「台獨黨綱」比「九二共識」早一年問世,隻是民進黨綱中的一條,約250字,早已被「台灣前途決議文」修正過了!
不管是1991年十月的「台獨黨綱」,還是1999年五月的「台灣前途決議文」,以及2000年民進黨正式取得政權之後,陳水扁在2001年九月提出的「開創台灣經濟新局決議文」,都是民進黨在黨員大會中,為爭取並維持台灣的執政權,反映當時現狀而通過的全體黨員共識
2012年蔡英文總統敗選之後,民進黨在未來四年已經沒有執政壓力,所以在下次黨員大會中,除了選舉任期隻有兩年的黨主席之外,內部並無迫切壓力,也無人具備足夠的權威與高度去主導通過另一個決議文,去修正至少已經被修正過兩次的「台獨黨綱」
因此這並不是啥「台獨黨綱」鬆不鬆勁的問題,而是所謂的「不在其位、不摸其政」,必須等到民進黨下次成功取得政權,新總統上任之後才能以陳水扁2001年當時的高度,去主導通過新的全體黨員共識,現在一些相關的言論都隻是雜音罷了!
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台獨黨綱指台灣政黨民主進步黨於1991年十月第五屆第一次全國黨員代表大會通過修訂黨綱中的一個條文。一般外界容易以為該條文是一個單一文件,事實上僅是黨綱中的一條,描述台海現狀,並揭示該黨理念。其條文如下:
(一) 建立主權獨立自主的台灣共和國
國家領域主權和國民身份的確立是現代主權國家對內建立法政秩序、對外發展國際外交的前提。台灣主權獨立,不屬於中華人民共和國且台灣主權不及於中國大陸,既是歷史事實又是現實狀態,同時也是國際社會之共識。台灣本應就此主權獨立之事實製憲建國,才能保障台灣社會共同體及個別國民之尊嚴、安全,並提供人民追求自由、民主、幸福、正義及自我實現之機會。但由於國民黨一意藉著「全中國唯一合法政府」之虛構,維持大而無當的「中華民國五權憲法體製」,並賴以長期維持反民主之統治與特權。國民黨這一違背台灣主權現實的作法,不僅對內造成憲政改造的僵局,對外引起中共之覬覦野心;在國際上也因違反國際法和國際政治現實,以致於無法正常地參與國際社會;甚至造成台灣人民國家意識的模糊,以及文化發展的障礙。
因此我們主張:
- 依照台灣主權現實獨立建國,製定新憲,使法政體係符合台灣社會現實,並依據國際法之原則重返國際社會。
- 依照台灣主權現實重新界定台灣國家領域主權及對人主權之範圍,使台海兩岸得以依國際法建立往來之法秩序,並保障雙方人民往來時之權益。
- 以台灣社會共同體為基礎,依保障文化多元發展的原則重新調整國民教育內容,使人民之國家、社會、文化認同自然發展成熟,而建立符合現實之國民意識。基於國民主權原理,建立主權獨立自主的台灣共和國及製定新憲法的主張,應交由台灣全體住民以公民投票方式選擇決定。
其他相關決議立場的緩和化
民進黨的台獨黨綱在該黨更多地參選各地公職、參與國家事務之後,至1990年代末,已與環境不能完全相適應。特別是當時該黨即將提名中華民國總統參選人。為使各界及美國不至以為該黨將強行推動台灣獨立,也為了因應「中國崛起」後的國際新形勢,民進黨又分別產生以下兩個決議文件:
台灣前途決議文
民進黨於1999年五月其第八次全國代表大會二次全體會議中,做成「台灣前途決議文」。該條文對中華民國憲政體製的正當性做了有條件的承認,部分內容如下:
- 主權的獨立與自主,是國家安全、社會發展及人民幸福的前提。台灣主權獨立,與中華人民共和國互不隸屬,既是歷史事實,也是現實狀態。這不但是台灣生存的條件,也是發展民主政治與創造經濟奇蹟的依憑。
- 民主進步黨於一九九一年藉著冷戰體製瓦解,自由、民主、自決思潮全麵獲勝之際,通過黨綱修改,主張台灣主權獨立,提出重新界定國家領域、修改憲政體製、發展新國民意識等三項主張。當時雖然被打壓成異端,但不到十年,台灣主權獨立已經成為社會共識,其延伸的具體主張,也迅速成為憲政體製及法令規章的血肉。
- 台灣是一主權獨立國家,其主權領域僅及於台澎金馬與其附屬島嶼,以及符合國際法規定之領海與鄰接水域。台灣,固然依目前憲法稱為中華民國,但與中華人民共和國互不隸屬,任何有關獨立現狀的更動,都必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定。
- 冷戰的結束、自由民主思潮的全麵勝利、台灣的民主化及民意反對統一的比例不斷上揚,都是維護台灣主權獨立現狀及提升國際地位的有利因素。但另一方麵,中國國力更為顯著的上揚及持續僵化的的霸權思想,則是台灣前途的重大障礙。民主進步黨認為,在波譎雲詭的國際政治及諸般利害因素的交錯下,台灣必須審時度勢,妥善規劃安全、謹慎、漸進的中國政策。
開創台灣經濟新局決議文
陳水扁於2000年當選中華民國總統後,該黨又於2001年九月召開的第九屆全國黨代表大會第二次會議做出「開創台灣經濟新局決議文」。與兩岸關係有關的條文如下:
- 第十九、為迎接全球化時代來臨,在世界貿易組織架構下,本諸1999年「台灣前途決議文」精神,站穩「以台灣為主體」的立場,以「積極開放,有效管理」模式,將中國的市場及資源納入台灣產業全球化佈局之一環。
- 第二十、充分運用國際資本與經貿、科技網路,以台灣所掌握之華人文化與知識之優勢,積極吸引國際資本以台灣作為採購、資訊傳遞與研發中心,建構「二十一世紀的新絲路」,統籌全球華人產業分工體係,融入世界市場,發揮國際經貿領導能力。
2007年1月1日,陳水扁元旦談話宣示,兩岸關係由「積極開放,有效管理」調整為「積極管理,有效開放」。前行政院長謝長廷批評,「積極管理,有效開放」違反「開創台灣經濟新局決議文」的決定:經濟政策要更開放。結果謝長廷聰明反被聰明誤,雖然爭取到2008年總統候選人,可是無法鞏固深綠基本盤,反而拖累民進黨失去執政權!