吉米·卡特:檢討美國人權紀錄
本文選自《紐約時報》,作者吉米·卡特,為美國第39任總統,2002年諾貝爾和平獎的獲得者
革命正席卷全球,在這種時候,美國應該加強,而不是削弱,法治以及《世界人權宣言》所確立的正義原則。但是,美國非但沒有為世界的安全做出貢獻,它侵犯國際人權的行為反而幫助了我們的敵人,疏遠了我們的朋友。
亞特蘭大——美國正在放棄扮演全球人權衛士的角色。
在違背人權的路上,我們這個國家已經越走越遠。像美國高官在國外搞暗殺,包括暗殺美國公民,這樣令人發指的行為,不過是最近被曝光的例證之一。美國違反人權的活動開始於2001年9·11恐怖襲擊之後。這些活動得到了司法和行政機構中兩個黨派的支持,並不斷升級,而且也沒有遇到公眾的反對。結果就是,我們的國家已經沒有資格以道德權威的身份在人權問題上發言。
雖然美國以前也犯過錯誤,但過去十年對人權的全麵踐踏則是相比曆史的一次翻天覆地的變化。美國曾在1948年倡導並通過《世界人權宣言》,它被當做是世界自由,正義與和平的基石。這是一個大膽而明確的承諾,它宣示著,權力不再是壓迫人民,傷害人民的掩護。它規定,人人享有平等的生命,自由和人身安全之權利,人人有權受到法律的保護,而不應遭受酷刑、任意拘禁或強製放逐。
為了人權而奔走的個人和國際社會組織,曾經援引這份《人權宣言》,根據它的原則推翻了世界上多數獨裁的政權,建立起民主製度,並在國內和全球事務中推廣法治。然而,令人不安的是,我們的政府不但沒有強化這些原則,反而在他們的反恐政策中,很明顯地違反了《人權宣言》30個條款中的至少10條,其中就包括不得施以“殘忍、不人道或侮辱性的待遇或懲罰”。
美國最近的立法使總統有權無限期拘留懷疑與恐怖組織或其“相關勢力” 有關的嫌疑人。這是一種寬泛而模糊的權力,且得不到來自法院或國會的任何有實質意義的監督。(該法案目前被一位聯邦法官阻止。)這項法案侵犯了言論自由權,以及個人在未定罪之前當被視為無罪的權利,而這兩項權利也是《人權宣言》中所確立的。
除了把美國公民當做暗殺和不定期拘留的目標,最近的一些立法還撤銷了1978年《外國情報監聽法》的一些限製,史無前例地允許政府侵犯我們的隱私權,從事不經許可的竊聽活動,偷看我們網上通訊的內容。很多被多數票通過的州法律還允許政府僅僅根據人的外貌、宗教活動和交遊圈子就實行逮捕。
現在,我們不僅有一條主觀的原則,隻要是被無人機擊斃的男性,都被認為是恐怖主義敵人,而且我們還認為,如果空襲殃及了附近無辜的婦女兒童,那也是不可避免的。美國今年在阿富汗對平民區進行了30多次的空襲,該國總統哈米德·卡爾紮伊(Hamid Karzai)要求美國停止攻擊。但是空襲仍在巴基斯坦,索馬裏和也門的非軍事區域繼續。我們不知道有多少無辜的平民在這些襲擊中死亡。每一次襲擊都是經過華盛頓最高層官員的許可。在以前,這樣的事根本不可想象。
這些政策很明顯影響了美國的外交政策。軍方和情報係統的高級官員,以及目標地區的維權人士都證實,無人機空襲的升級使得許多受害的家庭投向了恐怖組織,令普通民眾對我們持敵對態度,也給了壓迫人民的政府以口實,讓他們以美國的行為為借口,為自己的專製行為辯護。
與此同時,古巴關塔那摩監獄仍然關有169名囚犯。其中有約一半已經獲準釋放,然而他們何時才能得到自由,還是遙遙無期。美國官方透露,為了得到口供,那些少數接受了審判(隻在軍事法庭)的人中,有的曾被施以上百次的水刑,受到半自動武器或機械鑽的恐嚇,或者被以性侵他們的母親相威脅。
令人驚詫的是,這些事實不能被用來為被告辯護,因為美國政府宣稱,這些措施是出於“國家安全”的需要。而其他大部分的囚犯,還不知什麽時候才會被正式起訴或接受審判。