不是成本問題，是法律麵前人人平等的問題，即同罪同罰的問題。

公平，是指交易的雙方公平。張三對社會危害，交易的雙方是社會和張三，如果危害的損失為$1000，則張三賠$1000。李四對社會有同樣的危害，也要賠$1000。張三和李四之間沒有交易，沒有公平不公平的問題。

不少人下意識地或有意識地把公平等同於相等。以上情況是公平的，但對兩人的影響都是不同的。