王裕慶：2019年兩岸局勢發展的“憂”與“喜”！

原創： 蘭斌強 蘭斌強  今天

提要

 

今年台灣開始啟動2020大選造勢。“統獨議題”不可避免在台灣再次成為熱門話題，也將給兩岸關係帶來更多的變數。其中，有哪些積極的因素，有哪些是值得高度關注的，也就是2019年影響兩岸發展的有哪些“喜”與“憂”？北京大學台籍博士候選人王裕慶先生對此進行了深入的分析，近日完成了下麵的文章。這篇文章很有參考價值，值得關注台海問題的朋友一讀。

王裕慶先生將他的原稿發給我，征得他的同意，本公眾號現將該文首次在網上公開完整發出，以饗讀者。

 

蘭斌強

2018年2月16日

 

 

 

2019年兩岸局勢發展的“憂”與“喜”！

 

文 I 王裕慶

（作者是北京大學國際關係學院台籍博士候選人）

 

2019年對於兩岸關係的發展來說，是一個“關鍵的一年”，並且更是一個不確定性發展的一年。 正如同中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋在對台會議裏指出，“2019年台海局勢形勢更加嚴峻”就值得我們對今年的兩岸局勢發展做出防範與思考。 當然，對2019年可能出現的變局與矛盾的衝突，筆者觀察裏麵雖然有憂，但憂中有喜已經隱約出現，而也會如同古代太極一樣“否極泰來”，萬事正因大陸自己的國力紮實與治國理念以仁德為懷。故而，在2019年雖可能遇到變局與矛盾，反而容易得世界各方力量來助，而迎刃而解各種難題。 所以，筆者在分析局勢前，還是再次鼓勵祖國“繼續努力”，不論是對兩岸的發展或國際局勢變化，都一定會因常年有“心懷天下 仁德於民”的胸懷，而必得“化險為夷”，完成“富國強邦 祖國統一”幸福的果。

 

在筆者看來，2019會有什麽“憂”在兩岸關係的發展呢？ 

 

首先，在筆者看來第一個擔憂，已經觀察已經不是承認不承認九二共識與一個中國的問題，而是台灣當局，尤其是蔡英文本人為維係自己在割據政權生存與島內政治的權力，而開始大肆利用地緣政治來主動對外挑動不僅是美國的外國與大陸產生各種矛盾，對內則用盡手段來壓製支持統一的力量。 並用“我既中華民國，中華民國既是我”的方式來團結島內反共割據勢力，企圖讓當局與本來反對自己的反共割據勢力做出一種“聯合次要敵人打擊主要敵人”的團結方式，仿佛三國演義裏“關羽降漢不降曹”的方式一樣，利用所謂“中華民國情懷”號召降服這些本來反對自己，卻又長期想反共拒統的“中華民國”派或招安支持“中華民國”的海內外深藍“統派”力量為自己效力，而且還利用他們聯係團結“各獨反共勢力”（台獨、藏獨、港獨、疆獨、邪教）勢力，來顛覆大陸中央政府，企圖想造成“內亂”與可以“決戰境外”的局麵，來維係自己割據政權的生存。  此外，當局還用大量經費來加強本身政權的防禦能力，甚至還不惜以“焦土”的姿態，來綁架台灣老百姓渴望“穩定”與“安居樂業”的未來，以恐嚇大陸希望“和平解決台灣”問題的初衷，來謀求他們在政權裏可以繼續獲得權力與利益的機會。    

 

而且，蔡英文本人除了對整個政權做出“政權生存了，我就權力穩固”的政策外，她還很精於政治計算的防止民進黨內部再出現如同年初的“逼宮政變”一樣，而開始堅壁清野的任用聽自己話的人，同時也利用探望李登輝的機會來鞏固自己在綠色陣營的“權力正當性”，以彰顯自己才是參加2020唯一“真命天女”的綠營代表，來創造一種“尊蔡攘他”的權力核心局麵。 從這些觀察來分析，筆者認為台灣當局與蔡英文雖然一再搞所謂的“去中國化”，但事實上其維係自己生存的方式，完全就是符合曆史上“北漢”、“明鄭”等割據政權維係自己生存的案例做法，來創造有利自己生存的局勢。 

 

  至於，所謂“北漢”、“明鄭”等割據政權維係自己生存的做法？ 眾所皆知，北漢政權就是存在於北宋初年，位於今日山西地區的一個割據政權。 由於北宋初年，宋與遼國常在邊境發生衝突，而北漢這割據政權處於的位置也因“地緣政治”的原因，而常在兩強之間挑撥衝突，以維係自己不被宋統一的生存方式，甚至北漢還因需要遼國的保護，而不惜自己稱“兒皇帝”臣服遼，以拒絕北宋中央政府的完全統一。 然後，明鄭政權，也是家喻戶曉位於台灣島的割據政權，當鄭成功過世後，鄭經繼位也是利用了當時的反清勢力與國外援助，來公然拒統。 甚至，還利用清朝藩王之間的矛盾與外國在海上貿易的支援，來製造“三藩之亂”與騷擾大陸沿海區域，並且到處與清朝中央政府在談判上討價還價，一副夜郎自大的拒統態度。

 

  正如，台灣政權的性質，其實就是一個割據政權。  所謂割據政權，割據本身也與台獨和華獨的分裂意思不一樣，割據政權就是“一國內，擁有武裝的政治勢力占據部分地區，不受中央政府管轄，形成分裂對抗局麵。但仍然尊彼此是一國，或彼此政權目標還是有願意回歸統一的寄望目標”， 然而台獨與華獨的獨立政權性質，則是“從一國內直接分裂出來成為一個新外國”。    換句話說，不論是北漢或明鄭政權，其政權性質還是割據政權，雖然他們一再與中央政權分庭抗爭，但其仍未有想脫離一國內獨立成為新的“外國”。  所以，從現今台灣當局的政權性質來看，還是一個割據政權，隻是因已感受到政權生存有了威脅，故而開始思考鋌而走險的尋求獨立政權，以求自己權力與利益可以得到長治久安的發展。   所以，筆者第一個擔憂，就是台灣當局尤其是蔡英文本人，極可能為維係自己割據政權裏的權力與利益生存，而開始肆無忌憚主動有計劃的“暴衝”。

 

其次，國際政治與地緣政治的爭霸衝突和矛盾，讓台灣當局有撬動維係自己外事與軍事援助生存的空間，而且還會幫以美國為首的西方做出對大陸和俄羅斯安全與發展上的“聯動性”攻擊。 

 

所謂國際政治與地緣政治的區域爭霸衝突與矛盾問題，在筆者觀察並非僅是中國與美國兩方自己的外交問題而已，而是牽扯聯動到國際大國如俄羅斯、歐盟與美國和澳洲之間在區域內的爭霸衝突與矛盾問題。 正因台灣本身地理地位，剛好處於東海與南海之間，並且附近的台灣海峽與太平洋沿岸也是對軍事、商業和交通有了非常重要的戰略位置，對於航行來往中南半島和中東與非洲，尤其是馬六甲海峽的貨運能源航路來說，就有很重要的戰略地位。這也如同抗日戰爭時，日本侵略者也是利用台灣為其軍事商業要地，來聯係自己在中南半島強取豪奪資源的重要航道。  因而每次台灣四周出現事情，以美國為首的霸權國家就會一個個出來找各種藉口來在台灣附近刷“存在感”，甚至還會利用“航行自由”的藉口，來通過台灣海峽與其領空，南至南沙群島做所謂“區域安全”巡航，以突顯自己是亞太主導權的霸主或證明自己再“重返亞太”試金石。  故而台軍的飛行員每次出去攔截巡航，都會遇到不僅是來自中國大陸的戰機與軍艦，很多時候反而是來自這些國家的飛機與船隻。 

 

還有，筆者之所以不分析日本韓國，因他們也是如同台灣地區一樣，現在地理位置也是被夾在這些國際大國之間，故而也成為僅次於美、俄、中、澳區域爭霸的“夾心國”，因此他們現在也不敢自作主張的貿然介入其他區域問題，除非有大國背後支持或看風向沒有風險才會思考主動介入。至於 2019年在這問題上的擔憂，就是我們研究台灣問題除了要觀察中美關係的變化外，更重要還得留意俄羅斯與美國和歐盟三方的關係變化。 尤其是當俄羅斯與美國在東歐與北極或南美交惡時，美國與歐盟等國就會開始東亞附近搞事，以牽製俄羅斯向北與向西發展，而台灣問題也會因中俄關係的友好，而被重新思考做為一顆“左邊可以傷大陸發展力量，右邊可以威脅俄羅斯東南方”的“棋子”，然後台灣當局的蔡英文也會抓住這機會，主動聯係美國和歐盟等參與區域爭霸博弈的大國，及其同盟國家如印度日本來一邊當“看門狗”圍堵大陸，一邊則可以當牽製俄羅斯東南門戶的“要地”，甚至還利用這些大國爭霸的需要機會，獲取自己割據政權需要的外事出席機會，和軍事製造技術與商貿關係的利益，來壯大政權本身力量以做好拒統工作的實力準備！  

 

因此，在2019年與日後的幾年裏，我們會經常看到這些以美國為首的大國與及其同盟國家，就會在台灣問題上一再用各種方式刺痛大陸與牽製俄羅斯，而台灣當局也會樂此不疲的如同之前提到北漢割據政權一樣，不斷配合、不斷刷存在感、與不斷利用大國爭霸來獲取自己壯大需要的各種資源，包括武器製造等。並且，還可能成為這些大國對付大陸與俄羅斯的打手，做出“聯動性”的攻擊。所謂“聯動性”的攻擊，不僅是軍事上圍堵與封鎖或動作，甚至還包括經濟與外事交往上的攻擊與造謠。就如同最近島內就非常積極的抹黑新疆問題，幫著西方挑撥新疆問題，還支持疆獨分子，以達到一邊否定一國兩製，一邊協助西方構建“中國威脅論”與中俄區域動亂的根源。所以，我們在2019年，我們不得不考慮這層特別問題的發展。

 

因此，筆者第二個擔憂，我們分析台灣問題時，除了要拿中國地圖來觀察外，更重要還得拿張世界地圖來了解地緣政治的爭霸大國是如何可能利用台灣來圍堵牽製大陸與俄羅斯的，甚至還可能示意台灣當局主動對大陸做出“聯動性”的攻擊，以達到一邊拒統，一邊幫西方完成牽製大陸俄羅斯大國發展的傀儡“小弟打手”工作。

 

最後，島內“統”與“獨”因網絡直接的對衝，一些反獨政黨為政權利益而扭曲“兩製-台灣方案”協商的善意而不促統的危機。  從這擔憂來觀察，筆者認為其實才是島內可能發生極度矛盾與兩岸關係的對撞最重要的內部因素。 就在這2019年網絡發達的年代，筆者發現到其實兩岸的網友都因兩岸局勢的發展，而到對方的地方做出交流，而且現今的網絡社會，也因彼此聯係的便利成為島內各大政黨組織宣傳自己理念的重要管道。當然，對於“統”與“獨”之間的輿論戰爭，也從本來在報章雜誌“各說各話”的“交流電”，經由網絡傳播成為直接“衝突”的“直流電”了。 換句話說，在2019年開始，兩岸的網友也會因一個報道，而形成熱烈的罵戰，然後這罵戰的結果也可能成為島內社會輿論，而且也會成為各家媒體爭相攻擊的依據，而後就會讓本來可以好好坐下來談的兩方，因罵戰造成的輿論成為雙方壓力，甚至本來已經協商好的合作，也可能因網絡造成的社會輿論而停止執行。 就如同2014年島內發生的“太陽花事件”一樣，本來兩岸準備簽訂“服貿協定”，但因台大一位專家不嚴謹的網絡“懶人包”形成罵戰，進而就成為台灣方麵不能在議會進行“服貿協定”通過的社會輿論，甚至還出現出格的占領議會與影響當時是執政黨國民黨在2016年領導人的執政權。 

 

 鑒於這發展，筆者真心擔憂2019至2020年之間的大選衝刺時間，“統”與“獨”議題會因網絡的“直流觸電”，外加上島內政黨選舉的需要煽動，甚至境外勢力的背後挑動影響，恐怕會造成“一觸即發”激進的社會衝突，就如同這幾年出現“台獨去蔣化”的潑漆與割銅像頭或“統派的去日本化”割銅像頭等行為一樣，從網絡直播號召而成為社會激進對抗“直流電”火花，引爆整個台灣社會內部的不安定。  因此，2019年島內社會內部“統”與“獨”的“直流觸電”衝突，恐怕會愈演愈烈，甚至還會影響到島內政治生態與蔡英文當局可能希望利用作為製造“類戒嚴”高壓拒統政策的藉口。  

 

 

還有，島內不促統的現象，也值得我們關注。尤其是在當習近平總書記在年初發表《告台灣同胞書40周年紀念》的重要講話後，筆者隱約觀察到一些政黨的名嘴與高層都開始思考利用大陸願意開啟“兩製-台灣方案”的善意，來進一步要求“兩製-台灣方案”應該是包括承認“中華民國”割據政權的事實。 甚至還有某個議員，還把“一國兩製”的善意嗤之以鼻，而也有其“立委”還很自甘墮落公然肯定支持蔡英文的想法。  鑒於這問題，筆者開始擔憂未來從2019年開始的大選年，是否各政黨也會開始操弄大陸拋出“兩製-台灣方案”的善意，又開始撥起自己政治利益的算盤，來利用兩製“突破”一中原則，否定一國兩製適合台灣，而開始大搞呼籲大陸應該承認“中華民國”割據政權的勾當呢？ 更別說之前本段筆者提到的網絡“直流”衝突因素，可能導致討論“兩製–台灣方案的立場失焦或扭曲原有意思”。

 

因此， 筆者最後一個擔憂，這恐怕才是2019到2020島內大選年最大內部局勢變數的原因。   所以，大陸應該開始思考如何設定“兩製-台灣方案”的協商框框，還有也應盡量讓普通老百姓多參與，免得出現台灣老百姓與大陸政府代溝，而又被島內一些政黨代表扭曲自己“兩製-台灣方案”的好意才是。

 

那2019年的兩岸關係什麽是筆者認為“憂中帶喜”的局勢現象呢？

 

首先，島內對承認九二共識，尤其是是一個中國認同並不反對。 在去年九合一大選後，代表支持承認九二共識的國民黨地方首長與各黨派的縣鄉鎮首長和議員都陸續當選，都凸顯出島內老百姓很自覺的認為承認九二共識與自己生活是息息相關的，而且在最近一係列的新聞裏，各地方的經濟發展也因承認九二共識而有明顯的發達與賺錢。 甚至在很多島內做的民調裏，承認九二共識也開始在民調數字裏，有了穩固上升地位，並且支持九二共識的政黨也出現大幅度的領先反對九二共識的民進黨。 而且，在國族認同方麵，認同自己是中國人的比例也因此而增加。    

 

 所以，從這些發展來看，蔡英文當局雖然不承認九二共識，企圖把九二共識與“一國兩製”畫上等號的惡毒心，似乎沒有很成功。 而且，雖然很多大陸網友希望這些地方首長在“九二共識”上能做出清楚表述，但筆者認為大陸隻要守好“九二共識就是一個中國”的大原則，讓已經買“九二共識”幸福船的台灣各界先上“九二共識的幸福船”體驗，而後我們在“船”上談如何“更深入”交流與合作就可以，我們真的不必苛求太多，隻要承認就好！  再說，“九二共識”本身就是承認一個中國的共識，畢竟地方首長也清楚認知到承認九二共識就可以幫地方農產品與經濟發展做出貢獻，事實勝於雄辯的，故而就是對台灣社會看待兩岸關係來說是最大的進步，對大陸長期涉台工作的努力也是一種肯定。

 

 因此，從這方麵來看，筆者認為我們也不需要太過悲觀看待2019年全部的兩岸關係發展，隻要持之以恒的讓台灣老百姓直接更清楚反獨促統與自己生活利益關係的重要性就可以了。

 

其次，去年九合一選舉是地方派係大敗台灣當局，而非政黨的勝利，甚至有些地方派係領袖的關係與人脈，還比民進黨的人脈還好，在國際上也因常年貿易關係有很好的形象。 所以，大陸如果好好研究島內的地方派係，並且懂得他們，讓他們與我們多合作。 說不定，他們可以成為穩定兩岸關係的壓艙石，甚至還可以幫大陸牽線中美關係需要迎刃而解問題的關鍵人物。  換句話說，大陸應該繼續著重照顧好承認一個中國或九二共識的地方派係與首長，並且從他們的表現裏立島內政治遊戲規則的榜樣，也在外麵多重用他們在國際上的人脈。 使得整個“反獨促統”的工作方向落實在地方化，地氣化，基層化。  形成讓島內地方派係自覺選擇與大陸一起合作的幸福道路，進而逐步讓統一工作深入基層深入島內社會，並以區塊責任區的方式來一塊塊深入交流溝通促統，使得最後成為一個促統的大拚圖。

 

 因此，我們對2019年不需要過於悲觀，今年反而是統一工作落地台灣是否成功的開始年，隻要我們積極與島內各種力量合作。

 

第三，島內紅色統一力量也開始增加，很多人也不會害怕表態自己願意舉紅旗與支持中國共產黨領導的意願。 甚至，還有自覺的認識到“緬懷中華民國，迎接中華人民共和國”的理念。 正因如此，蔡英文當局才非常積極的想對島內紅色力量做出打壓、查訪、搜索與起訴約談，甚至還拆紅色力量的據點與愛國教育基地。 但筆者觀察島內的紅色力量似乎沒有因此就退縮與不敢表態，甚至還會有很多島內紅色促統力量更堅定的在島內舉紅旗辦活動，甚至願意大談加入中國共產黨為祖國社會主義建設努力的心願，並且這些人都是在島內無權無勢無關係的社會基層人士。 

 

所以，在未來的日子裏，大陸應該深入了解關懷這幾年增加的島內紅色統一力量，培養鼓勵他們在島內發聲與發展、來大陸繼續學習社會主義教育，讓他們成為一個革命的火種帶回台灣，並且多關懷他們多納入他們在大陸各大慶典的來賓名單裏，讓他們感受到溫暖，讓大家都感覺到統一工作不僅是島內其他政黨精英階層的事情，更是這些心中有紅色祖國愛國心的島內基層紅色統一力量支持者的使命。

 

     最後，大陸推行台胞同等待遇，讓台胞很感動，並且落實統一前的兩岸同胞治理，就是為未來統一後的治理做出更務實的一步。 而且，在未來的日子裏，台灣同胞也會有了來大陸發展的第三選擇機會，也為統一後的各方麵人才發展做出重要儲備。換句話說，同等待遇的出台，不僅是兩岸同胞生活便利的發展，更重要還是先行落實兩岸同胞身份法理統一的第一步，而且也是台灣人才儲備最大的一步。 因此，我們真的要好好準備更多資源與機會，來歡迎被蔡英文搞煩而覺悟的台灣同胞，讓他們在融合發展的政策裏，得到自己未來進而更認同祖國。 正如筆者說過，當對手開始對人民不仁不義時，統一就不遠了！ 這是祖國創造兩岸融合發展的契機，而也是蔡英文當局的悲劇。所以，我們應多思考如何創造給他們一個“你中有我，我中有你”的兩岸新時代！  “你中有我，我中有你”的兩岸新時代就是破解2019島內社會可能出現誤會的最好方式。

 

總之，2019年我們不用特別悲觀看待，但我們必須多費心觀察與了解解決問題本質，並抓住關係發展的原則來研究才可以把問題迎刃而解。 所以，在新的一年裏，與其說2019是不確定性的一年，還不如說東亞區域政治非常活躍的一年，這一年我們隻要善加謹慎運用矛盾裏的轉機，就會“憂中有喜”與“化險為夷”的局麵。   

 

 

最後在新的一年裏，我特別想對大陸說，謝謝對我與家人的照顧，祝福祖國國運昌榮，早日完成統一大業，給予我們兩岸老百姓早日一起吃團圓飯的大幸福！     因為，統一工作就是幸福工作，隻要完成祖國統一工作，不論你來自台灣哪邊都會得到幸福的照顧！我們都期盼大陸做好統一中國的“共主”角色。

 

2019年2月15日