拚升格 531前申請 930前放榜
自由時報 2009-04-04 06:00
［記者黃維助、王寓中、施曉光／台北報導］地方製度法修正案昨三讀通過，多個縣市都要求合並或單獨升格；至於哪些縣市能升格，行政院至遲要在九月前揭曉謎底，政院強調會一視同仁，在公平、公正、公開的原則下，以辦喜事的心情協助想升格的縣市完成目標。
政院強調一視同仁
總統府發言人王鬱琦強調，修法並非為台中縣市合並升格量身訂作，隻要縣市的合並升格符合條件，並能達到組織精簡、效率提升，府方都會支持。
立院昨通過的修正案賦予縣市改製，或縣市與直轄市合並改製升格法源依據，未來除內政部可以擬訂改製計畫報院核定，縣市也可發動改製計畫，隻要經縣市議會同意後，即可由內政部報請行政院核定，行政院應於六個月內決定。
改製縣市民選公職延任
但縣市也不是合並就可升格。依地製法第四條規定，如果人口未達一百二十五萬人以上，或中央認定不是「在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區」，還是不能改製，行政院掌握最終核定權。
有關改製生效日期，無論采何種模式改製為直轄市，一律以當屆直轄市長任期屆滿之日為改製日，確定改製的縣市民選公職人員，都將延任至改製日。改製後第一屆直轄市長、市議員及裏長選舉選區劃分，依規定應於改製日前六個月公告，並於改製日十天前完成選舉投票。
院會並做成多項附帶決議，包括行政院應於地製法通過修正後二個月內，提出財政收支劃分法通盤修正草案及行政區域劃分法草案送立法院審議。縣市合並改製後，原有山地鄉改為區，其區長應由山地原住民擔任。原住民民意代表參政權如何保障部分，請原民會於二個月內召開公聽會凝聚共識後，由內政部並同檢討地製法有關直轄市原住民議員席次保障之規定，研擬修正草案送立院審議。行政院核定內政部所報縣市改製計畫過程應本公平、公正、公開之原則辦理。
改製計畫書需要重送
修正案也規定，未來縣市改製或與其他直轄市、縣市合並改製為直轄市的財政收支劃分調整日期，由行政院以命令定之；為保障其他直轄市、縣市權益，若有上述相關改製，其他直轄市、縣市原先所受統籌分配稅款及補助款的總額不得減少。舉例來說，若台中縣市合並升格，嘉義縣的統籌分配稅款及補助款的總額，不能比現在少。
雖然台中縣市已做好合並改製準備，但為顧及其他有意爭取升格縣市，立法院院會昨也做出附帶決議，凡是打算在九十九年十二月二十五日升格的改製計畫，都必須回歸到公平的起跑點，也就是在五月三十一日前送達內政部。因此，台中縣市合並升格案程序恐得重新走一遍。
內政部長廖了以表示，中選會預計在今年九月四日前公告年底三合一選舉，政院要在此之前核定改製計畫，希望是盡快盡早，「不能逼近那個時間」。
至於縣市改製為直轄市後，原來的鄉鎮市長及民代「去路」，內政部正研擬修法的配套方案，在新直轄市產生、但區自治定位未確定前的過渡時期，新直轄市的區長，將指派常任文官擔任或由現任績優鄉鎮市長中派任，另比照省諮議員模式，設置無給職的區諮議員，由鄉鎮市民代出任。
升格政院說了算 傳陰謀論
自由時報 2009-04-04 06:00
［記者施曉光、王貝林、王寓中、盧賢秀／綜合報導］攸關縣市合並升格的「地方製度法修正案」，昨經立法院院會三讀通過，縣市合並人口達一百二十五萬以上，即符合申請升格要件，但行政院擁有最終核定權。由於升格時程直接影響該縣市年底三合一選舉是否舉行，未來數個月將是升格議題與選舉部署相互牽動的複雜局麵，甚至藉升格操控選舉的政治陰謀論也因之而起。
依昨天三讀的修正案，如縣市獲準在民國九十九年底合並升格，該縣市長、議員以下各級民代、鄉鎮市長、村裏長任期，都將配合延任到九十九年十二月二十四日，今年底該縣市三合一選舉即停辦。但因年底縣市長等三合一選舉已起跑，而爭取升格的縣市能否獲準，連帶影響三合一選舉是否停辦，已引發議論。
綠憂藍操弄、選不贏就升格
民進黨中央及立委昨憂心表示，準不準升格要由行政院拍板，國民黨可能為選舉利益讓縣市獨立升格或發動縣市合並升格，以規避縣市長選舉，操作模式就是，選不贏就升格不選了。近來一直被媒體民調指為支持度大幅落後的台北縣長周錫瑋就是一個檢驗的例子。
若明年升格、今年選舉停辦
周錫瑋昨在北縣瑞芳重申，他會遵守承諾，台北縣如果比台中縣市合並升格慢，或六百零三億統籌分配款沒有公平對待，他就不參選下屆台北縣長。但民進黨認為，周的說法恐怕要相反來看，台北縣比台中縣市早或同時升格，則台北縣今年底就不必選，周怎會有參不參選的問題。
立委管碧玲認為，享有執政優勢的國民黨，可能藉合並來操弄選舉。像周錫瑋民調不佳，其他人選也難產，國民黨就有可能發動台北縣升格為直轄市，或操作台北縣和基隆市合並升格，讓周錫瑋可以延任一年，暫時保住執政權，以拖待變。
民進黨指出，縣市升格的大權操縱在一黨獨大的馬政府手上，國民黨及馬政府為掌控地方政權，難保不會為了政治利益、一黨之私幹預年底舉行的縣市長選舉。
民進黨表示，國民黨及馬政府也可能反向操作，像民進黨執政的高雄縣市、台南縣市有強烈的改製意願，但馬政府為避免資源遭瓜分，兼以沒有維係政權的考量，就可能拖延其升格改製時程。行政院是否能一視同仁看待各縣市的真正需要，不以藍綠作考量，將是檢視馬政府誠意的機會。
中南高積極、決心如期送件
總統府和行政院則強調，修法並非為台中縣市合並升格量身訂作，隻要縣市的合並升格符合條件，並能達到組織精簡、效率提升，府方都會支持。政院強調會一視同仁，在公平、公正、公開的原則下，以辦喜事的心情協助想升格的縣市完成目標。
由於成為直轄市後財源及公務員員額都大增，原就積極爭取合並升格的台中、台南和高雄縣市昨天都表示，會極力爭取，在規定的五月卅一日時程內向內政部送件。
自由時報 2009-04-04 06:00
［記者黃維助、王寓中、施曉光／台北報導］地方製度法修正案昨三讀通過，多個縣市都要求合並或單獨升格；至於哪些縣市能升格，行政院至遲要在九月前揭曉謎底，政院強調會一視同仁，在公平、公正、公開的原則下，以辦喜事的心情協助想升格的縣市完成目標。
政院強調一視同仁
總統府發言人王鬱琦強調，修法並非為台中縣市合並升格量身訂作，隻要縣市的合並升格符合條件，並能達到組織精簡、效率提升，府方都會支持。
立院昨通過的修正案賦予縣市改製，或縣市與直轄市合並改製升格法源依據，未來除內政部可以擬訂改製計畫報院核定，縣市也可發動改製計畫，隻要經縣市議會同意後，即可由內政部報請行政院核定，行政院應於六個月內決定。
改製縣市民選公職延任
但縣市也不是合並就可升格。依地製法第四條規定，如果人口未達一百二十五萬人以上，或中央認定不是「在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區」，還是不能改製，行政院掌握最終核定權。
有關改製生效日期，無論采何種模式改製為直轄市，一律以當屆直轄市長任期屆滿之日為改製日，確定改製的縣市民選公職人員，都將延任至改製日。改製後第一屆直轄市長、市議員及裏長選舉選區劃分，依規定應於改製日前六個月公告，並於改製日十天前完成選舉投票。
院會並做成多項附帶決議，包括行政院應於地製法通過修正後二個月內，提出財政收支劃分法通盤修正草案及行政區域劃分法草案送立法院審議。縣市合並改製後，原有山地鄉改為區，其區長應由山地原住民擔任。原住民民意代表參政權如何保障部分，請原民會於二個月內召開公聽會凝聚共識後，由內政部並同檢討地製法有關直轄市原住民議員席次保障之規定，研擬修正草案送立院審議。行政院核定內政部所報縣市改製計畫過程應本公平、公正、公開之原則辦理。
改製計畫書需要重送
修正案也規定，未來縣市改製或與其他直轄市、縣市合並改製為直轄市的財政收支劃分調整日期，由行政院以命令定之；為保障其他直轄市、縣市權益，若有上述相關改製，其他直轄市、縣市原先所受統籌分配稅款及補助款的總額不得減少。舉例來說，若台中縣市合並升格，嘉義縣的統籌分配稅款及補助款的總額，不能比現在少。
雖然台中縣市已做好合並改製準備，但為顧及其他有意爭取升格縣市，立法院院會昨也做出附帶決議，凡是打算在九十九年十二月二十五日升格的改製計畫，都必須回歸到公平的起跑點，也就是在五月三十一日前送達內政部。因此，台中縣市合並升格案程序恐得重新走一遍。
內政部長廖了以表示，中選會預計在今年九月四日前公告年底三合一選舉，政院要在此之前核定改製計畫，希望是盡快盡早，「不能逼近那個時間」。
至於縣市改製為直轄市後，原來的鄉鎮市長及民代「去路」，內政部正研擬修法的配套方案，在新直轄市產生、但區自治定位未確定前的過渡時期，新直轄市的區長，將指派常任文官擔任或由現任績優鄉鎮市長中派任，另比照省諮議員模式，設置無給職的區諮議員，由鄉鎮市民代出任。
升格政院說了算 傳陰謀論
自由時報 2009-04-04 06:00
［記者施曉光、王貝林、王寓中、盧賢秀／綜合報導］攸關縣市合並升格的「地方製度法修正案」，昨經立法院院會三讀通過，縣市合並人口達一百二十五萬以上，即符合申請升格要件，但行政院擁有最終核定權。由於升格時程直接影響該縣市年底三合一選舉是否舉行，未來數個月將是升格議題與選舉部署相互牽動的複雜局麵，甚至藉升格操控選舉的政治陰謀論也因之而起。
依昨天三讀的修正案，如縣市獲準在民國九十九年底合並升格，該縣市長、議員以下各級民代、鄉鎮市長、村裏長任期，都將配合延任到九十九年十二月二十四日，今年底該縣市三合一選舉即停辦。但因年底縣市長等三合一選舉已起跑，而爭取升格的縣市能否獲準，連帶影響三合一選舉是否停辦，已引發議論。
綠憂藍操弄、選不贏就升格
民進黨中央及立委昨憂心表示，準不準升格要由行政院拍板，國民黨可能為選舉利益讓縣市獨立升格或發動縣市合並升格，以規避縣市長選舉，操作模式就是，選不贏就升格不選了。近來一直被媒體民調指為支持度大幅落後的台北縣長周錫瑋就是一個檢驗的例子。
若明年升格、今年選舉停辦
周錫瑋昨在北縣瑞芳重申，他會遵守承諾，台北縣如果比台中縣市合並升格慢，或六百零三億統籌分配款沒有公平對待，他就不參選下屆台北縣長。但民進黨認為，周的說法恐怕要相反來看，台北縣比台中縣市早或同時升格，則台北縣今年底就不必選，周怎會有參不參選的問題。
立委管碧玲認為，享有執政優勢的國民黨，可能藉合並來操弄選舉。像周錫瑋民調不佳，其他人選也難產，國民黨就有可能發動台北縣升格為直轄市，或操作台北縣和基隆市合並升格，讓周錫瑋可以延任一年，暫時保住執政權，以拖待變。
民進黨指出，縣市升格的大權操縱在一黨獨大的馬政府手上，國民黨及馬政府為掌控地方政權，難保不會為了政治利益、一黨之私幹預年底舉行的縣市長選舉。
民進黨表示，國民黨及馬政府也可能反向操作，像民進黨執政的高雄縣市、台南縣市有強烈的改製意願，但馬政府為避免資源遭瓜分，兼以沒有維係政權的考量，就可能拖延其升格改製時程。行政院是否能一視同仁看待各縣市的真正需要，不以藍綠作考量，將是檢視馬政府誠意的機會。
中南高積極、決心如期送件
總統府和行政院則強調，修法並非為台中縣市合並升格量身訂作，隻要縣市的合並升格符合條件，並能達到組織精簡、效率提升，府方都會支持。政院強調會一視同仁，在公平、公正、公開的原則下，以辦喜事的心情協助想升格的縣市完成目標。
由於成為直轄市後財源及公務員員額都大增，原就積極爭取合並升格的台中、台南和高雄縣市昨天都表示，會極力爭取，在規定的五月卅一日時程內向內政部送件。
選擇“Disable on www.wenxuecity.com”
選擇“don't run on pages on this domain”
