台灣的民主何以堪稱奇跡?
一提到台灣的民主,往往是一聲歎息。這二十年間,台灣經濟迅速下滑,從四小龍之首跌到四小龍之末,由於經濟困難,生育率已降至全球最低。整個社會也充滿了藍綠和族群對立,大選中還出現了匪夷所思的兩顆子彈。選出來的執政團隊要麽象陳水扁般嚴重腐化,要麽象馬英九般無能,連一個經常來襲的台風都應對不了。更令華人社會無法接受的是,台獨勢力借民主之機坐大,嚴重威脅著中華民族的整體利益。
然而,2009年我應邀到台灣參加縣市長觀選,意外的聽到學者“台灣民主奇跡說”:台灣從威權到民主的轉變過程中,沒有發生流血和衝突。如果這就能夠稱為奇跡的話,對民主的標準實在是太低了。要知道中華人民共和國六十年,雖有無數運動,但絕沒有中華民國時期連綿不絕的內戰、外戰。而且後三十年經濟轉軌、社會轉型----這是人類曆史上公認的最為艱難的高風險階段,竟然做到整體穩定,順利崛起,人民生活水平普遍提高,豈不更是奇跡中的奇跡?要知道亞洲另一個大國日本在邁向現代化的明治維新時期的第一個十年就發生了數百起農民暴動。而台灣的轉型並沒有做到經濟社會的發展和提升,並沒有大幅度改善民眾的生活,相反整體上是不升反降。
不過,如果環顧全球,我還是承認台灣民主確實是一個奇跡。這個“環球”就是指的幾乎和台灣同步進行民主轉型的東歐國家。2006年,英國《經濟學人》所屬的EIU發表的世界民主質量評估指數,認為東歐的民主品質普遍不如台灣。而此時台灣正處於陳水扁時代,也正是紅衫軍抗議陳水扁家族和親信腐敗席卷全台的一刻。即使在這一刻,台灣的民主品質竟然仍優於東歐,實在是令人歎為觀止。不由感歎,中國人就是有能力,不管搞什麽,再爛也能優於同類國家。
東歐國家中,阿爾巴尼亞和摩爾多瓦還相當落後,屬於歐洲最窮的國家。由於這兩個國家過去就很落後,可以不做參考。不過,確實要深思,何以過去也落後,現在也落後?民主為什麽也同樣不靈呢?至於其它東歐國家,在1989年前,都已進入中等工業化水平,農村人口低於30%。經過二十年的民主化,自己和自己比,經濟水平還是有了提高。不象台灣,越搞經濟越差。盡管如此,何以台灣的民主品質還是要高於東歐呢?
不妨先看一個數字。東歐國家對政府的信任度:保加利亞為16%,波蘭為17%,拉脫維亞19%,羅馬尼亞、匈牙利和捷克為21%。基本上和馬英九在八八水災時、陳水扁腐敗案曝光時的支持率相當。可別忘了,這可都是馬英九和陳水扁特殊時期的民意表現。以下是東歐國家的幾個實例,我們可從中一窺東歐民主的品質。
2006年,捷克發生政府危機,長達一百天沒有政府。前總理因為腐敗下台,接班人又被議會彈劾,但卻拒絕離職。
2005年波蘭大選,卡欽斯基當選總統。隨後他的孿生哥哥就當了總理。
匈牙利還是一個相對比較成功的轉型個案,但2007年卻爆發了“騙子總理”事件。起因是這位總理發表了一個內部講話,不料卻被網上披露出來。他在講話中承認:“我們搞砸了,不是一星半點的糟糕,是糟透了!沒有一個歐洲國家比我們幹的更蠢了”。“我們采取了一切措施保證使這個秘密在大選之前不被泄漏出去。過去兩年裏,我們一直在撒謊”。結果引發東歐事變以來最大的警民衝突。匈牙利的物價水平和西歐國家不相上下,但一般的退休金每月才200歐元(約合2000人民幣)。(引自張維為先生著《中國觸動全球》一書)
至於保加利亞和羅馬尼亞,則因為大規模的有組織的黑社會犯罪和政府腐敗而被歐盟進行經濟製裁。
東歐人民的不滿其實還有一個重要的原因:民主化二十多年,真正受益者仍然是原來的政府官員。這些人先從官員變成企業老板,然後又以自己的經濟實力組黨,或者支持自己控製的政黨。
客觀的說,東歐國家的底子都不錯,經濟、教育都比中國發達,人口壓力也小,最多的不過兩千萬人,文化、宗教也與西方同質。走向民主後,還有歐盟和美國的扶持與指點。盡管如此,民主化的品質還是落後於台灣。從這個角度講,台灣的民主不是奇跡是什麽?也難怪台灣著名的時政家南方朔有資格如此點評東歐:整個東歐的民主化,沒有一個好國家,勉強還算OK的隻有捷克。隻是,這種水準也可被稱為奇跡,這種奇跡還是不要的好。