1922年，李大釗代表中共立場，公開向北洋政府請願，要求正式承認蘇聯政府，並且支持蘇軍駐兵外蒙古。據北洋政府外長顧維鈞回憶，當時李激昂地宣稱「把外蒙置於蘇俄統治下，那裡的人民可以生活得更好」。[73]1920年代末期，當時由李立三、周恩來等人領導的「中華蘇維埃共和國政府」秉承蘇聯的意旨說：「最無恥地，到現在國民黨政府還不承認外蒙古是獨立自主的人民共和國，而把外蒙古看成中華民國的附庸」（一九二九年《布爾塞維克》第十期）[74]。1931年11月7日公布的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》主張「中華蘇維埃政權承認中國境內少數民族的民族自決權，一直承認到各弱小民族有同中國脫離，自己成立獨立的國家的權利。蒙古、回、藏、苗、黎、高麗人等，凡是居住在中國的地域的，他們有完全自決權：加入或脫離中國蘇維埃聯邦，或建立自己的自治區域。」[2]後中國共產黨也支持國民政府和蘇聯簽訂的《中蘇友好同盟條約》。
1940年1月，「日支新關係調整要綱」祕文在香港披露，日本意圖以滿洲國、吳越平原為根據地，來交換承認外蒙、新疆、西藏為蘇俄勢力範圍。1941年4月，蘇聯與日本簽署《蘇日中立條約》、《共同宣言》，其宣言內有：「……蘇聯誓當尊重滿州國之領土完整與神聖不可侵犯性，日本誓當尊重蒙古人民共和國之領土完整與神聖不可侵犯性」。中國共產黨則對《蘇日中立條約》表態：「卻保證了外蒙不受侵犯，這不但對外蒙有利，即對全中國爭取解放也是有利的。說到東四省的收復，原是我們自己的事」[75]，並為此發表社論[76]。
