8月的新加坡,正值獨立49周年,到處洋溢著國慶的節日氣氛。我們一行20多人作為中國的公務學習考察團隊,恰巧遇上這個歡慶的日子,在這個花園城市已經生活了兩個多星期,對這個既熟悉又陌生的國度進行近距離的觀察,全方位地了解它的政治製度、社會管理、百姓生活;聆聽高校教授、獨立學者、前國會議員的理論分析;分享基層領袖、社區義工、普通黨員的親身經驗;考察政府機構、高校團體、社區鄰裏、慈善組織、養老場所等;還深入菜場食閣、小販中心、警察局、民眾俱樂部等,與司機、小販、學生、店員交流。就在乘坐出租車、購買商品的空隙,也不忘向他們詢問了解,試圖找尋一個滿意答案,構建一個對這個國家生活的真實認知。
百聞不如一見。所見所聞,感慨良多!在中國國內已有的關於這個國家的了解還是膚淺的,表麵的,直觀的,感性的,隻有真正進入社區、走進生活,才能了解這個社會。我們一行一如當地人,在大巴窯的一個巴刹買了魚、蝦和青菜,與周邊的新加坡人一樣,圍坐在食閣的飯桌用餐、聊天,真切體驗了普通新加坡人的生活。這裏的許多習俗、理念,有的是我們熟悉的,有的正在遠離我們,有的則完全是新的。學習的過程,就是思考的過程,其中新加坡社會管理方麵的親民為民理念、嚴明的法律製度和精明的管理創新,給我留下更深的印象。
由於曆史不同,各國選擇的體製、道路各異,但發展經濟、促進就業、提高人們的生活水平,是各國政治發展的必然選擇。在新加坡聽到最多的說法,就是政府要樹立親民理念,真正為民解憂。從國家議員、政府官員主動地、自覺地、定期地到社區座談,到發揮基層領袖、黨團義工的作用,建立服務基層的民眾俱樂部、居民委員會等組織,從細節入手,從需求入手,處處體現了親民理念。與民眾談心,傾聽民眾訴求,紓解民眾困難,最大可能去幫助民眾解決生活中困難與問題。有人說,政治是醜惡的,政治家是虛偽的。但我以為政治人物也必須是真誠的,因為偽善隻能蒙騙一時,蒙騙一部分人,民眾最終會認清你的麵目而拋棄你,否決你。能夠堅持不懈地親民愛民,真正幫助了人民,就會得到公眾的支持與擁護。新加坡執政者認識到這一點,堅持做到了這一點,最終得到公眾的認可,贏得了民心。不論是政府要員、基層領袖,還是學者專家,都強調政府要得到公眾的擁護,官員要取得公眾支持,一定要真誠地對待公眾,服務公眾,時刻不要忘記還有10%至15%的窮困階層的人們,要關心他們,幫助他們,重新樹立他們人生尊嚴和生活希望。
水能載舟,亦能覆舟。如何使國家大船在海上順利航行,駛向遠方,新加坡找到了確保朝著目標前進的不二法門。沒有規矩,不成方圓。法製是國之根本。嚴明的法製製度,為經濟社會發展和人們的生活確定了基本準繩。明確了什麽可以做,什麽不可以做,什麽是違法必須接受懲罰。新加坡重視法製建設,法律製度意識深入到人們生活的每個方麵,處處體現著製度管理的優勢。大的如公積金製度、醫療保障製度,保障公民的生老病死的各個公民的基本利益,小的如交通道路管理、人行道、紅綠燈設製、不準亂吸煙丟垃圾等,具體而明確,周到而細致,法度分明,執法到位。不因事大而粗放,不因事小而隨意。立法、執法、司法,程序分明,各有其責。同時,法律絕不是冷血而無情,也會根據時勢變化和人民要求,適時修訂補充完善。公積金製度作為提供退休保障的支柱,運行多年後,公眾也有不同訴求,近日李顯龍政府就公開承諾將通過四項政策調整,增加養老資源。法律是嚴明而冷峻的,但是法律不是保護強權,而是用來庇護弱者的。
創新是國家或企業成功的永遠話題。可以這麽說,沒有創新就沒有今日的新加坡。這是創造新加坡奇跡的又一金字招牌。從獨立以來50多年看,麵對資源少、國土小等不利因素,新加坡人創新求變的曆程令人震驚,演繹了轉劣勢為優勢、變危機為機遇的不朽傳奇。無論在治理國家還是經濟建設、技術創新等方麵,都有著強烈的超前意識和國際視野。經濟轉型、產業升級,始終走在世界前列,從容引領國家走向繁榮發展。從建國之初發展勞動力密集型產業,到後來轉型為資本密集型產業,到現在發展金融現代服務業。在社會管理方麵,創造了劃分單選區、集選區為特色的選舉製度、以公積金製度的社會保障製度、多元種族包容製度等,有著鮮明的新加坡特色,充滿東方文明的智慧,吸引了世界眼光。小國家有大手筆、大視野。尤其值得一提,與中國改革開放曆程緊密結合,創建了蘇州工業園區、天津生態城、廣州知識城等,成為引領改革開放意識和促進經濟發展模式的典範
誠然,國有大小,秉賦不同,發展道理自然各有差異。中國之大,有大的難處;新加坡小,亦有小的優勢。俗話說,船小好掉頭。獨特的曆史國情、完備的法製和行政層級的單一化,有利於做到上下同心、一以貫之,確保執政者意圖與民眾的需求的契合,引導了新加坡在以往的每一個曆史的關頭,都做出了正確的選擇,給人民帶來幸福和希望。進入21世紀以來,隨著網絡化和全球化的更加快速的發展,極大地改變了時空格局,也改變著人們的思維方式、生活方式。依托其創新機製和人才優勢,新加坡必將擁更大的發展機遇。
幸哉新加坡!興焉新加坡!