熟。
在征求意見的過程中，各單位對報告稿的主題、基本框架和基本觀點，特別是鄧小平理論，社會主義初級階段的基本路線和基本綱領、調整和完善所有製結構、股份製和股份合作製、依法治國等重大問題的論述，一致表示讚同。同時，也提出許多好的修改意見和建議。
中共中央非常重視各方麵的意見。起草小組對這些意見和建議逐條逐句進行研究，又對報告稿進行了嚴肅認真的修改，共修改800多處，其中涉及內容修改的有近300處。這些修改，重點是對十四大以來五年工作的總結、鄧小平理論的概括、正確處理改革發展穩定的關係、農業和地區經濟布局、科教興國戰略、有中國特色社會主義文化同社會主義精神文明的關係、祖國統一等問題作了修改和補充，較大地充實和加強了黨的建設的內容，加重了結束語的份量。同時，對黨內外普遍關注、涉及全局和群眾切身利益的熱點問題，如國有企業的改革和發展、部分企業職工下崗、機構改革、地區發展和收入分配差距、反腐倡廉、社會治安等問題，也都加強了論述。報告還對有的段落作了結構調整。
根據各方麵的意見，報告稿又修改出一稿後，中央政治局常委會和政治局全體會議再次進行了討論。隨後，報告稿根據這兩次會議的意見再次進行了修改。
一次次的修改，一步步的完善，集中了全黨智慧的十五大報告稿日臻成熟。
9月6日，黨的十四屆七中全會在京開幕。在3天的討論中，出席會議的中央委員、候補委員，列席會議的中央紀律檢查委員會委員，對報告第八稿進行了認真仔細的審議和討論，提出了一些修改意見和建議。根據這些意見和建議，報告又作了修改。9月9日，十四屆七中全會通過了這個修改過的報告稿，決定提請黨的十五大審議。
經過反複修改，報告在充實內容的情況下，精練了文字，最後形成了3萬多字的第九稿。報告站在世紀之交的曆史高度，回顧百年，展望未來50年，全麵論述了我國社會主義現代化建設的一係列重大問題，思想極其深刻，內容極為豐富。
9月12日，在黨的十五大開幕式上，擺在2000多名代表麵前的是九易其稿的黨的十五大報告。
回首10個月的起草過程，黨的十五大報告的誕生體現了群策群力、集思廣益的精神，集中了全黨的智慧，反映了全國各族人民的共同意誌。
這是5800多萬黨員共同的政治宣言，這是12億中國人民讚同的行動綱領。它向人們展示的是以江澤民同誌為核心的第三代領導集體，把建設有中國特色的社會主義事業全麵推向21世紀的戰略部署和堅定信念。
肯定第二次飛躍的理論成果
一個民族的振興與發展，離不開精神支柱的作用，而民族精神精髓的升華，便是指引她前進的旗幟。
本世紀初，中國人民找到了馬克思列寧主義，中國革命的麵貌為之一新。而中國共產黨從誕生之日起，就把馬克思列寧主義確立為自己的指導思想。
半個多世紀前，中國共產黨人把在艱苦歲月中磨礪產生的毛澤東思想作為自己的旗幟，指引著災難深重的中華民族迎來了翻身和解放。
當改革開放的新時期對毛澤東思想提出發展的要求時，鄧小平向人們展示了建設有中國特色社會主義的科學構想。
五年前，黨的十四大第一次全麵概述了鄧小平建設有中國特色社會主義理論的主要內容，確立了這個理論在我們黨的指導地位。
十五大最大的貢獻，是確立了鄧小平理論，把它與馬克思列寧主義、毛澤東思想一起作為全黨的指導思想，並鄭重地寫進黨章。對此，全黨達成了高度一致的共識。
作為無產階級政黨始終堅持的指導思想，作為一個具有強大生命力的科學，馬克思主義在一個多世紀的時間裏，伴隨著曆史的發展不斷發展，伴隨著人類的進步不斷豐富和完善。
在即將結束的這個世紀裏，馬克思主義同中國實踐相結合的兩次曆史性飛躍產生的兩大理論成果，都是中國共產黨人集體智慧的結晶。第一次飛躍的理論成果的主要創立者是毛澤東，所以稱它為毛澤東思想。第二次飛躍的理論成果的主要創立者是鄧小平，所以把它稱為鄧小平理論。
在黨的十五大報告中，江澤民從曆史地位到指導意議，對鄧小平理論進行了全麵總結概括。他明確指出：作為毛澤東思想的繼承和發展的鄧小平理論，是指導中國人民在改革開放中勝利實現社會主義現代化的正確理論。
在當代中國，隻有把馬克思主義同當代中國實踐和時代特征結合起來的鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題。鄧小平理論是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發展的新階段。
如同馬克思主義的生命力來源於發展一樣，鄧小平理論同樣是一門發展的科學。正因如此，報告在強調高舉鄧小平理論偉大旗幟的同時，還提出要在實踐中繼續豐富和發展這個偉大理論，這是對馬克思主義的科學態度，是我們黨在政治上、理論上清醒和成熟的表現。
在黨的十五大一周的會期裏，會場內外，從十五大代表到廣大黨員群眾，人們對十五大報告都給予了極高的評價。他們一個共同的評價是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，反映了黨心軍心民心，是曆史的選擇，是人民的選擇。
出席會議的代表們懷著喜悅的心情，麵露微笑，從各個駐地陸續來到人民大會堂。江澤民向大會作《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全麵推向二十一世紀》的報告。十五大的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全麵推向21世紀。
首都披上了節日盛裝
120餘萬盆鮮花匯聚成的100多處花壇把金秋的首都街頭裝扮得花團錦簇，喜氣洋洋。在東長安街恒基大廈西側，一個名為“走向輝煌”的大型花壇格外引人注目。花壇中的一艘巨輪，象征著有中國特色的社會主義事業在中國共產黨的領導下，如同一艘乘風破浪的巨輪正駛向21世紀。在複興門立交橋東南角一個名為“普天同慶”的花壇中，大紅燈籠高高掛起，透著濃濃的喜慶氣氛，在國華商場前，一個高3.5米的大花籃五彩繽紛，散發著芬芳。軍事博物館前的廣場上，由花盆架設的山水造景，象征著祖國的山山水水美麗多姿……
身披節日盛裝的天安門廣場更是花團錦簇。由南果、北果組成的果林，象征著累累碩果。廣場中央是一座巨大的圓形花壇，象征著中華民族的大團結。廣場西側一座由萬裏長城組成的祖國“壯麗河山”造型，與紅旗招展的人民大會堂交相輝映，向人們展示著歡慶熱烈的氣氛……
在這收獲的季節裏，具有劃時代意義的中國共產黨第十五次全國代表大會在人民大會堂隆重開幕。
距離大會開幕時間還有1個多小時，人民大會堂東門的39級台階上就聚集了數百名中外記者。他們肩扛攝像機、手提照相機、錄音機等候著代表的到來。
1997年9月12日上午8時許，出席會議的代表們懷著喜悅的心情，麵露微笑，從各個駐地陸續來到人民大會堂。
台灣籍的林麗韞代表剛剛踏上人民大會堂的台階，就被蜂擁而至的港澳台記者團團圍住。“你如何看待十五大？”“你認為兩岸關係前景如何？”麵對記者連珠炮似的發問，林麗韞微笑著一一作答：“十五大是中國共產黨在世紀之交召開的一次盛會，意義深遠。我相信在中國共產黨的領導下，中國的未來會更加美好。”
深圳市委書記厲有為代表也是記者關注的人物，他就記者們提出的特區發展、股份製經濟、如何看待十五大等一連串問題侃侃而談。他表示，深圳國有企業在過去多年實踐的基礎上將進一步探索公有製的實現形式，加大改革力度，從整體上搞活、搞好公有製經濟。他爽朗地說：“我對深圳的未來充滿信心。”
外交部新聞發言人沈國放也成為記者們競相采訪的目標。這位發言人有條不紊地回答中外記者的提問。會前短短十幾分鍾成了一場非正式的外交部新聞發言人的記者招待會。
身著民族服裝的代表成了中外記者采訪的重點目標。
麵對一層層記者，來自內蒙古的牧民代表雲青加布耐心地回答著提問，態度落落大方，頗有風度。一群身著彝族服裝的工作人員走上台階時，中外記者又一擁而上。這些工作人員指著胸前的證件，笑道：我們不是代表，請采訪代表。
8時15分，中國人民解放軍代表團的代表們，邁著整齊有力的步伐從天安門廣場步入大會堂，一時吸引了眾多記者的目光和鏡頭。中國人民解放軍駐港部隊司令員劉鎮武中將剛剛插卡報完到，就受到眾人的“關照”。
代表、工作人員、記者紛紛圍攏在他的身旁，合影、簽名、采訪。人們更多地關心香港的未來。有記者問他：十五大會對香港有什麽影響？劉鎮武笑著說：“十五大後，香港會更好！”
東大廳裏“熱烈慶祝中國共產黨第十五次全國代表大會勝利召開”的橫幅格外醒目，許多代表在橫幅前合影留念。國家女子足球隊主教練馬元安代表請記者幫助自己留影後說：“在這樣的時刻，在這樣的地點，留下這曆史的印證，意義特殊。黨的十五大將決定今後五年甚至更長時間的發展道路，與每一個人、每一個行業都有著密切聯係，意義十分深遠。”
39歲的杭州浦沿鎮東冠村黨委書記、東冠通信集團公司董事長章方祥是第一次邁進人民大會堂，心情格外激動：“十四大以來，我們村解放思想，勇於探索，走出了一條‘用集體的實力、個人的活力，形成一個合力，增強企業的凝聚力、向心力、吸引力’的路子。現在我們村人均收入達到7000多元。我們相信，有鄧小平理論的指引，有十五大精神的鼓舞，我們會發展得更快。”
來自祖國最南方的龔允衝代表是著名的“南沙衛士”，至今保持著在南沙島礁一次連續駐守時間長達25個月的最高紀錄。代表南沙島礁上的全體黨員出席十五大，龔允衝感到莫大的榮幸。許多人圍攏過來請他在十五大的首日封上簽名。十五大後，龔允衝又要奔赴南沙島礁，他堅定地表示：要把十五大精神貫徹落實到保衛祖國領土的實際行動之中去。
李鵬主持開幕式
展現在代表們眼前的人民大會堂顯得格外莊嚴、雄偉。
大禮堂主席台正上方懸掛著“中國共產黨第十五次全國代表大會”的巨幅會標。鮮豔的黨旗簇擁著由鐮刀和錘子組成的黨徽。主席台前擺放著盛開的鮮花。大禮堂二樓和三樓的眺台上分別掛著“高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全麵推向二十一世紀！”“偉大的、光榮的、正確的中國共產黨萬歲！”字樣的巨型橫幅。
在主席台前排就座的大會主席團常務委員會成員有江澤民、李鵬、喬石、李瑞環、朱？基、劉華清、胡錦濤、丁關根、田紀雲、李嵐清、李鐵映、楊白冰、吳邦國、鄒家華、薑春雲、錢其琛、黃菊、尉健行、謝非、溫家寶、王漢斌、楊尚昆、萬裏、宋平、薄一波、張震、張萬年、遲浩田、任建新、葉選平、吳學謙、侯宗賓。
應邀列席大會的國家副主席榮毅仁，全國人大常委會黨外副委員長，全國政協黨外副主席，各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士費孝通、孫起孟、雷潔瓊、帕巴拉？格列朗傑、王光英、程思遠、盧嘉錫、阿沛？阿旺晉美、趙樸初、錢偉長、丁光訓、孫孚淩、安子介、霍英東、馬萬祺、萬國權、何魯麗、丁石孫、成思危、蔡子民、楊紀珂、徐采棟等，在主席台貴賓席就座。
黨內有關負責人也列席了大會。
上午9時，開幕式主持人李鵬宣布會議開始，在軍樂團雄壯的樂曲聲中，全場起立，高唱《中華人民共和國國歌》。隨後，全體代表為毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德等已故的老一輩無產階級革命家和革命先烈，為不久前逝世的鄧小平、陳雲、彭真等老一輩無產階級革命家默哀。
李鵬宣布，中共十五大的代表2048人，特邀代表60人，這天到會的代表和特邀代表共2074人，他還對列席大會的黨外朋友和有關方麵負責人表示熱烈的歡迎。
江澤民向大會作報告
在熱烈的掌聲中，江澤民向大會作《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全麵推向二十一世紀》的報告。
他在報告中闡述了鄧小平理論的曆史地位和指導意義。他指出，馬克思列寧主義同中國實際相結合有兩次曆史性飛躍，產生了兩大理論成果。第一次飛躍的理論成果是毛澤東思想；第二次飛躍的理論成果是鄧小平理論。作為毛澤東思想的繼承和發展的鄧小平理論，是指導中國人民在改革開放中勝利實現社會主義現代化的正確理論。在當代中國，隻有鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題。中央建議十五大在黨章中把鄧小平理論確立為黨的指導思想，明確規定：中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。這表明中央領導集體和全黨把鄧小平開創的建設有中國特色社會主義事業全麵推向新世紀的決心和信念，也反映了全國人民的共識和心願。
江澤民強調，這次大會的靈魂，就是高舉鄧小平理論的偉大旗幟。十五大無疑將以這一點為標誌載入史冊。無論什麽困難和風險，都不能動搖我們對鄧小平理論的堅定信念，而隻會使我們更加自覺地運用這個理論去克服困難，戰勝風險，勝利前進。堅持鄧小平理論，在實踐中繼續豐富和創造性地發展這個理論，這是黨中央領導集體和全黨同誌的莊嚴曆史責任。
江澤民的報告共3萬餘字，分10個部分：一、世紀之交的回顧和展望；二、過去五年的工作；三、鄧小平理論的曆史地位和指導意義；四、社會主義初級階段的基本路線和綱領；五、經濟體製改革和經濟發展戰略；六、政治體製改革和民主法製建設；七、有中國特色社會主義的文化建設；八、推進祖國和平統一；九、國際形勢和對外政策；十、麵向新世紀的中國共產黨。
江澤民在報告中回顧十四大以來五年的工作時說，1992年鄧小平南方談話和黨的十四大以來的五年，是很不尋常的五年。這是我們黨領導全國各族人民，經受住80年代末、90年代初國際國內政治風波的嚴峻考驗，繼續沿著有中國特色社會主義道路闊步前進的五年；是進一步解放思想，開拓進取，改革開放和現代化建設事業進入新階段的五年；是在建立社會主義市場經濟體製的深刻變革進程中，妥善處理改革、發展、穩定的關係，在各個領域取得巨大成就的五年；也是在世界格局的劇烈變動中，我國國際地位顯著提高的五年。這五年，我國的社會生產力、綜合國力和人民生活水平，又上了一個新台階。
江澤民在報告中，對社會主義初級階段和初級階段怎樣建設社會主義作了深刻的闡述。他指出，初級階段就是不發達階段。我國的生產力發展水平決定，必須在社會主義條件下經曆一個相當長的初級階段，去實現工業化和經濟的社會化、市場化、現代化。在這個階段，要把集中力量發展生產力放在首要地位；要把改革作為推進建設有中國特色社會主義事業各項工作的動力；要正確處理改革、發展同穩定的關係。他說，在把我們的事業全麵推向21世紀的曆史時刻，全黨要毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一於建設有中國特色社會主義的偉大實踐。這是近20年來我們黨最可寶貴的經驗，是我們事業勝利前進最可靠的保證。他還對建設有中國特色社會主義的經濟、政治、文化的基本目標和基本政策作了論述。他指出，這些基本目標和基本政策有機統一，不可分割，構成黨在社會主義初級階段的基本綱領。這個綱領，是鄧小平理論的重要內容，是黨的基本路線在經濟、政治、文化等方麵的展開，是這些年來最主要經驗的總結。
江澤民指出，實現這次大會確定的任務，把我們的事業全麵推向21世紀，關鍵在於堅持、加強和改善黨的領導，進一步把黨建設好。他強調，要加強黨的思想建設、組織建設、作風建設，反對腐敗，從嚴治黨。黨領導人民在20世紀寫下了光輝篇章，也一定能在21世紀寫下新的光輝篇章。
江澤民號召全黨，高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在黨中央周圍，同心同德，不屈不撓，艱苦奮鬥，把建設有中國特色社會主義偉大事業全麵推向21世紀。
江澤民的報告多次被熱烈的掌聲打斷。這掌聲，是中國共產黨人在向新世紀邁進的征程中對全國人民作出的承諾；這掌聲，表達出一個古老民族對未來的憧憬和信心。
劃分36個單位選舉
認真選好黨的十五大代表，無疑是開好這次有曆史意義大會的基礎。
1996年10月10日，在北京舉行的中國共產黨第十四屆六中全會通過了《關於召開黨的第十五次全國代表大會的決議》，確定黨的十五大於1997年下半年在北京舉行。
為了搞好代表的選舉工作，1996年11月初，中共中央發出了《關於黨的十五大代表選舉工作的通知》。《通知》就選舉單位的劃分，代表應具備的條件和代表的構成，代表的產生程序，代表名額的分配等問題作出了明確的規定。
為了保證選舉工作的順利進行，中央將十五大代表選舉單位劃分為36個，即31個省、自治區、直轄市，中央直屬機關，中央國家機關，全國台聯，人民解放軍和武警部隊。
對代表產生的程序，中央在《通知》中作了具體的規定。要求必須經過5個步驟：經過自下而上的提名後確定代表候選人初步人選考察名單、對人選進行考察、由黨委根據中央的要求及考察情況提出代表候選人初步人選名單、召開黨的委員會全體會議確定代表候選人預備人選並報中央組織部審查、召開黨代表會議或黨代表大會采用差額方式進行選舉。
也正是在這個《通知》中，中共中央明確要求：在選舉過程中，要充分發揚黨內民主，認真貫徹執行黨的民主集中製。要尊重和保障選舉人的民主權利，體現選舉人的意誌。
中共中央《通知》發出後，中央組織部專門召開了組織部長會議，部署十五大代表的選舉工作。中組部部長張全景在會上提出：充分發揚黨內民主，是我們黨的優良傳統。選舉黨代表大會代表，是一次廣泛的黨內民主活動，要把充分發揚黨內民主，堅持走群眾路線，貫穿在代表選舉工作的全過程。
從1996年11月中旬開始，在經過充分準備後，各地的選舉工作開始陸續展開。各選舉單位在學習中央《通知》的基礎上，研究製定了代表選舉工作方案。多數選舉單位成立了代表選舉工作領導小組，有的由省（區、市）黨委書記親自擔任組長。各單位都抽調有經驗的同誌成立了代表選舉工作機構。
5000萬黨員參與提名
讓最大多數的黨員參與，讓最大多數的黨支部參與，這是中央的要求，也是全體黨員的願望。
在醞釀、提名階段，各地廣泛發動黨員參加代表的醞釀、提名工作，行使一個黨員的神聖權力，遼寧省丹東市將1000多份宣傳材料發到在外施工單位和外出打工的黨員手中；阜新、鐵嶺等一些單位製作了推薦票發到每一個黨員手中，采取無記名投票方式進行推薦；海南省委組織部老幹部局指派專人到廣州幹休所組織老黨員進行民主推薦；海南省航空公司有15名黨員在境外工作，11名黨員出差在外，公司黨委通過傳真電話等手段分別征求他們的意見；安徽省寧國縣各基層黨組織的參加率達100%，黨員參加率達95%。
吉林省對年老體弱和患病不能參加黨支部會議的黨員，派人到醫院或家裏走訪，介紹情況，征求意見；對外出務工經商的黨員通過電話溝通情況，聽取意見；對放假在家的黨員要求黨支部逐個找回單位參加活動。由於措施得力，參加第一輪醞釀的黨支部和黨員分別達到98.4%和92.1%。
為了保證推薦的十五大代表候選人具備堅實的群眾基礎，在醞釀、提名階段，絕大多數地方完全由基層黨組織和廣大黨員自主提名。沒有經過基層黨組織和黨員推薦的，不能作代表人選。
讓民主的觀念深入每一個黨員心中，這一成功的做法，得到廣大黨員的支持和讚同，大大激發了黨員參與的積極性。一些老黨員感慨地說，這樣廣泛、深入地發動黨員參加推薦全國黨代表大會代表候選人，這是曆次黨代表選舉中所沒有過的。
據不完全統計，全國第一輪共推薦提名人選達50多萬人次，一大批受到群眾擁護、在工作和生產第一線作出突出成就的優秀黨員被提名。全國340多萬個基層黨組織中有320多萬個支部參加推薦，占95%以上；全國5800多萬黨員中有近5000萬黨員參與提名，占85%以上。
民主的醞釀，自主的提名，黨員的積極參與，為選舉工作打下了良好的基礎。在此基礎上，各選舉單位根據多數黨組織和多數黨員的意見，確定了代表候選人初步人選考察名單。
由組織部門進行的考察是嚴格的。主要考察初步人選是否具備代表的條件，政治表現，思想品德，工作業績和廉潔自律等方麵的情況，並征求了紀檢監察機關和有關方麵的意見。對不適合作代表人選的，有關選舉單位及時作了調整。
考察工作結束後，各選舉單位根據中央分配的代表名額和代表條件、結構要求以及考察情況，由黨委會集體研究提出代表候選人初步名單，並召開黨員大會采取無記名投票方式確定代表候選人預備人選。
從50多萬到2000餘人
醞釀提名、考察、遴選、審查，一個個嚴格的程序，一次次優中擇優的挑選。從最初提名的50多萬人次，到十幾萬、幾萬、幾千，一個個共產黨員中的優秀分子脫穎而出。
1997年6月以前，36個選舉單位共提出2277名代表候選人，這些人選分別提交由黨代表會議或黨代表大會進行差額選舉，產生正式代表。
10年前的十三大，差額選舉方式首次被黨的全國代表大會采用。從那時起，無論是黨代會代表的選舉，還是代表大會上中央委員的選舉，一直采用差額選舉的辦法。作為黨的組織製度的一部分，差額選舉的原則被寫進了《中國共產黨章程》。
隨著時間的推移和實踐的發展，作為發揚民主的一個方式，人們對差額選舉逐步了解、熟悉、習慣和把握。
選舉黨的十五大代表是一項嚴肅的工作。在各選舉單位召開的會議上，廣大黨員以高度的政治責任心，嚴肅認真的態度，本著對黨和國家事業負責的精神，仔細審查每一位候選人的材料，以自己審慎的思考投下莊嚴的一票。
在全國各地，雖然有的地方是直接差額選舉，有的地方是先差額預選再正式選舉，方式略有不同，但由於黨員發動充分，準備工作周密，整個選舉工作在民主、和諧的氣氛中順利進行。
到6月底，2048名出席黨的十五大的代表全部選舉產生。各選舉單位差額的比例都不低於10%。
全國黨代表大會代表，這既是一個崇高的榮譽，更意味著一份光榮的責任和神聖的使命。他們理所當然地應該是共產黨員中的優秀分子；具有堅定的共產主義信念；認真學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論，堅決貫徹執行黨的基本路線和基本方針，在改革開放和現代化建設中做出顯著成績；公道正派，清正廉潔，密切聯係群眾，受到群眾的護擁；遵守紀律，顧全大局；有較強的議事能力，能夠如實反映廣大黨員和人民群眾的意見，正確行使黨員的民主權利。
對黨的十五大代表提出高要求，這既是中國共產黨的工人階級先鋒隊性質所決定的，也是與全國黨代表大會是黨的最高領導機關這種地位和作用相適應的。他們所代表的不僅僅是本選舉單位廣大黨員的意見，而且肩負著全黨5800多萬黨員的重托。
代表的廣泛代表性和先進性是黨的十五大代表構成的一個顯著特點。2048名十五大代表中，既有各級黨員領導幹部，也有來自各行各業、各個方麵的代表，既有女黨員，也有少數民族黨員；在經濟、科技、國防、政法、教育、文化、衛生、體育等各方麵生產和工作第一線作出優異成績的勞動模範、先進工作者也成為十五大代表的一個組成部分。十五大代表的文化素質有較大提高，具有大專以上文化的代表比例由十四大時的70.8%上升到83.5%。
作為中國共產黨不斷發展壯大的象征，代表中既有第一、第二次國內革命戰爭時期入黨的黨員，也有抗日戰爭、解放戰爭時期入黨的黨員，而更多的則是新中國成立後入黨的黨員。他們當中既有年逾九旬、黨齡超過70年的老黨員，也有年僅20多歲、近年來新加入黨組織的青年黨員。年齡結構進一步合理，55歲以下的代表占63.5%。
起草工作長達十個月
對於中國共產黨一次跨世紀的重要會議來說，一個好的大會報告是開好這一盛會的基礎和保證，而報告的主題，則是報告的靈魂。
在江澤民倡導與帶領下，五年來，十四屆中央政治局常委會、政治局、書記處的同誌紛紛深入基層，深入群眾，考察工作，調查研究，詳盡地了解國情，傾聽群眾的願望和要求，牢牢把握住大局，深刻地理解了解放思想、實事求是這個鄧小平理論的精髓。
1996年10月16日，中共中央政治局常委會決定成立十五大報告起草小組。經過半個月的準備，10月31日，起草小組召開了第一次會議。自此，十五大報告的起草工作正式拉開序幕。
從報告起草工作一開始，江澤民和中央政治局常委會就高屋建瓴地提出，十五大的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全麵推向21世紀。
這是時代的要求，人民的願望。
1996年12月11日，江澤民同起草小組作了第一次談話，就報告的主題、框架、主要內容、基本思路作了明確指示。他指出，大會的報告要緊緊扣住高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全麵推向21世紀這個主題，闡明世紀之交中國共產黨和中國人民麵臨的形勢和任務，動員全黨和全國各族人民，振奮精神，同心同德，全麵實現第二步戰略目標，堅定不移地向第三步戰略目標邁進，到下個世紀中葉，把中國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。
在這次談話中，江澤民深刻闡述了黨的十五大的重要意義，回顧了100年來中華民族的發展史，新中國成立近50年的發展史。他說，十一屆三中全會以來，中國共產黨召開了三次全國代表大會，回答了在中國建設社會主義的一係列重大問題。我們黨已經形成了鄧小平理論，形成了社會主義初級階段的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，確定了建立社會主義市場經濟體製的改革目標，製定了現代化建設分三步走的戰略部署。
隻有站在曆史的製高點上，才能在大局的把握上高瞻遠矚。江澤民說，回顧過去，是為了展望未來。十五大報告要回顧100年，回顧50年，回顧改革開放以來的20年，特別是要總結十四大以來的五年，要展望下個世紀的前50年，進一步描繪到建國100周年時我國經濟和社會發展的宏偉藍圖。
在這次談話中，江澤民還就高舉鄧小平理論的偉大旗幟，社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，關於經濟、政治和文化，關於外交工作和祖國統一，關於新時期的中國共產黨等問題進行了全麵的闡述。他希望起草小組的同誌們認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，在科學理論的指導下，堅持解放思想，實事求是，大膽探索。
此後不久，十五大報告產生了第一稿，其基本框架在隨後舉行的中央政治局常委會上得到肯定。
長達10個月的起草工作，一直是在十四屆中央政治局和中央政治局常委會直接領導下進行的。江澤民更是自始至終十分重視起草工作，並多次就有關問題作出重要指示。
高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義偉大事業全麵推向前進，必須牢牢把握經濟建設這個中心，不斷推進經濟體製改革。這是近20年改革開放的成功經驗，也是全國人民的共同心聲。
中國經濟能否持續健康快速發展？社會主義市場經濟體製能否建立起來？這關係到有中國特色社會主義道路能否成功，這是十五大報告中一個重點要回答的問題。
為了進一步明確經濟體製改革的方向和任務，1997年1月17日，江澤民對起草小組作了第二次談話，著重講了經濟體製改革有關的10個問題。他說，公有製為主體、多種所有製經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟製度，這項製度需要通過改革不斷完善和發展，這是經濟體製改革的一項重大任務。任何情況下也不能動搖。
江澤民指出，在堅持公有製為主體的前提下，一切符合“三個有利於”的所有製形式都可以而且應該用來為社會主義服務。公有製經濟要尋找能夠極大促進生產力發展的實現形式。股份製是現代企業的一種資本組織形式，資本主義可以用，社會主義同樣可以用。目前廣大城鄉出現了勞動者的勞動聯合和資本聯合為主的股份合作製形式，這是中國經濟發展實踐中出現的新事物，應以積極態度予以支持。
在這次談話中，江澤民強調指出，確立公有製為主體、多種經濟成分共同發展的所有製格局並使之進一步展開，十分重要。十一屆三中全會以來，我們黨真正走出了一條正確的路子，消除了過去由於所有製關係不合理造成的對生產力的羈絆，大大解放和發展了生產力。全黨應深刻認識這個重大經驗。
正當十五大報告的起草工作緊張進行時，1997年2月19日，中國改革開放和現代化建設的總設計師、建設有中國特色社會主義理論的創立者鄧小平逝世。全黨、全國沉浸在無限的悲痛中。
一代偉人離去了，但他給人們留下的寶貴精神財富成為他所熱愛的祖國和人民繼續前進的方向和力量。
在海內外都關注中國舉什麽旗、走什麽路的重要曆史關頭，江澤民再次明確指出：我們說堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動搖。鄧小平同誌逝世後，全黨在這個問題上尤其要有高度的自覺性和堅定性。無論遇到什麽困難和風險，都不動搖。
1997年5月29日，江澤民代表中央政治局常委會在中央黨校省部級幹部進修班畢業典禮上發表了重要講話。這個講話，從鄧小平建設有中國特色社會主義理論，社會主義初級階段，經濟發展和經濟體製改革，黨的建設等四個方麵，對中央研究確定的十五大報告稿的幾個主要問題進行了論述。他指出，旗幟問題至關緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。在社會主義改革開放和現代化建設的新時期，在跨越世紀的新征途上，一定要高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，用這個理論來指導我們的整個事業和各項工作。這是黨從曆史和現實中得出的不可動搖的結論。
從1996年10月底到1997年6月的8個月中，中央政治局常委會召開了3次會議，中央政治局也專門召開會議，對報告稿進行討論和審議。與會者對報告稿中確定的跨世紀行動綱領、主要任務、方針政策等許多問題進行了反複討論，在一些重要的文字表述上進行仔細斟酌，對報告的主要觀點和內容在認識上取得了高度的一致。
根據江澤民的講話精神和中央政治局、政治局常委會討論的意見，起草小組又多次對報告稿進行了認真的修改。
集思廣益九易其稿
充分發揚黨內民主，集中全黨的智慧，這是中國共產黨的優良傳統。
十五大報告的起草過程，也正是這一優良傳統的集中體現。
江澤民5月29日在中央黨校的講話得到了各地區、各部門的一致讚成。1997年7月10日，根據中央政治局會議的決定，經過反複修改的十五大報告第五稿印發中央和地方135個單位征求意見。
參加討論的有十四屆中央委員會和中央紀律檢查委員會的成員，有中央黨政軍各部門和各人民團體的黨員負責幹部，有各省、區、市和各大軍區的黨委負責人，有十五大代表和黨內老同誌，共約4000人。
同時，中共中央還委托中央統戰部征求了各民主黨派、全國工商聯負責人和無黨派知名人士的意見。8月1日，中共中央邀請黨外人士在中南海召開座談會，江澤民到會直接聽取了黨外人士的意見。座談會上，多年與共產黨合作共事的黨外朋友，以對共產黨工作的關心，對國家現代化建設的關心，對下世紀中國前途的關心，敞開思想，獻計獻策，對報告稿的修改提出了許多好的意見和建議。江澤民對大家表示感謝。他要求起草小組人員逐條研究大家的意見，認真吸取。
在這期間，各地、各部門、各方麵的人士懷著高度的政治責任感，對報告征求意見稿進行了認真討論。大家認為，征求意見稿主題鮮明，重點突出，實事求是，說理性強，在改革和發展的一些重大問題上有新的突破，對繼續推進現代化事業有重大和深遠的指導意義，征求意見稿比較成熟。
在征求意見的過程中，各單位對報告稿的主題、基本框架和基本觀點，特別是鄧小平理論，社會主義初級階段的基本路線和基本綱領、調整和完善所有製結構、股份製和股份合作製、依法治國等重大問題的論述，一致表示讚同。同時，也提出許多好的修改意見和建議。
中共中央非常重視各方麵的意見。起草小組對這些意見和建議逐條逐句進行研究，又對報告稿進行了嚴肅認真的修改，共修改800多處，其中涉及內容修改的有近300處。這些修改，重點是對十四大以來五年工作的總結、鄧小平理論的概括、正確處理改革發展穩定的關係、農業和地區經濟布局、科教興國戰略、有中國特色社會主義文化同社會主義精神文明的關係、祖國統一等問題作了修改和補充，較大地充實和加強了黨的建設的內容，加重了結束語的份量。同時，對黨內外普遍關注、涉及全局和群眾切身利益的熱點問題，如國有企業的改革和發展、部分企業職工下崗、機構改革、地區發展和收入分配差距、反腐倡廉、社會治安等問題，也都加強了論述。報告還對有的段落作了結構調整。
根據各方麵的意見，報告稿又修改出一稿後，中央政治局常委會和政治局全體會議再次進行了討論。隨後，報告稿根據這兩次會議的意見再次進行了修改。
一次次的修改，一步步的完善，集中了全黨智慧的十五大報告稿日臻成熟。
9月6日，黨的十四屆七中全會在京開幕。在3天的討論中，出席會議的中央委員、候補委員，列席會議的中央紀律檢查委員會委員，對報告第八稿進行了認真仔細的審議和討論，提出了一些修改意見和建議。根據這些意見和建議，報告又作了修改。9月9日，十四屆七中全會通過了這個修改過的報告稿，決定提請黨的十五大審議。
經過反複修改，報告在充實內容的情況下，精練了文字，最後形成了3萬多字的第九稿。報告站在世紀之交的曆史高度，回顧百年，展望未來50年，全麵論述了我國社會主義現代化建設的一係列重大問題，思想極其深刻，內容極為豐富。
9月12日，在黨的十五大開幕式上，擺在2000多名代表麵前的是九易其稿的黨的十五大報告。
回首10個月的起草過程，黨的十五大報告的誕生體現了群策群力、集思廣益的精神，集中了全黨的智慧，反映了全國各族人民的共同意誌。
這是5800多萬黨員共同的政治宣言，這是12億中國人民讚同的行動綱領。它向人們展示的是以江澤民同誌為核心的第三代領導集體，把建設有中國特色的社會主義事業全麵推向21世紀的戰略部署和堅定信念。
肯定第二次飛躍的理論成果
一個民族的振興與發展，離不開精神支柱的作用，而民族精神精髓的升華，便是指引她前進的旗幟。
本世紀初，中國人民找到了馬克思列寧主義，中國革命的麵貌為之一新。而中國共產黨從誕生之日起，就把馬克思列寧主義確立為自己的指導思想。
半個多世紀前，中國共產黨人把在艱苦歲月中磨礪產生的毛澤東思想作為自己的旗幟，指引著災難深重的中華民族迎來了翻身和解放。
當改革開放的新時期對毛澤東思想提出發展的要求時，鄧小平向人們展示了建設有中國特色社會主義的科學構想。
五年前，黨的十四大第一次全麵概述了鄧小平建設有中國特色社會主義理論的主要內容，確立了這個理論在我們黨的指導地位。
十五大最大的貢獻，是確立了鄧小平理論，把它與馬克思列寧主義、毛澤東思想一起作為全黨的指導思想，並鄭重地寫進黨章。對此，全黨達成了高度一致的共識。
作為無產階級政黨始終堅持的指導思想，作為一個具有強大生命力的科學，馬克思主義在一個多世紀的時間裏，伴隨著曆史的發展不斷發展，伴隨著人類的進步不斷豐富和完善。
在即將結束的這個世紀裏，馬克思主義同中國實踐相結合的兩次曆史性飛躍產生的兩大理論成果，都是中國共產黨人集體智慧的結晶。第一次飛躍的理論成果的主要創立者是毛澤東，所以稱它為毛澤東思想。第二次飛躍的理論成果的主要創立者是鄧小平，所以把它稱為鄧小平理論。
在黨的十五大報告中，江澤民從曆史地位到指導意議，對鄧小平理論進行了全麵總結概括。他明確指出：作為毛澤東思想的繼承和發展的鄧小平理論，是指導中國人民在改革開放中勝利實現社會主義現代化的正確理論。
在當代中國，隻有把馬克思主義同當代中國實踐和時代特征結合起來的鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題。鄧小平理論是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發展的新階段。
如同馬克思主義的生命力來源於發展一樣，鄧小平理論同樣是一門發展的科學。正因如此，報告在強調高舉鄧小平理論偉大旗幟的同時，還提出要在實踐中繼續豐富和發展這個偉大理論，這是對馬克思主義的科學態度，是我們黨在政治上、理論上清醒和成熟的表現。
在黨的十五大一周的會期裏，會場內外，從十五大代表到廣大黨員群眾，人們對十五大報告都給予了極高的評價。他們一個共同的評價是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，反映了黨心軍心民心，是曆史的選擇，是人民的選擇。
