悄悄降臨的台海危機: 中美共識是"一中原則不變、反對台灣獨立"

中、美對台政策的共識是"一中原則不變、反對台灣獨立"；而葉望輝的說法與過往作為顯示，美國隻是將台灣當成與中國利益交換的籌碼。

　　美國愛荷達州共和黨主席葉望輝出席芝加哥北美台灣人教授協會年會，針對是否贊成台灣獨立時，他回答"尊重台灣的選擇，但台灣人的選擇不要寄望美國相挺。"葉望輝的說詞其實是符合中、美對台政策"一中原則"的恆定性。美國對台立場即便模糊，但絕對不可能用台灣獨立來挑戰大陸的底線；而中國大陸更在習近平於建軍節提出"六個任何"，即可看出對台政策的緊縮。

 

　　從今年美國參議院軍事委員會通過《2018年國防授權法案》"美國軍艦可以停泊高雄港，太平洋司令部可接受台灣停泊軍艦的請求"，這似乎是台美軍事關係的一項重要進展，但葉望輝的說詞也點出未來法案通過的可能性不高。美國對台政策一向秉持《台灣關係法》與維護六項保證；但1978年中美建交前所簽訂的《上海公報》，不支持台獨選項並同步減少美國對台軍售武器的數額，《建交公報》更明確立定一中原則的中美共識，《八一七公報》明顯要求減少美國對台軍售為中共的最後底線。

 

　　就此，即便《台灣關係法》可從國內法聲援台美非官方關係，但卻不可避免六項保證當中對台灣的限製。美國無意成為大陸與台灣之間的調停人，也不願介入台海事務，因此，葉望輝的說法反倒是符合過去美國對台政策基調，一中原則不變，《台灣關係法》立場維持，六項保證依舊是維持台美關係的基礎。

　　事實上，今年8月1日大陸建軍節90周年，習近平的"六個任何"相較於去年孫中山誕辰150周年的談話語氣要來得堅決。中共19大召開前，習近平要把18大六中全會"習核心"推至"習思想"，更要在中國夢的號召下複興中華民族，並達成兩個100年的奮鬥目標；習近平的"六個任何"是以中國夢為頂層架構，不可能容忍分裂情事的發生。同時，習近平的一番話不隻說給台灣聽，也說給美國聽，而葉望輝此時的言論更無須意外。

　　此外，中國投資美國甚巨，美國不可能為了台灣而得罪中國。阿裏巴巴集團創辦人馬雲與美國總統川普會麵後，企圖把美國100萬中小企業的廠商納入淘寶網電商平台。阿裏巴巴集團也利用"一帶一路"所建構的跨境電商平台拓展商機，美國勢必不會捨棄中國這個戰友，不隻要一起創造經貿利得，更要解決朝核問題，就如同習近平所言："太平洋夠大，是容得下中、美兩國。"因此，中、美共管亞太事務已然成為彼此的默契。

　　中、美對台政策的共識是"一中原則不變、反對台灣獨立"；而葉望輝的說法與過往作為顯示，美國隻是將台灣當成與中國利益交換的籌碼。不知葉望輝的態度有沒有讓台灣人民警覺：危機原來已悄然降臨。

　　（作者為台灣國家政策研究基金會助理研究員