不能同意，你假設有沒有自身利益的政府，這在地球上是不存在的。政府也許可以和一些

利益集團走得近些遠些，但根本是以自身利益為出發點的。說中國中央和地方政府是一致的，是因為人員是完全流動的。盡管在不同的位子有利益差別，但他們的利益來源和分配是在一個係統裏的。政府官員本身，就是一個利益集團，或者一個階級。政令不出中南海，那是因為在這個集團內部利益分配，有其規則和潛規則。這是千年來的一貫規矩。