縣委書記曹永麟關於在城郊接合部拿出200畝地重建酒廠的建議在常委會上沒有獲得通過，這一消息很快就在清河縣大街小巷傳得沸沸揚揚，就連縣委書記曹永麟和縣委副書記、代縣長唐旭在常委會上針鋒相對、互不相讓的火爆場麵，也傳得鼻子是鼻子眼是眼。大眾輿論自然是站在了唐旭這一邊，認為唐旭在常委會上敢於和縣委書記較真，堅持原則，為民爭利，而曹永麟則是不顧實際，假公濟私，與民爭利。
這些傳言自然也傳到了曹永麟的耳朵裏，這使他心裏萬分窩火。官場上的遊戲規則是拿人錢財，與人消災。收了人家的錢，就得給人家辦事，事情辦不好，就得把錢退回去。可這吞到了肚子裏的錢，曹永麟怎麽舍得再吐出去呢？曹永麟想，再有不到兩個月就召開縣兩會了，唐旭現在還隻是個代縣長就如此囂張跋扈，不把他放在眼裏，一旦在縣兩會上通過選舉成為正式縣長，那可真就製不住他了。
劉雲峰也沒想到會是這樣一個結果。他原以為，以自己和唐旭的私交，隻要曹永麟開了口，唐旭一定會鼎力支持，做個順水人情。沒想到，唐旭非但不顧惜兄弟之間的情麵，更是跟縣委書記曹永麟當麵頂撞起來。
黃河龍酒廠財務處長夏敏，跟縣委副書記李玉明媳婦、縣工商局商標廣告科科長打小就是閨蜜。黃河龍酒廠拿地的事情在縣委常委會上沒有通過，夏敏心裏頭的那個氣就不打一處來，她心想：“好你個唐旭，真是知人知麵不知心，你收了我們20萬好處費還嫌不夠，心可真夠黑的。”夏敏氣憤不過，就把唐旭收受黃河龍酒廠20萬元“代言費”的事情告訴了李玉明媳婦，再三向李玉明媳婦保證此事千真萬確，企業財務賬本上有記錄，有董事長劉雲峰的親筆簽名。
拿到了唐旭收受賄賂的證據，李玉明媳婦如獲至寶，當天晚上就告訴了李玉明。李玉明不相信唐旭會做出這種事來，訓斥自己的媳婦不要平白無故地議論黨的領導幹部，更不要聽信小道消息。李玉明媳婦見老公不上道，指著李玉明的鼻子破口大罵：“怪不得唐旭年紀輕輕就當上了縣長，你比他大好幾歲，卻原地打轉那麽多年，就你這點出息。”
被媳婦這麽一罵，李玉明不由得猶豫起來，一時拿不定主音，就想著給誌堅打電話，聽一聽誌堅的意見。拿起電話正要撥號碼的時候，李玉明媳婦一把奪過手機，嗬斥道：“誌堅跟唐旭那是什麽關係？你征求誌堅的意見，那不明擺著是給唐旭通風報信，銷毀證據嗎？”
李玉明一想，媳婦說得確實有她的道理。
看到丈夫猶豫了，李玉明媳婦繼續添了一把火：“李玉明你想一想，唐旭現在是縣委副書記、代縣長，你也是縣委副書記，他出了事，對誰最有利？他要是幹不成了，縣長的位子會由誰來坐？這兩年清河縣從外麵調進來的領導幹部太多了，曹書記是，唐旭是，你也是重回故地，假如唐旭倒了台，省裏麵、市裏麵還會再從外麵往清河調幹部嗎？那可就太傷害清河人的心了。”
聽了媳婦的一席話，李玉明的心思開始活泛起來：是啊，自己在基層摸爬滾打那麽多年，光在皇城縣就幹了三屆副縣長，調回清河，還是擔任副縣長，老縣委書記何曉陽、老縣長陳一民全都調走了，自己這才接了唐旭的班，當上了縣委副書記，隻是位置往前挪了挪，依然是副縣級。而唐旭呢？在縣委副書記的位子上待了不到一年，就擔任代理縣長，晉升正縣級。雖然唐旭讀的書比自己多，可以說是滿腹經綸，可論起基層工作經驗來，唐旭可比自己差遠了。上天為什麽偏偏就那麽眷顧著唐旭，而從來不看他一眼呢？想到這裏，李玉明的心徹底動搖了。
其實，以李玉明媳婦的水平根本就講不出這些話，這些話，都是夏敏教給她的。
當晚，李玉明輾轉反側，幾乎沒怎麽合眼。第二天一早，李玉明媳婦擔心老公反悔，早早就起來給他做好了早餐。真著吃早餐的工夫，李玉明媳婦再三鼓勵老公拿出男子漢的勇氣來，勇於同貪汙受賄違法犯罪行為做鬥爭。
這天剛一上班，李玉明就走進了縣委書記曹永麟的辦公室。此時的曹永麟正在為抓不到唐旭的把柄犯愁，李玉明的檢舉揭發，使他連日來陰霾的心情，立即撥雲見日，晴空萬裏。
在聽取了李玉明的匯報之後，曹永麟心想：好你個唐旭，看不出來你年紀輕輕，卻如此心狠手辣，我不過才收了劉雲峰10萬元，你一下子就收了20萬還不給人家辦事，像你這樣貪得無厭，不出事才怪。這可真是老天助我啊！
曹永麟立即打電話叫來縣委常委、縣紀委書記林強，在他的辦公室裏麵商量查辦唐旭的對策。自打唐旭到清河縣上任以來，他的所做所為，林強看在眼裏，敬在心裏，以他多年從事紀律檢查的工作經驗判斷，唐旭是個有能力，有魄力，有闖勁，有勇有謀，幹事創業的好領導、好幹部，尤其是在上一次常委會上，唐旭為了維護清河縣廣大人民群眾的利益，與縣委書記曹永麟針鋒相對，寸土不讓，這完全是舍棄了個人利益為民爭利，沒有半點私心，像這樣的好幹部，在這個物欲橫流的時代並不多見。要說唐旭收受了20萬賄賂還嫌不夠，依然對企業吃拿卡要，他是無論如何也不相信的。
林強並沒有立即表態，而是說：“我黨的原則是，決不冤枉一個好人，也決不放過一個貪汙受賄的腐敗分子。唐旭是我們清河縣人民政府代縣長，一旦假造冤假錯案，冤枉了一個好人，將會產生無可挽回的影響。我的意見是，暫時先不向市裏和省裏匯報，而是由縣紀委秘密進行調查，一旦有了切實的證據，再做進一步打算。”
會後，林強親自掛帥，帶領縣紀委的兩名同誌進駐黃河龍酒廠，調取了酒廠的財務財目，果然，一筆20萬元的支出赫然在目：“唐旭縣長代言費支款，劉雲峰。”看到這張簽有劉雲峰名字的報銷發票，林強倒吸了一口涼氣。
但是，單單隻有這一張簽了名字的發票，還不足以說明一切。是不是還有一種可能性，劉雲峰從財務上支取了20萬元，並沒有交到唐旭手上？林強隨即對劉雲峰進行約談，詢問20萬元廣告款的去向。劉雲峰沒想到事態會發展到如此嚴重的地步，饒是他這一生經曆了無數大風大浪，麵對林強咄咄逼人的目光，也隻能是左躲右閃，王顧左右而言他。
見劉雲峰不肯說，林強厲聲說：“劉雲峰，這20萬元究竟去了哪裏？我警告你，坦白從寬，抗拒從嚴，不要抱有僥幸心理，否則，我們將建議檢查機關以行賄罪對你立案調查，到那個時候你再交代，可就晚了。你現在說出來還不晚，對我們說，總比對要檢察院的同誌說要好一些。”
清河縣也就那麽大點地方，林強是縣委常委、縣紀委書記，劉雲峰是當地知名企業家，抬頭不見低頭見的，所以說劉雲峰和林強早就是老相識，見了麵都會主上前握手打招呼，林強親切地稱呼劉雲峰為“劉總”，劉雲峰稱呼林強為“林書記”。冷不丁，林強斷喝了一聲“劉雲峰”，把劉雲峰嚇得一哆嗦，差點尿了褲子。
劉雲峰索性把心一橫，緩緩地說：“這20萬，我，我，我送給了唐縣長。”緊接著，劉雲峰把正月初五那天怎麽組織的聚會，聚會都請了誰，席間發生了什麽，怎麽搞的金點子征集，後來的一天晚上怎麽進到唐旭的住所，又是怎麽把20萬元交給了唐旭，猶如竹筒倒豆腐，一五一十地講了出來。
整個調查過程，縣紀委全程錄像。劉雲峰一邊講述，縣紀委的工作人員一邊記錄。劉雲峰講述完畢，紀委工作人員紀錄完畢，讓劉雲峰從頭到尾看一遍，確認無誤後簽上了自己的名字，並按照紀委要求，在名字下麵寫了這樣一行字：“以上筆錄我看過，和我說的相符。”摁上了鮮紅的手印。
做完這一切，林強對劉雲峰說：“劉雲峰，你的行為已經涉嫌向國家工作人員行賄犯罪，今天的調查隻是第一步，以後還會再找你，你要正確對待，配合調查工作。另外，今天的調查你必需要做到完全保密，不得向任何人透露，包括你的妻子和你的其他家人，聽明白沒有？”
劉雲峰低下頭說：“聽明白了。”
鐵證如山。林強不敢怠慢，在征求了縣委書記曹永麟、縣委副書記李玉明的意見之後，立即帶著辦案人員一起驅車趕到往市紀委，向市紀委做了專門匯報。鑒於案情重大，市紀委向省紀委作了專門匯報，省紀委立即成立專案組，對唐旭受賄案展開調查，對唐旭實施了雙規措施。
20世紀80年代末至90年代初，中國國內腐敗現象呈現易發、多發態勢。在反腐鬥爭形勢嚴重的特殊時期，一種紀檢監察機關查辦案件所亟須的特殊組織措施和調查手段“雙規”應運而生。
“雙規”最早見於1990年12月9日國務院頒發的《行政監察條例》，監察機關在案件調查中有權“責令有關人員在規定的時間、地點就監察事項涉及的問題做出解釋和說明”。
1993年，中紀委、監察部合署辦公後，“雙規”的使用範圍擴大。1994年5月1日起《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》施行，“要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明”，成為“雙規”在黨內的使用依據。
1997年5月9日，第八屆全國人大常委會第25次會議通過了《行政監察法》，監察機關有權“責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點對調查事項涉及的問題做出解釋和說明”，從此，“雙規”就成為突破要案的一種重要手段，雙規通常用於查處共產黨員中的腐敗分子，被雙規的官員通常被從家中或辦公室帶走，或在參加會議時被限製人身自由。雙規是一種隔離審查，主要目的是為了防止被調查人拖延時間、逃避調查，甚至串供、外逃。
“雙規”由承辦案件的調查組負責執行，一般從辦案的紀委機關抽調兩名工作人員來“陪護”被“規”人員。名義上是照顧被規人員的飲食起居，實際上是看守被規人員，防止其與外界聯係或自殘、自殺等行為的發生。對於“雙規”地點的選擇，需僻靜，外界人員來往少，吃住條件比較方便，招待所、賓館、培訓中心、軍事基地等不一而足。選址一經確定，安全考慮最為優先。為防止被雙規人員跳樓、上吊或是觸電自殺，“雙規”安全組首先要求用房要以一層樓房為主，在陪護室、辦公室、談話室、過道以及衛生間等有安全隱患的地方加裝防護欄。電源線路一律實行暗裝，不能裸露在外。衛生間的門無反鎖條件，無懸掛點等。每“雙規”一人，最少要有6至9人分早、中、晚三班24小時全程陪護，夜間陪護不能睡覺。如此，一個重大複雜案件如果同時“雙規”多人，僅陪護人員往往就會多達上百人。
由此，“雙規”成為組織內部涉及黨員人身自由的最為嚴厲的強製手段。
元旦過後，清河縣迎來了新的一年，也迎來了縣人大、縣政協“兩會”的勝利召開。大會最後一天舉行了選舉程序，在全場熱烈的掌聲中，李玉明順利當選清河縣人民政府縣長。李玉明在就職發言中說：“人民的信任，是我前進的最大動力，也是我肩上沉甸甸的責任，我將不負全縣人民的重托，一心一意為清河縣謀發展，為清河縣的父老鄉親謀幸福。”
大會閉幕時刻，曹記麟和李玉明麵對攝像機和照相機鏡頭，兩雙手緊緊握在了一起，他們的臉上流露出勝利的笑容。
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