廈大劉國深：中國是由中華人民共和國和中華民國政權構成

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【聯合報╱記者汪莉絹／台北報導】

2009.11.12 04:18 am

廈門大學台灣研究院院長劉國深，以兩岸共同治理為基礎論述，大膽建議雙方成立「兩岸共同事務委員會」，共同策劃、組織、協調、控製和監督兩岸共同事務的合作問題。

「兩岸一甲子」學術研討會明、後兩天在台北舉行，這是兩岸首度在台灣討論兩岸政治、外交與安全等議題。據了解，大陸學者在研討會上提出的論文，中共涉台部門均看過。劉國深參加政治組，發表「試論和平發展背景下的兩岸共同治理」論文，提出上述主張。

劉國深提出他的「國家球體理論」，詮釋兩岸政治關係的現狀定位，試圖對兩岸政治分歧「解套」。他指出，「中國是現代國際星係中的一個重要球體，世界上絕大多數球體隻有一個政權代表這個國家，而中國這一國家球體的球麵，是由中華人民共和國和中華民國兩個競爭中的政權構成，她們分別在背靠背的空間和場合代表中國，雙方形成事實上一體兩麵的關係」。

他說，無論台灣是否願心平氣和地接受，在目前國際政治現實中，大陸在絕大多數場合代表著中國。同樣地，無論大陸承認與否，中華民國這一政權符號，在一些特定場合，事實上依然行使著代表中國的政治功能。

劉國深認為，兩岸關係和平發展的願景得到雙方高層的認同，專業研究人員開始有條件尋找兩岸共同治理的共識基礎、路徑與模式。兩岸共同事務的概念內涵非常豐富，除了各自境內事務外，與兩岸相關的所有事務，都可稱為「兩岸共同事務」。

他建議，兩岸可考慮成立「兩岸共同事務委員會」，共同策劃、組織、協調、控製和監督兩岸共同事務的合作問題。

他認為，兩岸一旦涉及公權力，就會產生敏感的政治聯想，再好、再急的案子，也不得不擱下來。他建議，將公權力的行使區分為政治性事務和行政性事務，兩岸擱置爭議的部分，應嚴格限製在高階政治議題，低階行政層麵問題可逐步展開交流合作，逐步走向共同治理。