宋魯鄭：透視台灣民主真實現狀 zt

今天是觀選第一天。我們這支觀選團隊共有16人，來自法國、美國、日本、韓國、澳大利亞和新加坡，都是在海外的學仁。關於台灣經濟現狀有必要在這裏多交待幾句。沒有到過台灣的，可能無法想象“亞洲四小龍”究竟是什麽樣子。在我看來基本相當於大陸九十年代的水平。現在的台北，都比不上大陸內陸省份的省會，到處是髒、破、舊的臨街樓房。台灣自經濟起飛後，已經停滯太久。民主化後又是長期的內耗，哪有多少時間和精力再搞建設？過去台灣還有類似於大陸五年計劃的“六年發展計劃”，民主化後都不存在。台灣的經濟如何，還可從如下幾個事例窺一全貌。一是在台北我們沒有遇到堵車現象。這和北京、巴黎、倫敦等世界通行的大城市病皆然不同。據說亞洲“首都”級別的城市不堵車，隻有平壤。二是幾乎沒有外國人，台灣此行唯一遇到外國人的地方是在慈湖的蔣介石遺體安放地。三是2004年我第一次到台灣時一份報紙10台幣，五年過去了仍然是10台幣。要知道在法國，享有補助的大學食堂飯費也要每年固定漲五歐分。四是全台灣二十多個縣市,除台北、台中兩市外，都巨額財政赤字，有一個縣竟然高達四百億。然而，競選各方仍是不吝許諾，狂撒執政“禮金”，真不知台灣還能持續多久。

早上起來先習慣性的買了一藍《中國時報》一綠《自由時報》兩份報紙。《中國時報》的頭條是選舉買票在外島（金門）已高達一票三萬新台幣！第二版最著目的新聞仍然是買票：“買票沒在怕，銀彈攻陷全彰化”。“光複鄉三人參選，兩收押”另有一令人震撼的新聞是《自由時報》昨天采用的馬英九車隊擾民照片竟然是合成的，原來是陳水扁時代的照片。真是匪夷所思。後來看《自由時報》有一則聲明，說自己當初已注明是合成。但卻依然被藍營大炒。不知真相在何處。《自由時報》頭條有兩個，一指大陸打壓台灣，參加哥本哈根氣候會議的台灣工研院居然掛名中國與會，另一則是“國民黨三人選鄉長，2涉賄收押”。當天社論則是“一黨醒來台灣民主不見了--絕非危言聳聽”。我一向自認對台灣民主多有批評，但相比起《自由時報》來，簡直不在同一個層麵。我還記得《自由時報》前一段時間還有過“台灣民主已死”的評論。《自由時報》還在打馬英九車隊逼民讓道一事，驚人爆料是當時馬英九不在車上！指出巡如皇帝，視民怨如糞土。還指馬英九輔選一天要花納稅人371萬。關於選舉還有宜蘭縣的“陳定南被餓死”黑函事件，民進黨候選人林聰賢要國民黨的呂國華道歉，並向法院提告。認為他汙辱了民進黨籍的前宜蘭縣長陳定南。看完之後，也是唯有苦笑，也難怪美國媒體稱台灣的媒體已從威權時代的哈巴狗變成民主時代的瘋狗。哈巴狗至少沒有危害，瘋狗呢？

今天行程第一站是“中央選舉委員會”。中選會的一位副主任帶領幾位同僚出麵接待。先播放一個介紹短片，又做了簡短的說明。目前台灣從上到下、從行政到立法共有九種選舉，都是每四年一次。共設立14000個投票所，投票一結束馬上改為開票所。隨後開放提問。來自在韓國的李先生也是政治學出身，詢問的問題相當專業。一是有關選舉人的條件要求。目前在台灣選“總統”要交保證金1500萬，立法委員20萬。縣市長20萬，縣議員15萬。二是關於選區劃分。選區劃分直接決定選舉結果。包括在美國，選舉劃分都少不了意識形態。往往根據是否有利於自己的選民結構進行劃分，而不是按傳統的人口、地域進行。台灣目前要提前一年8個月在立法院提出選區劃定，縣長選舉則更早。還有一位團員詢問政治捐款的規定。目前在台灣個人最高10萬，公司最高100萬。但公司必須是有贏利。這和美國十分不同。所以去年華爾街五大投行都倒下了，仍然捐了數億美元。至於中選會的構成，是政黨人選不得超過三分之一。中選會負責人由“行政院”提名，但不對“行政院”負責，是獨立單位。我直到最後僅限三個問題時才搶到提問權，一口氣就問了兩個：一是公職人員是否有資格助選？昨天看到馬英九和吳孰義都到縣裏去助選，特別是馬英九已多達八次到宜蘭輔選。或者僅僅政務官可以助選，事務官不可助選？接待方回答根據台灣的選舉法，公職人員是可以助選的。政務官要在工作時間之外或周末假期。事務官則要請假。隻是身為“總統”的馬英九和“行政院長”的吳孰義下班後就不是“總統”和“行政院長”了？也難怪“八八水災”表現如此之差，原來水災是在他們下班後襲擊台灣的。二是政治獻金的審報與核查。回複是歸檢察院負責，沒有更詳細的說明。

第二站是文化大學中山學術研究所。主題是“兩岸民主化契機”。共有三位老師參與座談會。分別是邵宗海先生、龐建國老師、姚蘊慧老師。龐老師與姚老師都算是舊識，每次來台灣都能見麵。龐老師在大陸也有一定知名度，過去擔任過立法委員，去年還到北京參加“兩會”會談。邵宗海先生則是久聞大名，他是《聯合早報》的專欄作家。我自己也算是聯合早報的一位多產評論人士，所以經常拜讀邵先生的文章。而且我們的觀點比較接近。座談會就由邵先生主持，還有不少中山大學的學生參加。龐建國老師學術方向是“國家發展比較與研究”，他總結台灣民主成功的四個條件：一是經濟成長。二是均富。三是政治文化和傳統的變化。四是合適的領導人主導。蔣經國以威權結束威權。台灣很幸運的是這幾個條件都具備了。我隨後插了一句話：美國因素也很重要。沒有美國因素，2004年的大選爭議就會象泰國一樣。姚蘊慧老師的觀點我十分熟悉，她可稱台灣民主的辯護人。她的開場白就頗有聲勢：台灣民主是一個奇跡，因為從威權向民主化轉型過程中，沒有暴力，沒有流血，沒有衝突。我搶到提問權後，首先回應了姚老師的開場白：台灣沒有經曆暴力和流血就是奇跡，但什麽是奇跡？奇跡就是極少發生的事情，也就是說暴力、流血和衝突是常態。隻是象中國大陸這樣超大規模的國家，如果發生流血、暴力、衝突會是一番什麽情景呢？所以我的問題是：中國大陸這樣一個獨特的、超大規模的國家，是否隻有民主化一種選擇？是否會開創第三條道路？龐老師的回應基本是民主是有條件的，享廷頓就認為人均GDP5000美元是民主的門檻。中國做為超大規模和發展不平衡的社會，有其特殊性，現在大陸正全力進行經濟建設，並不具備立即民主化的條件。來自日本、研究經濟學的一位團員提出大陸東西部差異、整體異質化、複雜的社會結構、社會涵蓋落後、現代、後現代各個階段，怎樣推動民主化？邵宗海先生的回複比較含蓄。一是認為領導人認可最為關鍵。二是他以自已在大陸的經曆證明大陸越來越民主和開放。來自韓國的李先生提出“民主是製度的，思想的，物質的”。物質的應該是基礎性的。回答的也很精彩，大陸的改革開放也是先從製度變革入手，也帶來了經濟和物質的改善，並不一定誰更先，更為基礎。在座談會的最後，出現一個小小的交鋒。一位退休後又來進修的學生提出“大陸不民主，兩岸不統一”。我對這種問題早已屢見不鮮，特別是和民進黨打交道時，所以我立即舉手回應：“民主是製度之爭，統一是民族之爭。雙方不是同一個層麵。我們不能說兩岸製度不一致就不統一，就如同兩岸製度相同，台灣就沒有獨立的權力了嗎？”這最後一句話往往是我對付民進黨的利器。往往令其無言以對。此番也同樣如此。不過通過這兩場訪問，基本上與自己的判斷相吻合：海外的學仁往往對民主持保守態度，即使不象我持否定立場的話。

下午我們來到宜蘭縣。宜蘭縣是此次選舉的重中之重，民進黨是否能夠多拿一席就全看宜蘭。雙方已把宜蘭拉抬到對馬英九和國民黨信任投票的程度。我們先到了羅東鎮民進黨林聰賢候選人的競選總部。我首先注意的是會場正中擺放的多位神象，還有保佑勝選之類。顯然西方的選舉和東方的信仰在這裏交匯了。現場的文宣材料也各選了一份，都是政治攻擊性很強的內容。無非是對手呂國華如何腐敗，如何執政無能之類。林聰賢的一位助手接待了我們。不過重複了文宣的內容。比較意外的是他攻擊到馬英九，說選民是健忘的，當初馬英九一再聲明退出政壇，結果還是出來選台北市長。我問了兩個問題。一是有關黨內提名機製的問題。林聰賢在黨內是唯一人選，一致通過。黨員投票占30%，民意調查占70%。二是關於選舉經費的問題。答複是靠個人資金為主，還有小額捐獻。這時他仍然不忘記攻擊國民黨，說國民黨有黨產，我們是小蝦米對抗大金魚。“國民黨不賄選，就不會選”。一個團員問陳水扁腐敗案對選舉的影響，他承認前期有影響，但現在已經消失。後來的選舉結果也印證這位先生的判斷。在離開時，我注意到牆的一首紀念前縣長陳定南的詩，稱之為青天。盡管民主化已經二十年了，這種青天意識還是深深的存在於台灣百姓的意識和潛意識中，其實大陸還不更嚴重嗎？這也許就是政治文化和政治傳統的威力。

隨後我們就到了國民黨候選人現任縣長呂國華競選總部。同樣的先看到了他的競選文宣。不出所料和民進黨一樣照樣是政治攻擊，貪汙和無能是同樣的基調。還揭發對方利用一名***人抹黑他們。不同的是對林聰賢的太太也不放過，攻擊她當陳水扁訪問宜蘭時，竟然為陳水扁獻花。還引用陳水扁女兒陳幸妤的話：“民進黨人都有拿錢，哪個人選舉，沒拿我爸的錢？”。反正從一個中立的立場看，似乎雙方都不是合適的候選人。還有一點很不同的是，國民黨大打馬英九牌，十分突出馬英九的高達數十億的投資承諾。什麽“中央”地方一心，宜蘭更好前景之類。隻是如此，是不是有違選舉公平？接待方做了一個選情說明，隨後開放提問。由於是在國民黨的競選總部，我的提問比較含蓄：今年的台灣三和一選舉屬於地方選舉，大陸也舉行地方選舉近二十年，不過賄選和宗族問題十分突出，不知宜蘭縣情況如何？對於賄選，主持人沒有正麵回答，但對於宗族問題表示，無論是國民黨還是民進黨的候選人，都不是大的家族。看來，至少在宜蘭縣，政黨的因素還是起主要作用。

晚上我們來到基隆市一位裏長參訪。台灣的裏長相當於大陸的村長，是基層選舉中相當重要的人物。所謂的樁腳就是他們，也是賄選的主要中介。他目前擔任國民黨基隆市市長候選人張通榮的競選服務處的副總幹事兼後援會副會長。台灣選舉法現在規定候選人不得宴請，但對後援會卻沒有規定，所以往往在選舉中發揮重要作用。由於一天的奔波，大家都相當疲憊，不料這位陳永順裏長嬉笑怒罵的介紹一下就把大家的疲憊一掃而空。陳先生列舉了選舉的十三個手段：後援會、政治獻金、募款餐會、茶會、流水席、黑函及文宣（不一定不是事實）、抹黑、挖糞、割喉戰、耳語部隊、自導自演搏版麵（如選前燒自己的房子，反指對手迫害）、遊行掃街、搶救大作戰。每一個手段他都有繪聲繪色的實例說明。比如許多候選人都賄選，為避免拿錢不投票，便在身上貼著馬祖的像，意指在馬祖麵前拿錢，要有誠信。中國的傳統文化又一次和西方的選舉交匯。還有的隻給一部分，如果當選再給另外一部分。這樣可確保選民投自己。談到政治獻金，他講道企業都兩方麵押，都送。台麵上很少有人捐，也都不實申報。企業是要養一部分“立法委員”。不過陳先生也承認現在查賄行動比往年都要嚴厲。他的手機都被監控。不過一旦事發，柱腳往往一人抗起。當然候選人也會在他入監獄期間給他發生活費和各種資助，算是對他義氣的回報。至於為什麽這麽多人願意出來競選，陳裏長給我們算了一筆賬：一個鎮長一個月工資10萬台幣，四年下來就相當於近五百萬。而且還有配車、行政費用支出、還可以買禮物、請助手。至於立法委員，可以聘請八位助手，還可以經商做生意。實是肥缺的很。最後陳先生還把選舉分為四個時期：潛伏期、挖糞期、口水期、發病期、療傷期。發病期也就是選舉到了最後關頭，此時人推動理性，進入顛狂狀態。他還開玩笑講我們來的不是時候，目前台灣正處於發病期，又“亂”又“瘋”。至於療傷期，不僅失敗者要療，勝利者也要療。花出這麽多錢要考慮怎麽辦，選舉中自己被剝光了，也要考慮怎樣複原。過去還有候選人貸款競選，失敗後破產。

趕回台北已經很晚，打開電視充斥的仍然是政治口水，既無什麽理性，更非就事論事。其背後都是政治和財團，不由厭惡的關上了。難怪台灣很多百姓都說不看電視。怎麽新聞自由在現實中就變成這樣？自己長期思考的一個問題再次浮現出來：東方能否移植西方的民主製度呢？隨後的幾天應該會給以答案。

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