前南斯拉夫就是你說的模式。不同的邦聯國高度自治,財政自主。但維持不下去。

地區差異,族群差異會產生各種矛盾。內鬥會不斷升級直到不得不解體。美國的States其實沒那麽獨立。稅務分流相當於中國的分稅製。

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