TPP成員國會議邀請中國參加多國考慮加入中國主導的自貿談判

來源: dingx 於 2017-03-10 07:54:50 [檔案] [舊帖] [給我悄悄話] 本文已被閱讀：次 (5449 bytes)

【觀察者網】在美國新總統特朗普退出“跨太平洋夥伴關係協定”（TPP）之後，外界一直認為中國將依靠自己參與的“區域全麵經濟夥伴關係”（RCEP）來獲得亞太地區自由貿易的主導權。不過現在看來，中國能做的遠不止如此。

中國外交部今天證實，中國正積極考慮參加下周在智利舉行的TPP成員國會議。在這次會議上，TPP國家可能提議與中國開啟新的自貿談判。

智利邀請中國參與TPP成員會議

據外媒報道，本月14日-15日，TPP談判12國的代表將齊聚智利，這是特朗普今年1月正式宣布退出後各國的首次會議。各國將尋找新的前進方向，而非TPP國家中國和韓國獲邀參加會議。

中國外交部發言人耿爽今天就此表示，中方支持亞太區域經濟一體化發展，願同智利及有關國家加強對話協調，推動建立亞太自貿區，打造開放型亞太經濟，為亞太和全球經濟健康發展注入新動力。我們希望此次會議為實現上述目標作出貢獻。據我所知，目前中方正在積極研究與會事宜。

智利外交部國際經濟總司司長寶琳娜·納薩(Paulina Nazal)周三對路透社表示，此次會議將是非常開放的，是關於未來走向的第一次會議，想要確定一個路線圖還為時尚早。

她說，“（會議的）目標是確認，我們近年來關於增長和開放的策略是否仍然是正確的。”

不過納薩也確實提到了幾種可能的方案，包括以現有協議——例如中國參與的RCEP和拉美四國的“太平洋聯盟”為基礎，建立新的協議。

納薩指出，澳大利亞、新西蘭和加拿大三國在同“太平洋聯盟”的有相似的貿易理念，他們希望以此為基礎來開啟談判；但其餘國家明顯更喜歡RCEP的模式，這種模式對別國更加開放。

作為RCEP的參與者，中國一直批評TPP過於複雜和政治化，而RCEP則是更純粹的貿易談判。

美國之音評論說，隨著特朗普的當選，中國目前更有可能主導談判。納薩也表示，“中國人想要成為領袖，成為標準製定者。這跟以前很不一樣。”

TPP與RCEP重合度高

TPP和RCEP這兩大自貿談判的參與者，原本就有很大程度的重疊。TPP成員中，除美國、加拿大、墨西哥、秘魯、智利這5個美洲國家之外，澳大利亞、新西蘭、日本和東南亞4國都包括在RCEP範圍之中。

RCEP成員囊括了東盟10國，還比TPP多了中國、韓國和印度。

更重要的是，兩者的談判分歧也有著不少相似點。本月3日，RCEP最新一輪談判剛剛在日本神戶結束。這次會議上，日本、澳大利亞、新西蘭等發達國家構成一個陣營，力圖達成更低的關稅和投資管製水平，而中國、印度等國更關注發展中國家的利益。

如果將來TPP國家加入RCEP談判，也不會對這樣的格局造成什麽重大改變。也就是說，如果中國能夠如預期的一樣，在今年年內完成RCEP談判，那麽完全有能力進一步接納TPP成員。

中國經濟體量將推動協議達成

一個好消息是，由於中國強勢的貿易地位，澳大利亞和新西蘭都願意做出一些妥協，盡快同中國達成協議。

《新西蘭先驅報》9日報道指出，2016年上半年，新西蘭同中國的貿易總額是228.6億美元，同美國是162.5億，這兩個國家對新西蘭都至關重要。在特朗普已經毀掉TPP之後，新西蘭需要在中國和TPP之間發揮重要的作用。

“也許是時候了，中國有巨大的能量來填充（美國離開後的）真空。”新西蘭中國關係促進委員會執行理事斯蒂芬·雅各比說。在2014年以前，他曾是新西蘭美國關係促進委員會的執行理事。

奧克蘭大學教授漢密爾頓-哈特說得更加直白，她認為，TPP已經徹底死掉，遊戲規則已經改變了。

“我們是應該加倍努力登上RCEP之船，還是待在原地指望同美國達成雙邊協議？後者顯然是一個糟糕的選擇，因為我們將在談判中處於嚴重劣勢。”

澳大利亞也麵臨著同新西蘭類似的形勢，急需同達成一個高水平的自貿協議。

美國財經雜誌《石英》統計稱，截止到2016年三季度，澳大利亞已經連續25年保持經濟增長，創造了1970年以來的發達國家紀錄。

Quartz說，澳大利亞是2008年全球金融危機中少數繼續保持增長的發達國家，這主要是源於來自中國的自然資源需求。近來澳大利亞經濟有所放緩，一定程度上也是因為中國對於其鐵礦石和煤炭的需求下降。中國目前是澳大利亞最大的貿易夥伴國，澳大利亞經濟隨著中國需求的變化而波動。因此，澳大利亞連續增長的勢頭還能繼續保持多久，很大程度上也取決於中國。