這問題涉嫌敏感性^_^ “開府”始於三國直到元朝，“同中書”始於唐。基本就是皇帝殘廢丞相權力的結果

明朝開始實行內閣製，進一步侵奪丞相的權利 。。。但同時皇帝又想讓若幹 地位品級低下的人 （即鷹犬和爪牙、一般沒有人格底線的級別的人）為其辦事，就利用這些【臨時創辦性質的、非正式的官稱】 類賦予鷹犬爪牙大權、讓其隨便而變態地咬人、為皇帝辦事，事後可以如抹布一般輕易拋棄甚至治罪。

清朝時皇帝仍不滿足，就再設立軍機處、把 內閣製 也 架空了。

簡而言之，就是逐漸地把 治國 方式 由 外【朝】 移到  內【廷 】，把  【國家的】 官員  變成 【自己】的家人 或奴才。

而三國以前、尤其漢武帝以前的三公九卿、尤其【丞相】的權力極大，那時皇帝基本是董事長、而丞相是標準的CEO。皇帝因此對丞相【極其】尊敬，幾乎有些 平級的意味 （例如 秦始皇早期 和呂不韋、李斯的關係）

 

“後來”， 此類 模式被 本朝 武皇帝 學而用之了。

“再後來”，就是現在進行時 --- 無數的 【非正式】 （隨意隨時設立的）“小組”們  在 架空 正式的 國家機構

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• 現在是國安委，常委都已架空，王小洪雖是章京身份，卻總領政法大權。。。。 -衡陽雁- ♂ (0 bytes) () 04/27/2020 postreply 21:46:11