關於釣魚島主權問題以及琉球主權未定論

關於釣魚島主權問題以及琉球主權未定論

 

一份呈交台北政府有關部會的建言：

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  俞力工 （一）根據《聯合國憲章》第七十八條有關“托管”的規定，“凡領土已成為聯合國之會員國者，不適用托管製度…”。換言之，將釣魚島列為托管目標，根本就抵觸國際法規定，甚至是對聯合國成員的領土主權的侵犯。

 

鑒於此，“中華民國政府說貼”強調“托管”屬於“共同防禦條約”的環節是對的。如果能夠找出1953-54年的中、美政府間有關“委托防禦釣魚島”的文件，對解決釣魚島問題會有很大幫助。

 

自1945至1972年美軍托管期間，釣魚台列嶼並不在日本統治之下，亦不在任何國家的名義下受到統治，因此美軍托 管並無主權上的意義。…美軍依據1954年「中華民國與美國共同防禦條約」協防台海，也 使中華民國沒有與美國交涉的必要。（中華民國政府說貼：釣魚台列嶼之主權聲明 http://goo.gl/r0zV7）

 

 

（二）1945年的波茨坦公告，中、美、英及蘇重申“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權必將限於本州島，北海道，九州島，四國及吾人所決定其它小島之內” 

 

（俞按：依此規定，戰後日本本土四島之外的島嶼，將由包括中華民國的簽字國/戰勝國決定其去向。其中，既涉及台灣所屬的釣魚島，也包括琉球群島。對此，戰敗國日本不具任何發言權，否則，等同破壞終戰與和平協議。）

 

 

（三）1971年10月美國政府表示：“美國認為，把原從日本取得的對這些島嶼的行政權歸還給日本，毫不損害有關主權的主張。美國既不能給日本增加在它們將這些島嶼行政權移交給我們之前所擁有的法律權利，也不能因為歸還給日本行政權而削弱其它要求者的權利。……對此等島嶼的任何爭議的要求均為當事者所應彼此解決的事項。

 

（俞按：1971年日、美依據“歸還衝繩協議”歸還釣魚島行政權予日本，與歸還琉球群島一樣，均不涉及歸還“領土主權”。因此，真正的“地位未定”不是台灣，而是琉球群島。提出“琉球地位未定”可能是今後解決釣魚島問題的必要措施。

 

1871年 日本將琉球國編入日本鹿兒島縣之後，李鴻章曾出麵交涉，於是有“二分琉球”（日本建議中、日兩方瓜分琉球）及“三分琉球”（由做為調人的美方提出，建議北方諸島讓日本占領，中部諸島維持琉球獨立，中方占據南方島嶼）之議。由於無法取得共識，此事拖延至甲午戰爭中方戰敗，便造成此後日本的事實占領，但對中國政府而言，始終沒承認琉球為日本領土。這也是“琉球地位未定”的法理依據之一。因此，當前對待與那國島的立場，至多可承認其為琉球所屬範圍，切不可視為日本領土。）

 

（四）1952年“中日和約”第四條規定中日廢止1941年之前簽訂的一切條約。對中國而言，“馬關條約”一並割讓了台灣所屬的釣魚島，馬關條約既然廢止，釣魚島當物歸原主。日方一旦破壞條約承諾，和平條件便不複存在，中、日兩方自然恢複“敵國”狀態。

 

此外，《聯合國憲章》第53條有“為防止敵國再度侵略，可采取軍事製裁行動”（大意）規定。該軍事行動不須經由安理會授權，也不違反《憲章》約束動用武力的限製。這兩點都是必要時可以借社會界之口提出的法律武器。

 

張鳳強案觸及與那國島與整個東海問題，時刻又極其敏感。事關國家主權及當局聲譽，望謹慎為上。                                                                                                                                                     2012年8月11日

 

 

力工