明報：馬英九決心除掉台灣最大“綠色資本家”

香港《明報》21日刊出台灣政論家南方朔的文章稱，從今年2月起，馬英九團隊即已對台灣高鐵這個“無底洞”做了討論，原則上考慮在該公司破產前收歸當局所有。讓馬團隊真正下定決心的是8月底達賴訪台，台灣高鐵董事長殷琪不僅居中牽線還為達賴開專車。達賴到的當天，馬團隊即已正式決定將提前收回高鐵經營權，在政治上也等於拔掉了台灣最大的“綠色資本家”。

　　文章摘編如下：

　　近代思想及政策研究裏，有所謂“政治正確”這種說法。所謂“政治正確”指的是在某個時刻，由於各種條件配合，加以存在一個共同憤恨的目標，於是某種認知或主張，就會取得政治態度上的正當性。至於這種“政治正確”是否真的“正確”，那就是另一回事了。

　　近二十多年來，台灣由於處在巨變年代下，這種“政治正確”的事罄行難書。例如過去台灣初中升高中，高中升大學，都采聯考製，由於競爭壓力大，考試自然需要苦讀，在這樣的背景下，美國那種大學申請入學的製度遂成了許多人的憧憬，這也是台灣教育改革會成為“政治正確”的原因，但台灣教改下來情況卻顯然愈改愈糟。

　　台灣在20世紀80至90年代，這種“政治正確”的事多不勝數。最獨特的當屬所謂的公共建設BOT(即建設—經營—轉讓)，70年代起，西方經濟的新自由主義逐漸開始大盛，這組意識形態的核心價值乃是要非法化政府的職能，因此“政府無能”、“政府無效率”、“政府浪費”這種說法遂成了主流；它們在非法化政府職能的同時，當然也將“私人”(其實是公司或財團)的功能美化。

　　在這種“政治正確”的引導下，公營企業的私有化，公共建設的民間參與等遂成了政策的主流，所謂的BOT即是其一的一種——它將公共建設的興建(Build)，一定時間的營運(Operation)，期滿移轉(Transfer)給政府。關於BOT的成功與失敗的例子眾多。

　　台灣高鐵變成無底洞

　　虧損負債5000億台幣

　　這種BOT的觀念，在20世紀90年代也盛行於台灣。當時的台灣輿論走向是重財團。讓民間企業參與公共建設的BOT，遂成了當時的“政治正確”，許多財團在那個階段確實獲得了許多發展的機會。

　　台灣的BOT案裏，規模最大的乃是台灣高速鐵路。就嚴格的道理而言，高速鐵路乃是重大工程，無論工程規模、資金龐大的程度及調度的困難，都不是一般的民營公司所能負荷。但當時由於BOT已成了一種“政治正確”，台灣遂還是決定以BOT方式交給民營。

　　台灣高鐵乃是最大的BOT案，也是到了今天已被證明為失敗的BOT案。此案當時有兩個財團在爭取，一個是國民黨大掌櫃劉泰英的“中華高鐵團隊”，一個是親民進黨的“台灣高鐵團隊”，嚴格而言，這兩個團隊都不是夠資格的團隊。但最後還是由台灣女強人殷琪的“台灣高鐵團隊”得標。它之所以得標，乃是它對高鐵的營運做了過分樂觀的估計，由於估計樂觀，它在財務上也大膽，宣稱這個工程所需的一切資金皆可自籌，政府不必出任何錢。

　　但事實上，台灣高鐵成軍迄今，卻完全不是當時的模樣。高鐵有五大原始股東，它們其實都無力承擔這個台幣5000億的工程，於是成軍後，遂迫使政府保證，向公股銀行及公營事業出麵融資或認購特別股。迄至目前，該公司累計債務已逾台幣4000億。

　　另外，則是高鐵營運的原先估計是每月台幣60至70億，而事實上則隻有20億，這樣的業績，完全不足以應付借貸利息和折舊等，1個月估計要虧損台幣10 億或更多。估計到了2009年底，它的剩餘現金就會用罄。由於負債龐大，營收不佳，銀行團也不可能繼續增資。在這種情況下，該公司即難免要宣告破產。它對台灣交通的影響可謂極其嚴重。

　　據個人所知，從今年2月起，馬“政府”即已對高鐵這個無底洞做了討論，原則上考慮在該公司破產前收歸政府所有——根據原始契約，民營的時間為35年，距今還有25年，擔心的就是任由民營下去，25年後這個濫攤子不知會大到什麽程度。正因有這樣的策略，政府才對高鐵想再增資抱持消極態度。

　　至於讓馬“政府”真正下定決心的，就是8月底達賴訪台，高鐵董事長殷琪不僅居中牽線還為達賴開專車，達賴到的當天，馬“政府”即已正式決定將提前收回高鐵經營權，在政治上也等於拔掉了台灣最大的綠色資本家。隻是高鐵乃是個失敗的BOT，它的借貸、增資、虧掉的資本額，總計虧損及負債的達台幣5000億，這個財務破洞將來不知將如何收拾！

　　過去20年，台灣在西方式“民主化”的過程裏，從西方借來太多“政治正確”的事務，包括放任的教改政策、圖利資本家的BOT政策，以及為富人減稅的租稅政策等。它造成的結果乃是台灣教育水平的日益低落，財政快速惡化，以及許多BOT案隻不過成了圖利公司財團的秘密通道。

　　像高鐵這種重大工程，若政府主辦，雖然效率不一定更好，但至少還可受到民意監督，權責還會清楚，而民間BOT後，如此重大工程的監督和責任歸屬都變得曖昧難分。由台灣的例子，其實已印證了一種說法，在某個時刻“政治正確”的事，並不一定就真正的正確。每個社會為了“政治正確”，通常都會付出難以估計的代價。