判決不公!馬英九回擊南海仲裁案
南海仲裁結果出爐,裁定菲律賓勝訴,台灣太平島被認定是“岩礁”而非島。馬英九當晚在個人臉書發表公開聲明,表示“絕不接受荒謬不公的國際仲裁!”
今早,台北舉行南海仲裁案座談會,台灣前領導人馬英九出席座談會並發表講話。
座談會在鬆江路的“人文空間”舉行,由“中華民國國際法學會”理事長李念祖主持,邀請“中央研究院”歐美所研究員宋燕輝、師範大學政治研究所教授王冠雄出席對仲裁判斷作評析,馬英九受邀擔任綜合評析。
針對國際仲裁庭的仲裁結果,馬英九12日晚間曾透過臉書表達絕不接受荒謬不公的國際仲裁的立場,但連續兩天下來他都沒有親自對外表明立場,今天上午的座談會,是在南海仲裁案出爐後,馬英九首度公開表示意見。
馬英九今天表示,水是太平島的強項,品質好到不行,純度高達99%,雜質少到一個程度,並打趣比喻跟evian(依雲)差不多。太平島每天生產水3公噸,南海仲裁法官認為台灣輸的關鍵是水,並說島上隻有3口井,4、5月就會枯水,“不曉得消息哪來,這從來沒有出現過”。
馬英九說,外國學者到太平島,他們都喝了5號井的水,沒有不適,也覺得品質好,可見法官依據的資料太老,他也曾邀請仲裁法官來,他可以親自導覽,“他們來了還可以爭論,可是他們不來”,如此不了解太平島作出這樣的裁決怎麽讓人信服?
馬英九現場也拿出一瓶太平島的水,他說,太平島是南沙唯一有淡水的地方。英國人出版的中國航海指南,提到太平島的水比其他地方都好;台灣前環保署長魏國彥研究指出,因為太平島的珊瑚礁結構形成小水庫,水質很好。馬英九認為,連這樣的一個島都被否定,“我們完全沒辦法服氣”。
以下是文字實錄:
馬英九:我和南沙、東沙有一些淵源,因為我當兵的時候是在(台灣)海軍後勤司令部,我所在的場就是負責東沙和南沙的,所以對他們的武器、設備,還是有一點了解,有一點感情,我們有些同仁也是從那邊回來的。
所以太平島一直都有駐軍住人,駐軍住人不算人嗎?為什麽不能算是一個stable community(穩定社群)呢?我們現在過去的話幾個月才回來一次,以前會住半年,甚至時間很長。
我覺得很奇怪,為什麽這樣還不能算?法律的文字隻是說需要人類居住,並沒有說什麽人類,沒有說不能維持軍人和政府人員以外的人一起來住,這並沒有什麽規定。它把定義縮到這麽小,我覺得不是一個合理的解釋,這是第二個。
第三個,仲裁法律定的三個標準,第一個就是客觀的承載能量,第二個就是穩定社群的維持,第三個就是(不能)仰賴外援。我剛講了,太平島的稻米當然是進口的,但其他的蔬菜、水果統統都可以生長。後來也養雞了,一共養了129隻,我們去一趟少了20幾隻。也養了羊,現在天氣太熱不要吃羊肉。還養了狗,但狗不是用來吃的,是守衛用的。
軍方原來規定不能釣魚,怕有危險。我聽了以後覺得太荒唐了,旁邊這麽多魚你不釣?後來都允許釣了,太平島的餐桌上也就有魚了。這也是我對太平島小小的貢獻之一,現在他們可以出去捕魚,當然安全維護沒有問題。
所以在這個領域裏,太平島的自給自足是毫無問題的,居然說它都做不到!怎麽可能?
太平島是全南沙唯一有淡水的地方。英國人早在1789年就出版了《中國航海指南》,裏麵特別提到太平島上的水比其他地區都來的好。1946年,我們去太平島簽收的時候,當時的艦長也說:“哇!這個水真好,拿起來就喝,比其他地方都好。”
水質為何更好呢?以前我也不懂,後來是研究古生物學的前環保組長魏國彥先生,在05年的時候寫過一篇有關太平島的文章。我們才知道正是因為太平島珊瑚礁的結構,使其下麵自然形成一個“小水庫”,雨進來以後慢慢得到淨化,所以它的水質確實是很好。其他四個井,有三個也不錯,平均純度都是90%多,隻有一個是75%。可如果把水放在下麵的“小水庫”擺兩三個小時,沉澱一下以後,不要去淨化,水質就提升了。因此,太平島上洗滌、烹飪或者清潔用水都是沒有問題的。
我覺得像這樣一個島,都被否定具有一個島的資格,我是完全不服氣的。如果說它不是島嶼,就不能有200海裏的專屬經濟區。相反,旁邊菲律賓的巴拉旺島就可以主張200海裏;要是越南再一主張,南海就被他們瓜分了,這個我們完全沒有辦法接受。將來談判的時候,可以討論劃界怎麽劃?但你現在不能說,我連這個權利都沒有了,這個我們堅決不能接受。
實際上,台灣和菲律賓的關係還不錯。去年11月5號,台灣和菲律賓簽了《台菲有關漁業事項的執法合作協定》,這不是漁業協定去劃界,而是說將來執法的時候我們應遵循三個原則,第一是不得使用武力,第二是執法方需事前一小時通報,第三是如果有逮捕或扣押必須在三天之內釋放。這個定了以後,我們和菲律賓之間的漁業糾紛就會大量減少,這是非常重要的貢獻,也是40年來首次。
我在35年前寫了一篇文章“論中菲漁業糾紛”,沒想到當時馬同學的文章,35年後變成馬“總統”實現了。當時給我一個很大的感受,這是個好的開始,至少使得將來雙方在這個領域能夠用協商來解決問題,效果不會比訴訟或仲裁來的差。那個領域並不大,在南海的東北角,南海廣大的350萬平方公裏都不在裏麵。
我在很多場合都講,東亞是一個很特殊的環境,並不像歐洲那樣流行用訴訟或仲裁解決問題。你們現在仲裁完了,它是解決的問題多,還是帶來的問題多?這可以看得很清楚。而且仲裁導致緊張情勢升高之後,還能不能回到原來的狀況,我都覺得很擔心。
所以我一直主張,在主權無法分割的基礎上,太平島的資源可以共享,在這樣的理念下,我們可以來研商。
比如釣魚島問題,我從大二開始保釣,到現在40多年了,年紀雖然不是很大,也算老保釣了。但對於釣魚島問題,我把它分開來解決,先解決漁業問題,再來考慮主權問題。等漁業問題解決之後,漁民開心了,我有時候也覺得很安慰了。我們簽了《台日漁業協議》之後,將近有7萬平方公裏的水域,台灣和日本的漁民都可以去捕魚,其中還包括了4350平方公裏的高品質漁區,裏麵有鬼頭刀、黑鮪魚等很多不錯的魚,所以漁民非常開心。
我那天還在開玩笑,我說你看一看,周邊各國都滿意,日本滿意,我們滿意,美國滿意,歐盟也滿意,誰不滿意呢?隻有一方不滿意,魚不滿意。
因為魚貨大量增加,所以魚的貢獻不小。但我們和菲律賓不涉及到魚,關鍵是執法,執法的好處是能減少糾紛。但大家都知道,我們漁民被菲律賓人看成是來偷魚的,抓到之後罰金從60萬到100萬美金,都到這個地步了。所以,我們把協議定好之後,要求漁民一定要守法,我們護漁,不護短。
對於南海仲裁案,我覺得將來要解決遲早還是要走上雙邊協商,因為仲裁顯然不能解決問題,反而帶來更多的問題。我們支持蔡英文的表達,不接受仲裁,我們不受它的限製。而且我們已經提出一套非常完整的南海和平倡議,通過用協商的方式來分享資源,先擱置主權議題,這才是真正解決問題的辦法。