中評社台北5月21日電（記者 鄭羿菲）兩岸政策協會秘書長、民進黨前中國事務部副主任張百達接受中評社訪問時表示，在中美戰略競爭態勢下，蔡英文520演說重提“中華民國憲法”與兩岸人民關係條例，本身就是善意，且蔡也避開不談WHA的事，某種程度上投射了蔡希望兩岸關係能夠重新開始，也願意開啟兩岸對話，北京或許可以思考，兩岸若能重啟對話，是否也符合大陸利益。
張百達說，兩岸關係後續發展關鍵在於大陸能不能從冷靜、正麵及全局的角度看待並回應蔡英文的520演說。從國台辦初步回應來看是比較消極、不樂觀的，但重點在於觀察接下來的兩會，大陸領導人會不會有更正式的回應。
張百達接受中評社訪問時表示，蔡英文今年的520演說，在兩岸關係部分跟4年前有相當一致性，表達了一定的善意、希望兩岸對話，也重提“中華民國憲法”與兩岸人民關係條例，但現在的時空環境已與4年前不同，目前全球疫情與中美戰略競爭的態勢下，蔡仍願意重申“憲法”與兩岸人民關係條例，換個角度來說，蔡英文過去已經講過也可以不提，但蔡願意重提，就是一個重要善意。
張百達指出，台灣今年無法參與WHA線上會議，直到日前蔡政府都有正式回應。但在蔡英文第二任期第一天的520演說，則避開不談WHA的事情，某種程度上投射了蔡希望兩岸關係能夠重新開始，WHA受挫的這件事不再提、不再提出批評，通篇基調都對大陸表達善意並希望對話。
張百達認為，也許有人關心蔡英文不提“九二會談曆史事實”，其實蔡英文4年前已經講過，沒有再提不等於推翻否認過去立場；而且既然提及“憲法”與兩岸人民關係條例，其中具有特殊政治意義，大陸方麵應該清楚其中涵意，不需要刻意再提“九二會談曆史事實”，而且從篇幅來看，兩岸部分連同標題有316個字，已占了不少。
張百達說，蔡英文520演說中也提到，目前兩岸情勢處於曆史轉折點，包括全球疫情對兩岸關係的衝擊與影響、大陸說的百年變局等國際情勢變化來說，蔡都表達願意維持兩岸關係穩定並承擔起責任。相對的，我們也了解兩岸關係不能單靠台灣或蔡英文單方麵的善意，不論是以婚姻或朋友關係比諭，都需要雙方共同經營與維護，所以蔡也提到呼籲對岸領導人也應承擔起相對的責任。
蔡英文520演說與4年前一致，但大陸當時給予“未完成的答卷”回應蔡2016年的520演說，兩岸關係有可能因此好轉？張百達表示，隻要雙方願意求同存異，相信大陸可以找到兩岸重啟交流對話的基礎。就台灣內部來說，“憲法”與法律具有一定的權威性與代表性，相信中國國民黨應該也不會反對台灣方麵基於“憲法”及兩岸人民關係條例重啟與大陸的交流與對話，包括黨主席江啟臣。
張百達說，兩岸關係會否逐步好轉、重啟對話，北京需要思考過去4年兩岸關係的僵局到底是好還是不好，特別是目前國際大環境與中美關係相對較緊張的架構下，兩岸若能重啟對話，對台灣、大陸、兩岸雙方到底好或不好，這應是首先要思考的。
張百達指出，畢竟以目前疫情跟全球局勢變化來說，兩岸內部都有各自的問題需要處理，特別是疫情對社會民生的衝擊影響非常大，且還要持續一段時間，兩岸若能重啟對話，共同致力於台海穩定，若也符合大陸利益，或許應以此為上位思考，再從蔡英文此次談話中，探尋有沒有可以創造兩岸重啟對話的基礎或利基所在。
張百達認為，麵對當前中美關係背景下，台美關係本來就比較密切，特別在兩岸陷入僵持的狀況下。當美國在爭取台灣時，北京究竟要用什麽態度回應這樣的情況？若是用過去慣性思維，對台施加更大壓力、用較嚴峻、負麵的態度對待台灣，可能會讓台灣沒有選擇餘地。台灣主觀上並不希望跟大陸造成兩岸緊張或對立。
張百達說，從蔡英文過去談話來看，兩岸或許有分歧，但不表示雙方沒有共同利益或交集，比如台海和平穩定就是符合雙方共同的戰略利益，而蔡英文談話中也清楚顯示兩岸關係和平穩定對台灣內部改革與發展是重要議題，談話中還是希望兩岸能夠對話，並不表示台灣要全麵倒向美國對抗大陸，這樣的推論太過簡化了。
張百達表示，兩岸若繼續僵持在那，很多問題都沒辦法處理，猜疑互信不足也會讓更多問題更加惡化，所以“兩岸關係後續發展關鍵或在於大陸能不能從比較冷靜、正麵與全局的角度看待並回應蔡英文520演說，讓兩岸關係的對話能逐步重新啟動、恢複交流與接觸，這對雙方來說都是好事”。
至於民進黨內部對兩岸關係的氛圍，張百達舉例說，民進黨內部有很多元的意見，而蔡英文第二任的開始，對於台灣人民的安全、未來4年台灣內部改革所需的外部環境，都須負起責任，即便黨內有各種不同意見，但蔡應會用影響力在兩岸關係部分整合不同意見，避免黨內有些自走炮出現一些爆衝的局麵，民進黨“立委”蔡易餘日前提案修法刪除“國家統一”又撤回，應是在包括“立法院”黨團總召柯建銘在內的黨內高層共識下所運作，黨內高層對於兩岸關係的敏感性應該是很清楚的。
被問到國台辦對蔡英文520演說的回應，張百達認為，大部分是重申基調，並沒有太多新的內容，這份回應看起來對於兩岸關係能不能讓人有所期待，是比較消極、不樂觀的，但因為這是很即時的回應，也未點名批評，重點或在於觀察接下來的兩會，大陸領導人會不會有更正式的回應。
