看權力和製約的關係，首先還是要看製約來自誰，是精英內部的製衡還是廣大中下層的參與

很多花裏胡哨的製度設計都是障眼法，對中下層早就設置好了門檻。中下層的製約權力在設計時就被排除了。美國當初的製度設計主要的考慮就是防範下層“暴民”。

所謂權力製約機製沒明白說出來的，但實質上起作用的是精英內部的製衡。權力製約對下麵的韭菜就是天邊的彩霞，看得見，摸不著。而精英中的製約的目的是保護相互間分利時的秩序性。不要某一方吃獨食太厲害，也不要有人偏狂極端，壞了整個精英集團的好事。

但當分利是向中下層下手，或向其他民族國家下手時，整個精英集團都會不同程度的獲利，這時對權力的製約就不存在了。這種例子太多了。比如克林頓廢除格拉斯－斯蒂格爾法案，比如鄧小平一掌權馬上廢除四大。

這樣的體製長期演變下去就是社會結構的失衡，財富不斷向精英集團集中。最後隻好求助於自然法則或天道的製約－社會動亂和革命。精英中當然也有明智者，羅斯福是一個，習近平我覺得也可能是。