民主這個漢語詞被造出來翻譯Democracy,失去了所有的程序和製度意指。相當理念化,所以實際使用中,意義含混漂移不定。

漢語中民與主是相對立的。就是說人民特指不當權的,當權者就出了人民範疇。人民作主是個悖論。

實踐中,Democracy特指選舉執政人的程序製度,但並不是人民掌權。

全民公決具體事務才是真民主,但如果決定和設計全民公決的主題選擇和投票設計是少數人決定的,也不是真的“人民作主”。

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