資料圖：美國空軍F-16C戰機投擲JDAM製導彈藥
國會、智庫竭力促銷，奧巴馬政府卻怕得罪大陸
最近，美國接連不斷出現評估台海兩岸空軍戰力的報告，就連美參議院也於7月底通過了一項名為《2010年國防授權法案》的具有約束力的議案，要求奧巴馬政府在90天內提出報告，通盤評估台灣空軍戰力。外界普遍認為，美國會此舉旨在敦促奧巴馬政府考慮售台F-16C/D戰機。
對售台新戰機意見不一
早在2006年，台灣當局就開始向美國提出采購F-16C/D戰機，以替代逐漸老舊的F-5戰機，並在2007年財政預算中撥出相關款項。對於台灣的軍購請求，美國國內意見不一，爭論不休。
美國太平洋總部在呈報給國防部的報告中，認為這項軍售很有必要。美國防部通過評估，也認為有必要向台出售F-16C/D戰機，美國防部長蓋茨後來在向白宮匯報時表達了同樣的觀點。
由於此項軍售案非常敏感，美國國務院、財政部以及駐華使館都表示反對。出於政治考量，布什政府一直對此項軍購置之不理，並將這一“燙手山竽”扔給了奧巴馬政府。奧巴馬上台後，也一直未答應台灣采購新戰機的請求。
今年6月，在國會舉行的大型研討會上，美國共和黨眾議員表示，雖然兩岸關係大幅改善，但解放軍瞄準台灣的導彈並未減少，美國應向台灣出售F-16C/D戰機。
與此同時，美軍火商洛克希德·馬丁公司也積極遊說國務院和國防部官員，並與多個支持對台軍售的智庫和組織協調，極力推動售台F-16C/D戰機。該公司稱，雖然目前國務院和國防部對於是否向台出售F-16C/D持不同意見，但國會支持該項軍售案。
熱炒兩岸軍力失衡
為協助台灣獲得F-16C/D戰機，美國國防部、國會及智庫不斷發表研究報告，並通過各種渠道大肆炒作兩岸軍力失衡，促使奧巴馬政府同意向台灣出售F-16C/D戰機。
美國會在“美中經濟暨安全檢討委員會”的《年度報告》中，不斷向政府表達對兩岸軍力失衡的擔憂。2008年，美國國會在敦促布什政府加快對台軍售的信函中稱，中國大陸近年來大幅提升軍力，對台安全構成“威脅”。今年3月25日，美國防部公布了“2009年度中國軍力評估報告”，大肆渲染“台海軍事平衡向大陸一方傾斜”。美國參議院軍事委員會在隨後通過的《2010年國防授權法案》中，趁機大幅引用這份報告，極力渲染兩岸軍力失衡，稱“盡管 2002年的國防部報告認為台灣可以繼續保有空中優勢許多年，但2009年的報告已不再持此種觀點”。
最近，包括蘭德公司、企業研究所等在內的美國智庫也頻頻發表台海軍事形勢研究報告，稱“中國(大陸)在台海的空中力量到2013年將對美、台在台灣海峽上空的空中優勢構成挑戰，甚至超過美國和中國台灣，並敦促台加強軍力以維持兩岸軍力平衡。
台獲F-16C/D機會不大
美國政府一直拒絕同意出售F-16C/D戰機，但台當局一直沒有放棄。台“國防部”多次說從未改變軍購立場，馬英九也在不同場合多次向美提出購買新戰機的意向。最近，台“國防部”就蘭德公司發表台海軍事形勢評估報告作出回應，強調麵對大陸空中威脅，將優先推動采購新戰機，希望美盡快同意F- 16C/D軍售案，以便台能有效因應“大陸威脅”，掌握台海製空權。
那麽，在美國國會的壓力下，美國政府會不會禁不住台灣當局的“死纏爛打”而改變立場呢？分析人士認為可能性不大。
在布什任內擔任助理國務卿的雷諾茲曾表示，布什總統離任前批準的售台武器中沒有F-16C/D戰機，主要是擔心觸碰大陸的“紅線”。即使如此，中國政府也因此一度中止了與美國的軍事交流。華盛頓觀察家普遍認為，目前，奧巴馬政府在許多問題上都需要中國的合作，特別是在目前尚未擺脫金融危機的情況下，美國政府不大可能因向台軍售而影響中美關係的大局。因此，美對台出售F-16C/D戰機在短期內仍存在較大困難。
另外，台海形勢緩和，奧巴馬政府擔心兩岸進入政治性整合階段後，美國售台的先進武器及技術將流入中國大陸，對美國形成更大的威脅。因此，有消息人士稱，美國計劃協助台灣空軍對現役F-16A/B戰機進行升級，以代替向台出售F-16C/D的方案。
新聞分析 / ANALYSIS
美國不會停止對台軍售
美國國務院資深官員認為，奧巴馬政府不會停止對台軍售，這項政策一貫依循“台灣關係法”，不會有重大改變。美國國務卿希拉裏·克林頓也宣稱，美國依據“台灣關係法”，將持續協助台灣防衛，出售防衛性武器給台灣。專家評估認為，鑒於奧巴馬在競選期間就曾支持布什政府宣布的對台軍售方案，因此，美國對台軍售和軍事合作仍將繼續，美台軍事關係未來隻會增強，但美在售台武器的性能、時間間隔、時機選擇方麵可能會保持相對低調。
