國土規畫百年大計 4天翻轉
中國時報:2009/06/30 03:50 江慧真／特稿
馬英九大選喊出的升格政見，因台北縣的選舉布局、台南縣市的殺出重圍，突然從「三都十五縣」搖身一變，成了進階版的「三生活圈、五直轄市、七發展區」。
從國土規畫的上位政策來看，這套長期規畫的論述邏輯，其實令人拭目以待。但問題就出在，當初傾國民黨智庫精英之思、研擬多時的國政藍圖，竟在短短四天內徹底「質變量變、脫胎換骨」，自難脫外界政治考量的抨擊。
第一個矛盾，是政策主軸的徹底翻轉∶「三都十五縣」，要各縣市強化「小我特色」的自治原則，重點在凸顯相異性；但「三圈七區域」，想的卻是「區域發展」的整合相容，目標是趨近共同性。政策思維轉變之大原因為何？行政院並沒有說清楚。
其次，馬政府原對台北、台中、高雄的「三都」核心規畫，突然增胖成了「五都」∶但台北縣、台南縣市的突然升格，將導致台灣迅速拉向南北兩極，不僅難以降低生活圈內的短城鄉差距，也違背七大區的「區域均衡」。政院昨天隻以「直轄市數目不是重點，可包含兩到三個直轄市」簡單帶過，對中台灣可能的空洞化卻蘋字未提。
第三個連自己人都無法說服的，恐怕就是台南和桃園之間天南地北的差別待遇。這兩個城市同質性不小，相去不算遠的人口規模、經濟發展，必須共同麵對北高兩都的「磁吸危機」，但短短四天內，政院「驚覺」台南的曆史地位，這幾乎讓桃園縣長朱立倫要臉上無光。
國土空間規畫，是國家發展的百年大計；必須快馬加鞭，卻萬萬急不得。在政策討論、共識形成、法案配套都還未臻成熟之際，馬政府便貿然推出，恐將淪為行政劃分紊亂，百裏侯競逐排名的一場鬧劇，更遑論背後的選舉考量了。
五直轄市 拍板定案 台南縣市拚升格 意外過關
中國時報:2009/06/30 03:50 江慧真／台北報導
馬政府第一波縣市改製審查拍板定案，台南縣市異軍突起升格成功！行政院長劉兆玄昨天核定，尊重內政部審查意見，通過台北縣、台中市縣和高雄市縣合並升格案；審查會僵持不下的台南市縣合並改製案，在考量「曆史文化重鎮」和「帶頭區域發展」兩大關鍵下，政院決議過關。連同台北市在內，台灣未來將有五個直轄市。
全台五大直轄市將包括∶台北縣改製為「新北市」，與台北市形成雙核心都會區，並朝向「北北基宜」區域發展努力；台中縣市合並為「台中市」，作為未來帶動「中彰投」區域發展的關鍵城市；高雄縣市整合為「高雄市」，負起帶動屏東縣發展的任務；台南縣市合並為「台南市」，承繼過去數百年台灣曆史文化發展重鎮的角色，帶動「雲嘉南」地區整體發展。
劉兆玄昨天上午召集升格改製審查會議，包括副院長邱正雄、秘書長薛香川、政務委員陳添枝、經濟部長尹啟銘、研考會主委江宜樺、文建會主委黃碧端、環保署長沈世宏、新聞局長蘇俊賓等首長；此波也提出申請案的桃園縣、彰化縣和雲林嘉義縣，行政院尊重內政部審查「不通過」的決議，全部铩羽而歸。
台南市縣為何殺出重圍？劉揆認為，內政部審查意見雖「正反相當」，但政院考量台南為台灣曆史文化重鎮、可帶動雲嘉區域發展而決議通過，將於本周四行政院會定案。內政部廖了以說明，人口數隻是原則性條件，不是決定性條件，隻要達一二五萬人口就達標準，但改製民調上，台南縣市剛好在第四位，且根據經建會統計數字，「過去五年的外資投資很高，以南部未來的區域發展而言是一個正麵的條件！」
中國時報:2009/06/30 03:50 江慧真／特稿
馬英九大選喊出的升格政見，因台北縣的選舉布局、台南縣市的殺出重圍，突然從「三都十五縣」搖身一變，成了進階版的「三生活圈、五直轄市、七發展區」。
從國土規畫的上位政策來看，這套長期規畫的論述邏輯，其實令人拭目以待。但問題就出在，當初傾國民黨智庫精英之思、研擬多時的國政藍圖，竟在短短四天內徹底「質變量變、脫胎換骨」，自難脫外界政治考量的抨擊。
第一個矛盾，是政策主軸的徹底翻轉∶「三都十五縣」，要各縣市強化「小我特色」的自治原則，重點在凸顯相異性；但「三圈七區域」，想的卻是「區域發展」的整合相容，目標是趨近共同性。政策思維轉變之大原因為何？行政院並沒有說清楚。
其次，馬政府原對台北、台中、高雄的「三都」核心規畫，突然增胖成了「五都」∶但台北縣、台南縣市的突然升格，將導致台灣迅速拉向南北兩極，不僅難以降低生活圈內的短城鄉差距，也違背七大區的「區域均衡」。政院昨天隻以「直轄市數目不是重點，可包含兩到三個直轄市」簡單帶過，對中台灣可能的空洞化卻蘋字未提。
第三個連自己人都無法說服的，恐怕就是台南和桃園之間天南地北的差別待遇。這兩個城市同質性不小，相去不算遠的人口規模、經濟發展，必須共同麵對北高兩都的「磁吸危機」，但短短四天內，政院「驚覺」台南的曆史地位，這幾乎讓桃園縣長朱立倫要臉上無光。
國土空間規畫，是國家發展的百年大計；必須快馬加鞭，卻萬萬急不得。在政策討論、共識形成、法案配套都還未臻成熟之際，馬政府便貿然推出，恐將淪為行政劃分紊亂，百裏侯競逐排名的一場鬧劇，更遑論背後的選舉考量了。
五直轄市 拍板定案 台南縣市拚升格 意外過關
中國時報:2009/06/30 03:50 江慧真／台北報導
馬政府第一波縣市改製審查拍板定案，台南縣市異軍突起升格成功！行政院長劉兆玄昨天核定，尊重內政部審查意見，通過台北縣、台中市縣和高雄市縣合並升格案；審查會僵持不下的台南市縣合並改製案，在考量「曆史文化重鎮」和「帶頭區域發展」兩大關鍵下，政院決議過關。連同台北市在內，台灣未來將有五個直轄市。
全台五大直轄市將包括∶台北縣改製為「新北市」，與台北市形成雙核心都會區，並朝向「北北基宜」區域發展努力；台中縣市合並為「台中市」，作為未來帶動「中彰投」區域發展的關鍵城市；高雄縣市整合為「高雄市」，負起帶動屏東縣發展的任務；台南縣市合並為「台南市」，承繼過去數百年台灣曆史文化發展重鎮的角色，帶動「雲嘉南」地區整體發展。
劉兆玄昨天上午召集升格改製審查會議，包括副院長邱正雄、秘書長薛香川、政務委員陳添枝、經濟部長尹啟銘、研考會主委江宜樺、文建會主委黃碧端、環保署長沈世宏、新聞局長蘇俊賓等首長；此波也提出申請案的桃園縣、彰化縣和雲林嘉義縣，行政院尊重內政部審查「不通過」的決議，全部铩羽而歸。
台南市縣為何殺出重圍？劉揆認為，內政部審查意見雖「正反相當」，但政院考量台南為台灣曆史文化重鎮、可帶動雲嘉區域發展而決議通過，將於本周四行政院會定案。內政部廖了以說明，人口數隻是原則性條件，不是決定性條件，隻要達一二五萬人口就達標準，但改製民調上，台南縣市剛好在第四位，且根據經建會統計數字，「過去五年的外資投資很高，以南部未來的區域發展而言是一個正麵的條件！」
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