長春市委、市政府：
我們是原中國人民解放軍海軍，第一艘核潛艇基地的涉核退伍老兵，現在根據黨中央國務院和中央軍委的優撫政策，對照我們當年的工作場所和工作性質，我們屬於涉核退伍軍人。但如今，地方政府不承認我們是涉核退伍軍人，甚至中央給我們一部分同誌的優撫待遇也被叫停了，使我們感到非常失望和痛心，我們認為政府這一做法是對我們當年流血流汗為海軍核基地建設所作出貢獻進行了徹底的否定，也是對我們這些涉核退伍老兵的榮譽和尊嚴的嚴重傷害和打擊，為了找回我們的名分，維護我們的榮譽和尊嚴，因此，我們聯名上書請各級政府給我們一個合理解釋和滿意答複。
一、依據
1、上級有文件：2007年7月17日，中共中央宣傳部，民政部、財政部、人事部、勞動和社會保障部、建設部、衛生部、解放軍總政治部等八部委出台《關於進一步做好優撫對象我軍隊退役人員有關工作的宣傳教育提綱》（中宣發<2007>9號及吉林省民政廳<2007>57號文件），其中心內容是：統籌研究出台提高優撫對象補助標準，給予部分參戰和涉核退役人員的生活補助，完善優撫對象的醫療保障以及部分軍隊奴役人員再就業、住房、社會保險等方麵的政策措施。
2、工作現場情況：我們參軍工作具體地址是青島市嶗山縣沙子口南窯村，那裏是海軍第一個核潛艇基地，是1968年3月毛主席親自指示代號為“197”的絕密工程，海麵碼頭邊常年停靠著中國第一艘核潛艇——“401”，四區坑道內有核反應堆專為核潛艇補充燃料。我們參軍幾年如一日，同37031（09）兄弟部隊一樣，就工作和生活在核潛艇和核反應堆旁。
3、生活待遇：當對在國家不富裕的情況下，我們糧食每月每人45市斤，每天生活費0.75元。距我們不到2公裏的地方駐紮的青島警備區陸軍的生活費隻有0.45元，因為涉核，我們的生活待遇才高於其他部隊60%—70%。
4、周邊情況：當時距我們駐地和碼頭幾公裏之外的南窯村和栲栳島村的老百姓，因涉核在1984年整建製地享受了農轉非的相關待遇和經濟補貼，否則國家也不會開這個特例。
5、工作情況：當時和我們一道工作的安裝工人和技術人員，均為國家核能源部的工作人員，他們都享有涉核補助。
6、軍人和工人在此工地工作幾年後，都要在海軍409醫院做身體檢查，檢測核輻射對身體的危害程度，有退役軍人劉玉良當年體檢報告單為證（此證其他同誌均未保留），當年其檢測雖屬正常，但如果不正常，身體就已達到評殘等級。
7、現有許多涉核退伍老兵由於當年工作時核輻射嚴重，身體抵抗力下降，產生病變、導致不少戰友過早死亡，其中非正常死亡17人，死亡率達百分之十。現在仍有一些老兵身患絕症，完全喪失勞動能力。
8、37031（09）兄弟部隊和我們在同一個工地工作，同一個球場打球，營房靠營房，為什麽37031（09）部隊的退役老兵能夠享受國家的優撫待遇，難道我們38541部隊就不是正規軍？
二、調查情況
由於中央軍委沒有38541部隊涉核問題，各級政府對我們38541部隊退伍老兵所提供的依據也有疑慮，因此，我們涉核退役老兵代表：劉玉良、狄慶國、趙喜仟等多名戰友於2009年10月前往當年的老部隊調查取證（由於沒有縣級以上的介紹信，沒能取得文字依據），但調查結果表明：
1、以上提供的依據條條屬實。
2、當年的核基地依然存在，隻是營房更加整潔，裝備更加精良，保衛更加嚴密，環境更加優美（回家後向政府作了詳細書麵匯報）。
3、我們找到了濟南軍區聯勤部，見到了當年接我們參軍的首長駱新民和軍務科的負責人，他們告訴我們：中央軍委沒有提到38541部隊涉核，沒有落實優撫政策的主要原因是：
（1）部隊通過多次整編裁員，38541部隊的編號早在1982年就不存在了，現已改為37492部隊，原38541部隊的幹部已調到其他部隊或退役，因此，中央軍委和國務院在落實涉核優撫政策時，就沒有提到38541部隊。
（2）原38541部隊是海軍後勤部工程兵第一團，在1968年進入了“197”工地到1974年，該團一直是在大坑道修碼頭，是地道的工程兵不涉核。
（3）由於當年的海軍司令員肖勁光、政委蘇振華等老一輩海軍領導人去世已久，加上檔案管理不現代化，所以工作難免有誤差。
（4）因為“197”工程是絕密工程，為了保密起見，軍委當年不允許退伍軍人的檔案有涉核記錄。
鑒於以上情況，我們要向各級政府特別說明“197”工程從1968年3月開工到1974年5月，經過7年的努力，該工程本應該完成，並於1974年交付使用，也就是海軍第一艘核潛艇“401”停靠碼頭，四號坑道內的核反應堆開始工作。由於當年的核設施的密封技術不夠成熟，導致周邊汙染比較嚴重，致使周邊村民挖路堵車，要求補償，工地上的工人和軍人每年都要到醫院檢查身體，而我們雙陽籍的38541部隊退役老兵是1978年3月進入該基地，那時候基地的環境已經汙染兩年了。我們參軍幾年如一日，就時時刻刻生活工作在核汙染的環境裏，天天與核設施打交道，所以，按時段和地段我們涉核無可非議。
尊敬的各級領導，難道這一條條充分的理由，一條條有力的依據，還不足以說明問題嗎？三年了，我們38541部隊的老兵堅持文明上訪，堅持擺事實、講道理，而政府官員以一句“上麵沒有精神”就打發我們，你們不覺得太簡單了嗎？即使上級把這段曆史忽略了，你們也有責任、有義務把我們的情況向上級反映，因為我們是你們管轄區的公民。
黃海的浪花湧動著我們的淚水，嶗山腳下的沙灘上滲透了我們的血汗。我們建設的“197”工程將永遠肩負著保衛祖國的曆史使命，也永遠銘刻這一個群體的偉大功績。
尊敬的各級政府，我們38541部隊退役老兵不是無事生非，無理取鬧，過去在那樣艱苦的年代裏，我們也沒有向國家伸手，也沒有給政府為難;而今天黨中央和中央軍委有了這樣的好政策，這是給我們的政治待遇，我們當然不會放棄，也不能放棄。一個負責任的政府，應該帶著感情對我們涉核老兵反映的問題多調查、多了解，看看是否屬實，然後向上級反映，不應該對我們的合理要求置之不理、置若罔聞。否則傷害了我們退伍老兵的尊嚴和感情，也否定了過去光榮的國防曆史，抹殺了我們的政治榮譽，對於這一點我們是絕對不會允許的。我們希望各級政府盡早還我們一個公道，不要讓我們這些年老體弱的老兵受委屈太深了、太久了。
長春市雙陽區原38541部隊（海工一團）涉核退伍老兵
二〇一一年五月二十二日
