台南縣買票當上考試院長，關中推動考績改革，公務員發電郵批馬政府

高雄地區公務人員流傳批馬政府的email（中評社_張啟芳攝）
高雄公務員發email批馬政府
http://www.chinareviewnews.com　2010-03-11　16:31:51

中評社高雄3月11日電（記者　張啟芳）台灣南部地區公家機關最近流傳一封公務員不滿新考績法，憤而批評國民黨馬英九的電子信件，內容指國民黨近期的一些“改革”作為，讓公務人員在未來的五都選舉及“總統”大選投票給國民黨都投不下去了。

這封電子信件在高雄市政府員工的電腦內廣泛流傳，到處轉寄，也轉寄給“立法委員”，希望阻擋這個法案通過，內容說，3月2日媒體報導，“考試院”通過公務人員新考績製度，其中以丙等考核人數訂出3%至5%比例規定，累積3次丙等更要辦理資遣或退休，此案影響公務人員權益重大。

郵件內容說，以全台公務人員約20萬人而言，未來10年中考核丙等人數將累積約達6萬人，亦即這些基層人員若無法於10年內升到股長級以上職位，被考核丙等的機會有4成以上，會普遍形成各種關說、走後門行為。

內容指出，公務員獎優汰劣，無可厚非，但是考績是人打的，一定會有自由心證的情形發生，如果單位長官利用打考績來公報私仇、整肅異己，那就欲加之罪，何患無辭！大家為了求自保，還會助長機關內部虛偽造假、表裏不一、惡意中傷、抹黑造謠、忌妒陷害種種辦公室小人的風氣。

內容說，公務員在這個M型社會中是穩固的中產階級層，是社會一股很大的安定力量，這一層破壞掉一定動搖國本。

內容批評國民黨似乎是嫌選票太多，完全忘了軍公教人員是支持國民黨的主力，過去民進黨打壓軍公教人員，基於是國民黨黨的主要支持者；今天，國民黨似乎比民進黨還更加惡形惡狀，過河拆橋的速度未免太快。

內容還說，時值國民黨選舉四連敗，桃園及新竹的客家選票亦已證實生鏽，現在居然還要挖自己的根，公務人員在未來的五都選舉及“總統”大選投票已快投不下去了。


考試院長關中表示，文官製度被視為黑洞，對公務員而言是莫大的諷刺、誤會與
傷害，考績法不改變，公務體係的訓練、升遷、俸給都無法發揮功能。（鄧博仁攝）
考績3次丙等 公務員得吃自己
中國時報　2010-03-03　曾薏蘋／台北報導

公務員不再是鐵飯碗，工作績效不佳，將會「弄破碗」！攸關三十多萬公務員的公務人員考績法修正，考試院昨天定案，最受關注的考績等及評比，「獎優」部分，新增優等，上限為五％，「汰劣」部分，丙等比例訂為三％，累積三次丙等就要辦理資遣或依規定退休，每月退休金將少領近四千元。

銓敘部長張哲琛表示，為了避免考績淪為整肅異己的工具，考績丙等者得向保訓會提起救濟，並在審查會議上言詞辯論；此外，還明訂考核主管的責任，若公務人員考績遭到不公平對待，將追究考核者責任，該主管年度考績不得考列甲等以上。

新增優等評比 比例上限5%

三月一日銓敘部已將修正草案提報考試院會，一旦考試院會通過後，將與行政院會銜送立法院審查，此案被考試院視為本會期優先法案。

銓敘部統計，近五年，全國公務機關考績被列丙等者，每年僅有四百多人，隻占○點○一％，比例相當低，甲等及乙等比例達九十九％以上，考績考核流於形式。

考試院昨天公布最新出爐的「公務人員考績法修正草案」，由現行工作、操行、學識、才能等考量，修正為工作績效七成、工作態度三成，將操守排除在外。

張哲琛表示，操行是官員基本原則，與工作好壞無關，學識也無關績效，新的製度將以工作績效為核心，輔以工作態度。

丙等最少3% 升職乙等取消

草案中規定丙等比例，不得低於三％，取消乙等作為升職等的依據，但在甲等之上增設優等，比例最高五％。兩次考績丙等，將降一級改敘，累積三次考績丙等，將予以資遣或強製退休。

考績丙等條件包括∶挑撥離間、不聽指揮破壞紀律；曾因為延宕公務，造成人民損失；　漏公務機密、或違反行政中立情節重大；業務失當造成人員財務損失，或負擔國家賠償責任等。

甲等比例由現行七十五％調降為六十五％，但在甲等上增設優等，考績九十分以上者列為優等，年終獎金將比甲等增加半個月，並將過去兩年考績甲等或者一年甲等兩年乙等可作為升等依據，限縮為僅兩年考績甲等以上者，才可作為升等依據。此外，考績法修正草案也結合團體績效評比。銓敘部強調，將配合修正升遷法，將考績作為升遷標準。

評比方式 加入同儕互評

至於新的考績評比，不再隻是上屬對下屬考核，不僅重視麵談機製，一年兩次麵談，更引進同儕之間評比。並引進「同官等比較」概念，同官等考列甲等以上人數比例，不超過七十五％，至於主管考列甲等以上人數，則訂為八十五％為上限。張哲琛認為，這可以打破以往「高官、主管都是甲等」的迷思。

考試院長關中表示，推動改革時，一定會有人感覺自己利益受損，不過，相較於考績法對公務員整體權益提升，這些枝枝節節，有時是以偏概全甚至是很極端的例子，是不成比例的，因為「難道路上有石頭，就不要走路了嗎？」