小型機械化在人口密集地區推行的極慢，我記得有過笑話，

就是新疆的一個考察團到了內地哪個地方，看到全是人力種地，都呆了，因為以兵團為主的新疆農業在五十年代末就全部實行了機械化。包產到戶後，以前集體擁有的機器沒法分，個人又買不起，就跟“先進”的內地學著改回成人力，讓機器休息：）

包產到戶在人多的地方肯定有用，因為地少，能調動積極性。在新疆、東北就悲催了。所以應當在不同地區用不同的政策，不過可能國家管理層麵的成本會比較高，我瞎猜的，不是學經濟的，不懂：）